今年來,為深入推進文山州黨的群眾路線教育實踐活動,全州各級各部門積極采取多種工作措施,認真開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”“四難”問題專項整治工作,切實解決各部門工作人員不作為、亂作為、慢作為等問題,不斷促進了政風行風的好轉。
創新活動載體,積極營造良好氛圍
文山州各級各部門緊緊圍繞群眾路線教育活動和解決“四難”問題等內容,結合工作實際,積極創新活動載體,認真組織開展一系列活動,為解決“四難”問題營造了良好氛圍。州民政局在專項整治活動中,廣泛開展“亮承諾、亮身份、亮職責、亮流程”、“ 創先進基層黨組織、創優質服務窗口、創優質服務標兵、創優質服務崗位” 的“四亮四創”活動和“五個不讓、五個一樣、五個一”的“三個五”文明服務活動,進一步強化干部職工宗旨意識和服務意識;州國稅局在全系統開展以全方位服務納稅人為主題的“便民辦稅春風行動”,推行首問責任制、推出公開行政審批清單、公開納稅人信用狀況清單、公開執法權力清單等系列行動內容的“組合拳”,形成便民辦稅的長效機制,切實解決納稅人反映的突出問題。
積極征求社會各界意見,認真抓好整改落實
為找準“四難”問題癥結,營造良好的發展環境,文山州各級各部門結合自身實際,積極向社會各界廣泛征求意見,并有針對性地積極進行整改落實。州紀委、州監察局、州政府糾風辦在全州范圍內隨機抽樣并邀請了350家企業,采取無記名的方式,對州發改委、住建局等19個州屬部門開展服務企業滿意度測評,共征求到批評意見建議32條,針對征求到的批評意見建議責成相關部門研究辦理,限期反饋。州質監局通過召開座談會、發放調查問卷、交心談心等方式,深入社區、園區、學校、企業廣泛征求意見,共發放意見征求表500余份,召開座談會10次,收集到關于質監部門“四難”的意見建議460余條。州水務局結合全州服務企業滿意度測評活動的開展,對建設、農水、管理、規計、政監等重點科室廣泛征求服務對象及社會各界的意見,接受其評價和監督。
抓好政務信息公開,主動接受群眾監督
文山州各級各部門進一步創新公開方式,完善工作標準、流程和時限,規范操作程序,充分利用新聞媒體、部門網站、宣傳欄、上墻公示、發放工作流程卡、電子屏滾動播放等形式進行公示,既方便群眾辦事,又主動接受群眾的監督,確保了讓權力在陽光下運行。州農業局根據《信息公開條例》和群眾需要,要求所屬有執法監管和窗口服務職責的事業單位,重新梳理各項工作規范和標準,在一定范圍內公示了公開內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、以及辦事紀律等,同時,農業系統18個基層黨組織238名在職黨員全部進行了公開承諾。
加強政務服務體系建設,不斷提高服務水平
各級各部門認真抓好政務服務工作,積極加快推進四級政務中心建設,健全完善政務服務中心功能和鄉(鎮)公共資源交易中心功能,不斷提高審批效率和服務質量,為群眾和企業提供更規范、高效、便捷的政務服務,切實解決“四難”問題。文山市、丘北縣將中心辦公用房面積拓寬,進一步營造良好服務環境;廣南縣已完成9個鄉(鎮)的標準化建設工作,政務服務水平得到穩步提升;富寧縣采用服務評價器、視頻監察系統等科技手段加強管理,窗口服務工作日趨規范;馬關縣在政務服務中心增設ATM自動存取款機設施,進一步方便群眾辦事;麻栗坡縣建成行政審批及電子監察系統暨“農事e網通”網絡協同辦公系統,充分發揮了政務服務中心五大功能;硯山縣選取了三個鄉(鎮)、六個村(社區)為為民服務站標準化建設試點,積極推進鄉、村服務站建設工作。今年來,全州政務服務中心共受理各類事項107.9963萬件,辦結107.7106萬件,辦結率99.73%。完成公共資源交易項目1235個,交易額達164.30億元,節約資金1.6億元,增值資金0.55億元。
建立健全相關制度,為解決“四難”問題提供制度保障
為推進工作作風建設常態化,文山州各級各部門積極建立完善加強作風建設相關制度,形成靠制度建作風、正作風、管作風的良性循環。州計生委建立完善了首問負責制度、辦事預約制度、AB頂崗制度、過錯追究制度、綜合考評制度、文明服務制度等,堅持以制度管人,以制度辦事,以制度規范服務,以制度約束服務行為。州民政局建立完善了密切聯系群眾辦法、干部執行力考核辦法、直接聯系和服務群眾制度、干部隨機調研制度、簽訂了“一崗雙責”責任制,嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制,規范服務行為,進一步加強干部職工作風建設,為解決“四難”問題奠定了堅實基礎。
扎實開展監督檢查,推動工作落實
為確保解決“四難”問題專項整治工作取得實效,文山州各級各部門采取重點抽查、日常監督、明察暗訪、專項檢查等方式,加大監督檢查力度,重點對轄區內執法監管部門、窗口單位和服務行業遵守工作紀律、履行工作職責、服務態度、辦事效率等情況開展不定期監督檢查,及時發現和糾正存在問題。今年來,州紀委監察局成立了8個專項督查組,共深入5個縣(市)的43個鄉鎮和部門,88個州級部門,采取不打招呼、不定路線、隨機抽查、明查暗訪的方式,深入到機關單位辦公場所、服務窗口、基層站所以及酒店、餐館、茶樓、超市等場所開展明查暗訪。各縣(市)也通過專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等不同形式開展監督檢查31次,對發現問題及時督促整改。同時,州屬各部門能結合部門實際,對本系統、本部門認真開展監督檢查,確保了“四難”問題專項整治取得實效。州審計局成立檢查組,將“四難”問題與審計業務檢查相結合,采取查、訪、議方式,對各縣(市)審計局工作工展情況進行監督檢查。州公安局派出四個檢查組,對州局機關和八縣(市)公安機關的窗口單位進行明察暗訪;州國稅局通過明察暗訪等形式開展正風肅紀督查102次,檢查單位和部門124個。各級各部門針對群眾反映的、明察暗訪和監督檢查中發現的問題,綜合運用行政問責、組織處理等手段,嚴肅懲處國家機關公職人員作風庸、懶、散、奢以及不作為、慢作為、亂作為等行為。今年以來,全州共有156名國家機關公職人員受到問責,其中:免職1人,通報批評106人,誡勉談話9人,責令書面檢查32人,調整工作崗位4人,其他處理方式4人。