省委巡視組2014年第一輪巡視結(jié)束后，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從8月上旬至11月上旬對1個州、43個縣市區(qū)開展今年第二輪巡視。10個巡視組已于8月12日前全面進駐被巡視地區(qū)開展工作
從今年起我省每年安排不少于3輪巡視，以5年為一周期，實現(xiàn)對全省地方、部門和企事業(yè)單位巡視全覆蓋
“你好，這里是省委第九巡視組。請問你有什么事或要向我們反映什么問題？”省委第九巡視組進駐西雙版納第二天，負責(zé)信訪接待的巡視組正處級紀檢監(jiān)察員王洪軍剛剛起床，信訪手機突然響了起來，王洪軍迅速穿好衣服并接通了電話。“向我們反映情況可以通過郵政專用信箱寄資料和打信訪電話等方式，你所反映的問題，我們會按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，感謝你對巡視工作的支持。”王洪軍放下電話，準備洗漱，座機和信訪手機同時又響了起來……
今年以來，我省強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任擔(dān)當，高懸巡視監(jiān)督反腐“利劍”，唱好巡視“三部曲”，堅持把“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”貫穿始終，健全制度機制，聚焦主線主業(yè)，明確職責(zé)定位，加強巡視力量，改進和創(chuàng)新巡視方式方法，搜尋“老虎”“蒼蠅”，勤拍吸血“蚊子”，用好巡視成果，推動巡視工作健康快速發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，今年省委巡視組第一輪巡視發(fā)現(xiàn)各類問題113件，違紀違法案件線索474條。巡視工作的震懾、遏制、治本作用進一步彰顯，收到了明顯效果。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機制
今年以來，特別是中央第二輪巡視工作動員部署會后，在短短10天的時間里，我省相繼召開2次省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省委“五人小組”會議、省委常委會議、省委全委會議專題學(xué)習(xí)傳達中央會議精神，聽取巡視情況和巡視工作匯報，研究并審議通過《云南省委關(guān)于進一步加強和改進巡視工作的意見》，建立省委“五人小組”聽取巡視情況匯報機制，定期聽取情況匯報，及時研究處理巡視發(fā)現(xiàn)的問題，推動巡視成果運用工作。
省委采取“點穴式”、“巡查式”巡視，堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合，提出在本屆省委任期內(nèi)實現(xiàn)對州市、縣市區(qū)和省直單位巡視全覆蓋的目標。
巡視情況和整改落實情況通過省級媒體全部向社會公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。紀委、組織部門和有關(guān)部門對巡視移交的事項優(yōu)先辦理，限時辦結(jié)，及時反饋。
巡視發(fā)現(xiàn)了問題怎么辦？如何有效運用巡視成果？關(guān)鍵要靠制度來保障。過去巡視工作由于缺乏有效的制度體系，巡視成果難以得到有效運用，震懾力度不大。云南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時完善制度體系，確保巡視成果的有效運用，起到發(fā)現(xiàn)一個、震懾一群、警示一片的目的。參照中央巡視工作10項制度規(guī)定，及時修訂完善《云南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《省委巡視組發(fā)現(xiàn)問題線索移交管理辦法》等一批規(guī)范性、操作性強的制度，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)保障機構(gòu)，到加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，再到規(guī)范巡視工作流程，對如何撰寫報告、填報情況統(tǒng)計表、巡視反饋意見等方面逐一規(guī)范細化，明確巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的報送、移交、事項審批、材料交接等工作。
據(jù)統(tǒng)計，我省今年的首輪巡視地區(qū)和單位均已上報整改落實情況，并按規(guī)定進行了公開。截至目前，向被巡視單位移交的485件問題線索，已經(jīng)辦結(jié)122件，立案27件，處理7人。加強自身建設(shè)，苦練巡視尖兵
