“廉政提醒談話給我上了一堂嚴肅的廉政黨課,對工作不到位的地方提個醒,敲敲警鐘,是組織對我的真正關心和愛護,我將認真履行‘一崗雙責’自覺接受監督,守住底線,干凈干事,廉潔從政。”日前,在云南省麗江市推行的州市紀委書記與同級領導班子廉政提醒談話推進會上,麗江市委常委、常務副市長吉宏龍佳在接受廉政提醒談話后作出公開承諾。
紀委監督同級黨委,是黨章賦予紀檢監察機關的一項重要職責,然而,“底氣不足、力度不大”的同級監督難題卻長期困擾著紀檢監察機關。如何正確履行紀委的監督主體地位,促使各級黨委更好地履行黨風廉政建設主體職責,破解同級監督偏軟難題?云南省紀委進行了積極有益的探索嘗試,取得了一定的成效。
“要積極探索紀委書記監督同級黨委的有效方式?!笔∥N⑹〖o委書記辛維光針對紀委監督難題提出明確要求。省紀委制定下發了《關于在滇西八州市推行紀委書記與同級黨委領導班子成員廉政提醒談話制度試點工作的通知》,以試點縣(市、區)為突破口,迅速在全省16個州市中選取滇西8州市52個縣(市、區)全面展開試點工作,直擊地方紀委同級監督難、事前監督難、事后整改落實難等弊病,從源頭上破解同級監督難題。目前已對2萬多名廳級以下領導干部進行了廉政提醒談話。
廉政提醒談話采取集體談話和個別談話的方式,以定期為主,適時談為輔,突出重點環節、重要崗位。集體談在前,提前1至2天通知談話對象,明確告知談話時間、地點、方式及要求,以消除思想顧慮;個別談在后,針對一些苗頭性、傾向性的問題做廉政提醒,個別談話前多渠道征求談話對象的意見、建議,全面掌握談話對象的基本情況,并對征求到的意見、建議進行梳理、分析和匯總,為談話對象擬定一人一談話提綱,有的放矢,確保談話具有較強的針對性和實效性。談話內容涵蓋遵守執行黨的方針政策、工作紀律、黨風廉政建設、工作作風、警示案例、廉潔自律等方面,談話對象根據談話內容實事求是的作答,當場作出廉政承諾。談話結束后,及時對談話記錄進行梳理、匯總,對提出的整改意見進行跟蹤問效。廉政提醒談話納入年度干部考核,談話記錄納入干部廉政檔案管理,談話情況與干部選拔任用掛鉤。
“讓領導干部看到了自身廉潔自律方面的不足,時刻繃緊了廉政這根弦,增強危機感和責任感,”參加集體廉政提醒談話的領導干部認為在談話中用身邊查處的典型案例以案釋紀,起到有力的教育和引導作用,思想上受到深刻警醒?!按龠M了班子成員之間的團結協作,營造和諧共事的氛圍?!苯邮苓^個別談話的領導干部認為以同志式、平等式的面對面推心置腹的個別交談,使班子成員相互之間更加了解,加深信任,增進了感情。
“廉政提醒談話制度為我們增加了監督的‘底氣’?!遍_展過廉政提醒談話的縣級紀委書記們深有感觸。通過推行廉政提醒談話制度,進一步強化紀委監督責任,把紀委監督同群眾監督、輿論監督有機結合起來,形成強大的監督網絡,一些涉及黨政領導干部為政不廉的網絡輿情、案件線索、事故苗頭等都能夠通過談話進入監督視線。
廉政提醒談話制度也使黨委抓主體責任的意識進一步增強?!包h委履行主體責任,要體現在為紀委依紀依法行使監督權力‘撐腰壯膽’上,紀委要敢于監督,黨委要勇于接受監督。”麗江市委書記羅杰認為,廉政提醒談話制度需要各級黨委帶頭承擔起黨風廉政建設主體職責,把支持和保障紀委履行監督責任,作為分內之事、應盡之責,在思想上重視,在行動上落實。
步步為營,方能久久為功。省紀委常委拉瑪·興高認為,廉政提醒談話只是從源頭上防止腐敗的一道關鍵‘閘門’,是破解紀委同級監督偏軟的一項舉措,必須不斷健全完善各項規章制度,充分運用廉政提醒談話成果,把監督關口前移,堅持抓早抓小,防微杜漸,真正把問題發現在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭。(楊大慶 黃 波 趙海碧)