鶴慶縣母屯村在暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)踐中，搭建了“5＋2”模式的網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，推出了“三聯(lián)兩線”解決群眾訴求工作法，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)群眾工作的全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，確保了群眾訴求解決的時(shí)效性、嚴(yán)密性。
搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，編織紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”
在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)建立群眾訴求服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，母屯村進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，在4個(gè)村民小組分別設(shè)立一名群眾訴求聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，按“看得見(jiàn)、喊得應(yīng)、管得住、防得實(shí)”的要求，把毗鄰的15至30戶群眾劃分為一個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，全村共設(shè)31個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立一名群眾訴求信息員。在省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，母屯村再在村民小組和片區(qū)兩級(jí)延伸設(shè)立群眾訴求聯(lián)絡(luò)員和信息員，搭建了“5＋2”模式的網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，編織起了紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”。
夯實(shí)訴求載體，打造群眾訴求五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“廣告牌”
母屯村除了按照規(guī)范性要求建立了“村群眾訴求服務(wù)站”，正常接待群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電外，還向全村各農(nóng)戶發(fā)放了名為“群眾有求往上訴、五級(jí)聯(lián)動(dòng)是條路”的書(shū)信，并利用展板、宣傳欄、“戶戶通”無(wú)線廣播等方式，向群眾廣泛宣傳 “五級(jí)聯(lián)動(dòng)”相關(guān)知識(shí)，不斷擴(kuò)大“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的知曉率。在村委會(huì)懸掛“暢通群眾訴求五級(jí)聯(lián)動(dòng)意見(jiàn)箱”，并在意見(jiàn)箱箱體上公布了鎮(zhèn)、村兩個(gè)舉報(bào)投訴電話，方便群眾訴求投遞和電話舉報(bào)。在訴求聯(lián)絡(luò)員和信息員家門(mén)口設(shè)立醒目的提示牌，將其職務(wù)、像片、聯(lián)系電話在其家門(mén)口進(jìn)行公示，提示村民就近就便反映訴求。
妥善處置訴求，開(kāi)通群眾訴求聯(lián)動(dòng)辦理的“直通車(chē)”
母屯村分村級(jí)、小組、片區(qū)三個(gè)層次，對(duì)群眾訴求事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)、聯(lián)辦、聯(lián)片辦理機(jī)制，即通常所說(shuō)的“三聯(lián)”。聯(lián)動(dòng)，即是受理群眾訴求的信息員或聯(lián)絡(luò)員，在受理后能直接辦理的直接辦理，辦理結(jié)果及時(shí)上報(bào)；不能辦理的報(bào)上一級(jí)聯(lián)絡(luò)員，直到上報(bào)總聯(lián)絡(luò)員，由總聯(lián)絡(luò)員直接辦理或報(bào)請(qǐng)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理。聯(lián)辦，即是受理訴求的信息員或聯(lián)絡(luò)員，可以提請(qǐng)上一級(jí)聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)參與辦理，上一級(jí)聯(lián)絡(luò)員在辦理群眾訴求過(guò)程中也可以讓本片區(qū)或本小組的聯(lián)絡(luò)員參與。聯(lián)片，即是在群眾訴求涉及兩個(gè)或多個(gè)片區(qū)、小組的時(shí)候，小組、片區(qū)的聯(lián)絡(luò)員或信息員可以聯(lián)合辦理。“三聯(lián)”辦理群眾訴求最大程度地實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村”的目標(biāo)。
堅(jiān)持雙軌并行，構(gòu)筑兩類(lèi)群眾訴求處置的“隔離墻”
母屯村對(duì)一般的民事訴求類(lèi)和對(duì)黨員干部的反映類(lèi)兩類(lèi)群眾訴求，在實(shí)踐中探索出了“兩線”處置的路子，堅(jiān)持“兩條腿”走路。對(duì)于一般的民事訴求類(lèi)，受理機(jī)構(gòu)能解決的及時(shí)解決，解決不了的逐級(jí)上報(bào)直至村“兩委”來(lái)解決。對(duì)于村“兩委”都解決不了的問(wèn)題，按照“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的方式報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決。對(duì)于反映黨員干部類(lèi)的訴求即通常所說(shuō)的“民告官”問(wèn)題，只要涉及村組干部或上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的訴求舉報(bào)，都由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任（村群眾訴求總聯(lián)絡(luò)員）直接上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委處置。
通過(guò)“5＋2”模式服務(wù)平臺(tái)的搭建和“三聯(lián)兩線”工作法的實(shí)施，母屯村在麗江機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)矛盾突出、草海濕地生態(tài)治理工程群眾利益訴求較多等嚴(yán)峻形勢(shì)下，依然保持了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，全村實(shí)現(xiàn)了“零上訪”、“零群體性事件”、“零惡性案件”，村內(nèi)形成了“有困難大家?guī)汀⒂忻艽蠹医狻钡牧己梅諊龅搅恕靶∈虏怀鼋M、大事不出村”。（云南省紀(jì)委提供）