南澗縣紀檢監察機關結合教育實踐活動,建立暢通群眾訴求渠道“五級聯動”長效機制,著力解決群眾反映的突出問題,將群眾訴求和矛盾化解在基層,切實維護了群眾的利益。
圍繞一個主題。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題,充分發揮紀檢監察機關執紀監督問責主業,扎實抓好南澗縣暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作。縣、鄉、村三級紀檢監察組織把群眾來信當“家書”,把信訪之事當“家事”,把來訪群眾當“家人”,暢訴求之門,探為民之策,解群眾之憂,謀發展之路。對群眾訴求進行分類梳理,及時處理,定期集體排查,轉為案件線索的逐級上報。
抓好兩個責任。明確各級黨委、政府以及村(社區)黨總支、村(居)委會負主體責任,各級紀檢監察機關及村(居)務監督委員會履行監督責任。做到組織到位、領導到位、責任到位、措施到位,健全完善了暢通群眾訴求渠道“五級聯動”領導體制和工作機制,為開展和推進暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作提供了有力保證。
做到三個覆蓋。一是陣地全覆蓋。投入30萬元為8個鄉鎮紀委、80個村(社區)配置了88臺專用電腦,籌措資金8萬元作為“五級聯動”工作經費,投入16萬元統一制作標牌、印制宣傳資料、開通維護互聯網。積極落實村(居)務監督委員會主任待遇,除省、州配套外,縣財政每年配套29萬元。全縣暢通群眾訴求渠道“五級聯動”信息監督平臺于2013年9月底全面開通運行,配備了1名系統管理員、10名監察員、90名辦理員,形成了縣級以縣紀委信訪室為平臺,鄉村依托為民服務中心、為民服務站為平臺的訴求網絡體系,方便群眾理有地方講、事有地方反映、問題有地方解決。二是培訓全覆蓋。采取縣級選派人員到州級培訓,縣級培訓鄉級、鄉級培訓村級等逐級培訓的方式,結合現場推進會和隨機調研等形式的指導培訓,做到了鄉鎮、村干部、村(居)務監督委員會主任、大學生村官業務知識培訓全覆蓋,提升了業務人員素質。全縣89個訴求中心做到了群眾訴求受理分析、轉辦督辦、信息反饋“一條龍”服務。三是宣傳全覆蓋。把“五級聯動”工作流程、工作制度、工作手冊等編印成折頁,發放到89個訴求中心及農村黨支部委員手中,在各鄉鎮、村(居)委會顯目位置和行政村人員比較密集的地方進行張貼漫畫宣傳,8個鄉鎮訴求中心在辦公場所懸掛“投訴(訴求)受理”標識,張貼鄉鎮紀委書記照片并公開聯系電話。在訴求信箱及專用電腦上張貼“南澗縣紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道‘五級聯動’訴求信箱(專用電腦)”標識,方便群眾反映問題表達訴求。
呈現四個特點。一是實行常委包片負責。縣紀委常委對暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作實行包片負責制,一名常委負責一個鄉鎮。主動接訪,化解群眾訴求。設立領導接訪日。由接訪的領導和信訪室人員共同接訪。在群眾來信來訪中,對于歷史遺留和涉及部門較多,較為復雜的群眾訴求,縣紀委主要領導主動參與接訪;主動回訪,回應群眾訴求。針對群眾直接來訪或實名反映的情況,根據反映問題困難不同類型,采取主動回訪、走訪,回應訴求群眾,做到事事都落實,件件有回音。群眾反映的問題涉及經濟社會發展中普遍性問題的,直接交辦給相關部門,要求妥善化解處理,進行追蹤問效,并通過適當的方式反饋;主動下訪,一線解決訴求。縣紀委常委主動到比較偏遠或矛盾突出、群眾反映問題較多的鄉村進行下訪,讓群眾看得見紀檢監察干部的身影,能在家里反映問題,敢說真話實話,對群眾反映的各類問題,采取直查快辦、交辦、督辦等方式解決,用解決問題的實際效果取信于民。二是實現“一表通”工作法。針對村“三委”人少事多和業務素質參差不齊的實際,把群眾來信來訪登記、擬辦、處理結果辦理表合并為一個表,實現“一事一表”、“一件一表”和“一人一表”。建立和完善村(居)委會值班信訪接待制度,值班人員負責接待群眾來信、來訪、來電,村總支書記向村“兩委”班子其他成員收集群眾訴求情況和熱點難點問題,村(居)務監督委員會主任適時收集整理群眾訴求辦理表,并進行交辦、督辦和上報,同時做好信息錄入工作。“一表通”工作法實現了訴求信息上下對接、靈敏及時、層層覆蓋、不留空白。三是發揮平臺綜合作用。把行政村的“三資”管理情況、農村黨風廉政建設情況等錄入“五級聯動”專用電腦以方便查詢。與縣檢察院聯合搭建“農村基層預防職務犯罪工作平臺”,宣傳農村基層預防職務犯罪知識及“五級聯動”辦理群眾訴求的案例,以案說法,以身邊的事教育身邊的人。四是借助“活動”推進“聯動”。縣紀檢監察機關以開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”教育實踐活動為契機,通過活動促聯動,在“轉職能、轉方式、轉作風”上下功夫。工作中注重信息聯動、交辦聯動、直查快辦聯動,認真解決群眾信訪訴求,受到基層群眾的歡迎。在全州重點水利工程南澗樂秋河水庫建設工作中,鄉、村兩級組織依托“五級聯動”工作平臺妥善解決群眾訴求28件,順利完成庫區征地1200多畝,有力推動了重點項目順利進行。截止目前,全縣共受理群眾訴求770件,辦結769件;群眾滿意的696件,基本滿意的73件,無集體訪、越級訪。