一名國有企業(yè)總經(jīng)理，為取得下屬企業(yè)關(guān)閉清算處置的“生殺大權(quán)”，處心積慮，自導(dǎo)自演了一出鬧劇；一個國有企業(yè)辦公室副主任，為了享受榮華富貴，甘愿充當(dāng)這場鬧劇的“配角”；一個拍賣公司的職工，為謀取私利，潛心為鬧劇提供“技術(shù)指導(dǎo)”。幾人侵占私分國有資產(chǎn)達(dá)430余萬元，給國家造成上億元的損失。
這場鬧劇落幕之日，正是他們被黨紀(jì)國法嚴(yán)懲之時——2012年5月，重慶市涪陵區(qū)法院作出一審判決，涪陵絲綢集團公司總經(jīng)理柳中全因犯貪污罪被判處有期徒刑5年，犯私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑3年，決定執(zhí)行有期徒刑7年；涪陵絲綢集團公司辦公室副主任經(jīng)某某因犯私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑1年10個月。沒收柳中全貪污所得贓款8萬元，沒收柳中全、經(jīng)某某私分的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)并上繳國庫。同時，柳中全、經(jīng)某某受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
順利當(dāng)上“總導(dǎo)演”
事情還得從2002年說起。
當(dāng)年3月，重慶市涪陵絲綢集團公司（以下簡稱絲綢集團）因其下屬所有的北拱絲廠生產(chǎn)銷售不景氣，難以繼續(xù)維持生存，便向涪陵區(qū)政府遞交了對北拱絲廠實施關(guān)閉清算的報告。
時任絲綢集團總經(jīng)理的柳中全敏銳地意識到，發(fā)財?shù)臋C會來了！但是，怎樣才能名正言順地攬到這筆“橫財”呢？柳中全絞盡腦汁——“掌握清算處置的話語權(quán)”，腦海中突然閃過一條妙計，柳中全不禁暗暗為自己的“聰明”叫好！
更讓柳中全喜出望外的是，同年5月，涪陵區(qū)政府就批復(fù)同意對北拱絲廠生產(chǎn)性財產(chǎn)進行清算處置，實行公開拍賣，并且決定由柳中全擔(dān)任關(guān)閉清算組組長——這就意味著他掌握了北拱絲廠的“生殺大權(quán)”！
就此，一出自以為完美的戲碼在柳中全心中醞釀發(fā)酵……
巧構(gòu)情節(jié)寫“劇本”
在柳中全看來，關(guān)閉清算，是件“費力不討好”的事情，因為光靠處置大家看得到的那點東西，既發(fā)不了財，說不定還會惹麻煩。“‘戲’要精彩，就得有好的劇本。”柳中全反復(fù)構(gòu)思，終于讓“劇本”成形——“掛羊頭賣狗肉”，即務(wù)處置生產(chǎn)性財產(chǎn)之虛，行侵占非生產(chǎn)性資產(chǎn)之實。
2002年5月，柳中全以“關(guān)閉清算組”的名義委托會計事務(wù)所對北拱絲廠的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益進行評估。柳中全特別要求，評估范圍不含非生產(chǎn)性資產(chǎn)。
評估結(jié)果很快就出來了，主要包括：固定資產(chǎn)308.7萬元、無形資產(chǎn)84.2萬元和存貨29.2萬元。
同年8月，涪陵區(qū)財政局組織區(qū)審計局和區(qū)勞動保障局“會審”，并明確提出：北拱絲廠清算范圍未含非生產(chǎn)性資產(chǎn)，此部分資產(chǎn)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或有關(guān)部門管理。
