“廉政提醒談話給我上了一堂嚴(yán)肅的廉政黨課，對(duì)工作不到位的地方提個(gè)醒，敲敲警鐘，是組織對(duì)我的真正關(guān)心和愛護(hù)，我將認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’自覺接受監(jiān)督，守住底線，干凈干事，廉潔從政。”日前，在云南省麗江市推行的州市紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政提醒談話推進(jìn)會(huì)上，麗江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉宏龍佳在接受廉政提醒談話后作出公開承諾。
紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，然而，“底氣不足、力度不大”的同級(jí)監(jiān)督難題卻長(zhǎng)期困擾著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。如何正確履行紀(jì)委的監(jiān)督主體地位，促使各級(jí)黨委更好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)，破解同級(jí)監(jiān)督偏軟難題？云南省紀(jì)委進(jìn)行了積極有益的探索嘗試，取得了一定的成效。
“要積極探索紀(jì)委書記監(jiān)督同級(jí)黨委的有效方式。”省委常委、省紀(jì)委書記辛維光針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督難題提出明確要求。省紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于在滇西八州市推行紀(jì)委書記與同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度試點(diǎn)工作的通知》，以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為突破口，迅速在全省16個(gè)州市中選取滇西8州市52個(gè)縣（市、區(qū)）全面展開試點(diǎn)工作，直擊地方紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督難、事前監(jiān)督難、事后整改落實(shí)難等弊病，從源頭上破解同級(jí)監(jiān)督難題。目前已對(duì)2萬(wàn)多名廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政提醒談話。
廉政提醒談話采取集體談話和個(gè)別談話的方式，以定期為主，適時(shí)談為輔，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位。集體談在前，提前1至2天通知談話對(duì)象，明確告知談話時(shí)間、地點(diǎn)、方式及要求，以消除思想顧慮；個(gè)別談在后，針對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題做廉政提醒，個(gè)別談話前多渠道征求談話對(duì)象的意見、建議，全面掌握談話對(duì)象的基本情況，并對(duì)征求到的意見、建議進(jìn)行梳理、分析和匯總，為談話對(duì)象擬定一人一談話提綱，有的放矢，確保談話具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。談話內(nèi)容涵蓋遵守執(zhí)行黨的方針政策、工作紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、警示案例、廉潔自律等方面，談話對(duì)象根據(jù)談話內(nèi)容實(shí)事求是的作答，當(dāng)場(chǎng)作出廉政承諾。談話結(jié)束后，及時(shí)對(duì)談話記錄進(jìn)行梳理、匯總，對(duì)提出的整改意見進(jìn)行跟蹤問效。廉政提醒談話納入年度干部考核，談話記錄納入干部廉政檔案管理，談話情況與干部選拔任用掛鉤。
“讓領(lǐng)導(dǎo)干部看到了自身廉潔自律方面的不足，時(shí)刻繃緊了廉政這根弦，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，”參加集體廉政提醒談話的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在談話中用身邊查處的典型案例以案釋紀(jì)，起到有力的教育和引導(dǎo)作用，思想上受到深刻警醒。“促進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，營(yíng)造和諧共事的氛圍。”接受過個(gè)別談話的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為以同志式、平等式的面對(duì)面推心置腹的個(gè)別交談，使班子成員相互之間更加了解，加深信任，增進(jìn)了感情。
“廉政提醒談話制度為我們?cè)黾恿吮O(jiān)督的‘底氣’。”開展過廉政提醒談話的縣級(jí)紀(jì)委書記們深有感觸。通過推行廉政提醒談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)委監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉的網(wǎng)絡(luò)輿情、案件線索、事故苗頭等都能夠通過談話進(jìn)入監(jiān)督視線。
廉政提醒談話制度也使黨委抓主體責(zé)任的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。“黨委履行主體責(zé)任，要體現(xiàn)在為紀(jì)委依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)力‘撐腰壯膽’上，紀(jì)委要敢于監(jiān)督，黨委要勇于接受監(jiān)督。”麗江市委書記羅杰認(rèn)為，廉政提醒談話制度需要各級(jí)黨委帶頭承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)，把支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，在思想上重視，在行動(dòng)上落實(shí)。
步步為營(yíng)，方能久久為功。省紀(jì)委常委拉瑪·興高認(rèn)為，廉政提醒談話只是從源頭上防止腐敗的一道關(guān)鍵‘閘門’，是破解紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督偏軟的一項(xiàng)舉措，必須不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用廉政提醒談話成果，把監(jiān)督關(guān)口前移，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，真正把問題發(fā)現(xiàn)在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭。(楊大慶 黃 波 趙海碧）