黨的十八大以來，省委巡視組緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這一職能定位，嚴格管理，不斷加大教育培訓(xùn)力度，采取黨校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、出國學(xué)習(xí)交流等方式增強巡視干部的“內(nèi)動力”，打造巡視尖兵，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
全省300多個巡視對象，如何實行全覆蓋？省委決定，整合現(xiàn)有力量，組成3個專項巡視組，每輪安排10個省委巡視組開展巡視。抽調(diào)省紀委紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)和省委組織部辦案經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀干部參加巡視，切實增強巡視力量，為巡視監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋提供強有力的組織保障。按照中央巡視組“三個不固定”要求，組建15人組長庫，實行“一次一授權(quán)”。完成《云南省提高巡視工作科學(xué)化水平》和《對縣巡視制度研究》2個理論課題研究，組織開展《云南省巡視工作改革》和《州市巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室作用的改革》課題研究，形成兩份研究報告和3個具體研究成果，探索理論研究新途徑，提升了巡視干部理論水平。
“打鐵還需自身硬”、“信任代替不了監(jiān)督”。省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長辛維光多次主持召開省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、省紀委常委會、省紀委書記辦公會，對巡視工作進行專題研究，對加強和改進巡視工作、提高自身建設(shè)和加強作風(fēng)建設(shè)等方面提出要求，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、業(yè)務(wù)上過得硬的優(yōu)秀巡視隊伍。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對省委巡視組巡視期間執(zhí)行落實八項規(guī)定精神和執(zhí)行工作紀律情況的檢查監(jiān)督，著力解決“燈下黑”問題，促進巡視干部樹立良好形象。
探索新打法，搜尋“老虎”“蒼蠅”
全省以問題為導(dǎo)向，圍繞“一個中心、四個著力”，從巡視前、巡視中、巡視后3個環(huán)節(jié)入手，延伸監(jiān)督觸角、拓寬監(jiān)督渠道，多措并舉搜尋“老虎”“蒼蠅”，大大增強了監(jiān)督效果。
巡視誰？由誰定？哪兒有情況就去哪兒，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去巡視。我省按照巡視組組長、巡視對象、巡視組與被巡視對象關(guān)系“三個不固定”要求，確定巡視對象，開展巡視工作。每輪巡視前，加強調(diào)查研究，確定巡視對象事先征求省紀委、省委組織部、審計廳等單位的意見，根據(jù)上述單位提出的建議確定巡視對象，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，提高巡視的精準度。
省委巡視組根據(jù)通報和介紹的情況認真分析和梳理，看重點涉及哪些領(lǐng)域、哪些領(lǐng)導(dǎo)干部，反復(fù)研究、周密制訂工作方案，選準“突破口”，有針對性地開展工作，增強發(fā)現(xiàn)問題的針對性，提高工作效率。
暢通信訪渠道，省委巡視辦與省郵政局聯(lián)系，建立300多個固定巡視專用郵箱，每個被巡視單位1個郵箱，巡視時開通和啟用。上半年，共接待來訪1483人次，受理來信來電5933件次，移交信訪件678件，目前辦結(jié)380件。
省委第四巡視組針對昭通市網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)高發(fā)、信訪舉報較多的現(xiàn)象，深挖細節(jié)，查出昭通市基層干部侵占群眾利益、政績工程、形象工程突出、少數(shù)基層干部服務(wù)意識不強，不作為、慢作為，部分涉法涉訴問題和涉及群眾切身利益的問題沒有及時得到妥善解決，維穩(wěn)工作壓力大等一系列問題，切實增強了巡視監(jiān)督實效。
省委第十巡視組對省法院巡視期間，平均每天接待15人次，共接待來訪及來信來電424件次。巡視組認真對待，從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。如關(guān)注省法院民事二庭副庭長黎泰軍打人事件，責(zé)成法院黨組嚴肅認真處理。法院黨組給予黎泰軍黨紀政紀處分，并調(diào)離審判崗位，責(zé)令其向被打者賠禮道歉、賠款2萬元，社會反響好，群眾拍手稱快。（黃波 羅孝禮）