2002年12月，絲綢集團向涪陵區(qū)財政局請示處置北拱絲廠整體資產(chǎn)。當(dāng)月，區(qū)財政局予以批復(fù)同意，并明確處置范圍包括：固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨，不包括非生產(chǎn)性資產(chǎn)部分（宿舍、電影院、水廠等11處，涉及土地11175平方米和房屋9869.84平方米），此部分應(yīng)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或有關(guān)部門管理。
“劇本”寫到這一步，柳中全才意識到，一出戲光憑自己一人無法完成。于是，柳中全開始為這出戲物色“配角”。
很快，柳中全想到了絲綢集團辦公室副主任經(jīng)某某。柳中全找其“開誠布公”地說出了想法，兩人一拍即合。
隨后，二人又找到了重慶某拍賣有限公司職工宋某某。一番推心置腹之后，宋某某答應(yīng)給予“技術(shù)指導(dǎo)”，幫助二人操作——2002年12月，柳中全與宋某某簽訂委托拍賣合同，委托標(biāo)的為“北拱絲廠整體資產(chǎn)”，惡意混淆區(qū)財政局批復(fù)的“整體處置的資產(chǎn)”為“整體資產(chǎn)”。
粉墨登場唱大戲
導(dǎo)演、演員、劇本都敲定后，“鬧劇”開演。
第一場：限制他人競標(biāo)。
根據(jù)柳中全的授意，由經(jīng)某某代表絲綢集團參與競拍。為了確保拍賣萬無一失，柳中全與宋某某串通，選擇在國家法定假日元旦前發(fā)布拍賣公告，盡可能不讓人知曉。同時，柳中全還與宋某某勾結(jié)，故意設(shè)置競拍資格條件，臨時提高競買門檻。
第二場：暗箱操控競標(biāo)。
有效阻止了他人報名競拍，為躲過他人和相關(guān)部門的監(jiān)管，柳中全找到豐都某企業(yè)前來走個過場。2003年1月7日，經(jīng)某某代表絲綢集團以215萬元競拍北拱絲廠整體資產(chǎn)成功。
第三場：“貍貓換太子”。
競拍得逞后，柳中全等人緊鑼密鼓地成立新公司、變更北拱絲廠資產(chǎn)買受人、辦理產(chǎn)權(quán)過戶，抓緊了化公為私的進程。1月14日，柳中全等人商討成立新公司的方案；3月，即成立重慶市涪陵東凱斯有限公司（以下簡稱東凱斯公司），柳中全出任董事長，經(jīng)某某任董事會成員；4月，該公司在工商部門辦理注冊登記。
緊接著，絲綢集團給某拍賣公司發(fā)函要求將北拱絲廠買受人變更為東凱斯公司，拍賣公司隨即予以變更。此后，柳中全等人又馬不停蹄地到國土、房管等部門辦理北拱絲廠房屋、土地等過戶手續(xù)。
不到半年時間，北拱絲廠未納入關(guān)閉清算的非生產(chǎn)性土地和非生產(chǎn)性房屋便被柳中全、經(jīng)某某等人竊取。
劇終人散悔莫及
2010年初，涪陵區(qū)紀(jì)委根據(jù)舉報開始調(diào)查柳中全等人在北拱絲廠轉(zhuǎn)讓過程中的違紀(jì)問題。在發(fā)現(xiàn)重大案情后，區(qū)紀(jì)委及時協(xié)調(diào)區(qū)檢察院、公安局介入調(diào)查。
世上沒有不透風(fēng)的墻。公安、檢察機關(guān)經(jīng)過仔細(xì)偵查，得到一條重要線索：早在2002年6月，柳中全將公司駐深圳辦事處的一套房產(chǎn)委托他人處理。該房屋實際賣得23萬元，除去中介費等各種費用5萬元外，柳中全將收到的18萬元賣房款又截留了8萬元，只上交了10萬元到公司財務(wù)。侵吞國家資產(chǎn)的謎團逐漸顯現(xiàn)……
以這8萬元為突破口，很快，公安、檢察機關(guān)就查清了柳中全等人在北拱絲廠關(guān)閉清算過程中篡改批復(fù)、操控競拍、變更買受人、資產(chǎn)過戶私分國有資產(chǎn)的犯罪行為，真相隨即大白于天下。
時隔7年，柳中全等人自導(dǎo)自演的這出鬧劇終于落下帷幕，等待他們的將是高墻鐵網(wǎng)和不盡的懺悔。(雷雨 崔曉龍 李玲)
這場鬧劇落幕之日，正是他們被黨紀(jì)國法嚴(yán)懲之時——2012年5月，重慶市涪陵區(qū)法院作出一審判決，涪陵絲綢集團公司總經(jīng)理柳中全因犯貪污罪被判處有期徒刑5年，犯私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑3年，決定執(zhí)行有期徒刑7年；涪陵絲綢集團公司辦公室副主任經(jīng)某某因犯私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑1年10個月。沒收柳中全貪污所得贓款8萬元，沒收柳中全、經(jīng)某某私分的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)并上繳國庫。同時，柳中全、經(jīng)某某受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
順利當(dāng)上“總導(dǎo)演”
事情還得從2002年說起。
當(dāng)年3月，重慶市涪陵絲綢集團公司（以下簡稱絲綢集團）因其下屬所有的北拱絲廠生產(chǎn)銷售不景氣，難以繼續(xù)維持生存，便向涪陵區(qū)政府遞交了對北拱絲廠實施關(guān)閉清算的報告。
時任絲綢集團總經(jīng)理的柳中全敏銳地意識到，發(fā)財?shù)臋C會來了！但是，怎樣才能名正言順地攬到這筆“橫財”呢？柳中全絞盡腦汁——“掌握清算處置的話語權(quán)”，腦海中突然閃過一條妙計，柳中全不禁暗暗為自己的“聰明”叫好！
更讓柳中全喜出望外的是，同年5月，涪陵區(qū)政府就批復(fù)同意對北拱絲廠生產(chǎn)性財產(chǎn)進行清算處置，實行公開拍賣，并且決定由柳中全擔(dān)任關(guān)閉清算組組長——這就意味著他掌握了北拱絲廠的“生殺大權(quán)”！
就此，一出自以為完美的戲碼在柳中全心中醞釀發(fā)酵……
巧構(gòu)情節(jié)寫“劇本”
在柳中全看來，關(guān)閉清算，是件“費力不討好”的事情，因為光靠處置大家看得到的那點東西，既發(fā)不了財，說不定還會惹麻煩。“‘戲’要精彩，就得有好的劇本。”柳中全反復(fù)構(gòu)思，終于讓“劇本”成形——“掛羊頭賣狗肉”，即務(wù)處置生產(chǎn)性財產(chǎn)之虛，行侵占非生產(chǎn)性資產(chǎn)之實。
2002年5月，柳中全以“關(guān)閉清算組”的名義委托會計事務(wù)所對北拱絲廠的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益進行評估。柳中全特別要求，評估范圍不含非生產(chǎn)性資產(chǎn)。
評估結(jié)果很快就出來了，主要包括：固定資產(chǎn)308.7萬元、無形資產(chǎn)84.2萬元和存貨29.2萬元。
同年8月，涪陵區(qū)財政局組織區(qū)審計局和區(qū)勞動保障局“會審”，并明確提出：北拱絲廠清算范圍未含非生產(chǎn)性資產(chǎn)，此部分資產(chǎn)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或有關(guān)部門管理。
2002年12月，絲綢集團向涪陵區(qū)財政局請示處置北拱絲廠整體資產(chǎn)。當(dāng)月，區(qū)財政局予以批復(fù)同意，并明確處置范圍包括：固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨，不包括非生產(chǎn)性資產(chǎn)部分（宿舍、電影院、水廠等11處，涉及土地11175平方米和房屋9869.84平方米），此部分應(yīng)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或有關(guān)部門管理。
“劇本”寫到這一步，柳中全才意識到，一出戲光憑自己一人無法完成。于是，柳中全開始為這出戲物色“配角”。
很快，柳中全想到了絲綢集團辦公室副主任經(jīng)某某。柳中全找其“開誠布公”地說出了想法，兩人一拍即合。
隨后，二人又找到了重慶某拍賣有限公司職工宋某某。一番推心置腹之后，宋某某答應(yīng)給予“技術(shù)指導(dǎo)”，幫助二人操作——2002年12月，柳中全與宋某某簽訂委托拍賣合同，委托標(biāo)的為“北拱絲廠整體資產(chǎn)”，惡意混淆區(qū)財政局批復(fù)的“整體處置的資產(chǎn)”為“整體資產(chǎn)”。
粉墨登場唱大戲
導(dǎo)演、演員、劇本都敲定后，“鬧劇”開演。
第一場：限制他人競標(biāo)。
根據(jù)柳中全的授意，由經(jīng)某某代表絲綢集團參與競拍。為了確保拍賣萬無一失，柳中全與宋某某串通，選擇在國家法定假日元旦前發(fā)布拍賣公告，盡可能不讓人知曉。同時，柳中全還與宋某某勾結(jié)，故意設(shè)置競拍資格條件，臨時提高競買門檻。
第二場：暗箱操控競標(biāo)。
有效阻止了他人報名競拍，為躲過他人和相關(guān)部門的監(jiān)管，柳中全找到豐都某企業(yè)前來走個過場。2003年1月7日，經(jīng)某某代表絲綢集團以215萬元競拍北拱絲廠整體資產(chǎn)成功。
第三場：“貍貓換太子”。
競拍得逞后，柳中全等人緊鑼密鼓地成立新公司、變更北拱絲廠資產(chǎn)買受人、辦理產(chǎn)權(quán)過戶，抓緊了化公為私的進程。1月14日，柳中全等人商討成立新公司的方案；3月，即成立重慶市涪陵東凱斯有限公司（以下簡稱東凱斯公司），柳中全出任董事長，經(jīng)某某任董事會成員；4月，該公司在工商部門辦理注冊登記。
緊接著，絲綢集團給某拍賣公司發(fā)函要求將北拱絲廠買受人變更為東凱斯公司，拍賣公司隨即予以變更。此后，柳中全等人又馬不停蹄地到國土、房管等部門辦理北拱絲廠房屋、土地等過戶手續(xù)。
不到半年時間，北拱絲廠未納入關(guān)閉清算的非生產(chǎn)性土地和非生產(chǎn)性房屋便被柳中全、經(jīng)某某等人竊取。
劇終人散悔莫及
2010年初，涪陵區(qū)紀(jì)委根據(jù)舉報開始調(diào)查柳中全等人在北拱絲廠轉(zhuǎn)讓過程中的違紀(jì)問題。在發(fā)現(xiàn)重大案情后，區(qū)紀(jì)委及時協(xié)調(diào)區(qū)檢察院、公安局介入調(diào)查。
世上沒有不透風(fēng)的墻。公安、檢察機關(guān)經(jīng)過仔細(xì)偵查，得到一條重要線索：早在2002年6月，柳中全將公司駐深圳辦事處的一套房產(chǎn)委托他人處理。該房屋實際賣得23萬元，除去中介費等各種費用5萬元外，柳中全將收到的18萬元賣房款又截留了8萬元，只上交了10萬元到公司財務(wù)。侵吞國家資產(chǎn)的謎團逐漸顯現(xiàn)……
以這8萬元為突破口，很快，公安、檢察機關(guān)就查清了柳中全等人在北拱絲廠關(guān)閉清算過程中篡改批復(fù)、操控競拍、變更買受人、資產(chǎn)過戶私分國有資產(chǎn)的犯罪行為，真相隨即大白于天下。
時隔7年，柳中全等人自導(dǎo)自演的這出鬧劇終于落下帷幕，等待他們的將是高墻鐵網(wǎng)和不盡的懺悔。(雷雨 崔曉龍 李玲)