紅河:擔好主體責任推動改革發展

發布時間:2014-10-05 13:15:55   來源:紅河州紀委

“從嚴管黨,從嚴治黨,中央和省委的文件、規定早下發了,學過幾遍,其中的要義是什么?”

“肅風正紀,黨委的主體責任有哪些?往后該怎樣做?”

“如何有效地糾正‘四風’,遏制腐敗?”

嚴肅的提問,明確的要求,對被約談的縣(市)委書記來說,不啻是一次警醒。走出談話間,他們倍感責重任大,表示要強化學習,抓好具體落實。

落實責任 當好廉潔從政表率

從8月19日開始,就如何履行好黨風廉政建設責任,紅河哈尼族彝族自治州州委書記、副書記逐一約談各縣(市)委書記。步入會談室的那一刻,大家談笑風生,神情自若。走出來時,卻都變得神情凝重,深感擔子沉甸甸。

落實黨風廉政建設責任制,各級黨委負主體責任,這是中央提出的要求。省委也制定下發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》,是政治建設極為重要的課題。如何貫徹落實中央和省委的要求,確保基層工作不走樣,紅河州該怎么辦?干部群眾翹首觀望。此前,為使相關工作得以快速推進,紅河州委就專門制訂出臺了《中共紅河州委落實中共云南省委〈關于落實黨風廉政建設主體責任的規定〉實施辦法》,強調要堅守責任擔當,通過對主體責任和監督責任的落實,切實營造出一個風清氣正的政治環境,推動全州改革發展和穩定大局。為此,經過研究討論,州委作出決定,在引導督促各級領導干部學習領會好文件精神的同時,由州委書記楊洪波,州委副書記、州長楊福生,州委副書記劉琪琳等領導帶頭,分別約談各縣(市)委書記,從提醒、告誡等幾方面入手,促進當地13個縣(市)黨委書記切實落實好主體責任工作。

“我們寧可因為對干部管理要求嚴而聽到罵聲,也不愿因為對干部管理要求松而聽到干部倒下去的哭聲;寧可聽到干部有怨言,也不讓干部走進高墻里面去悔恨。”談到黨風廉政建設,楊洪波語重心長地說,根據中央和省委要求,紅河州各級黨委擔當的主要責任有5個方面,即加強領導,選好用好干部,防止選人用人上的不正之風和腐敗;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;管好班子,帶好隊伍,當好廉潔從政的表率。

“不再延緩,縣(市)委書記是第一責任人,班子成員承擔主要領導責任。”楊洪波說,要促動各縣(市)委書記盡快擔起責任。

建章立制 守土有責守土盡責

“強化責任意識,抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭,把好黨委主體責任這個關口。”

“強化守土有責、守土負責、守土盡責,推動由被動向主動轉變。”

這是紅河州紀委有關負責人對此輪約談的評價。

在貫徹落實中央要求和省委《規定》中,紅河州特別強調,要把黨風廉政建設與經濟、政治、文化、社會、生態文明和業務工作緊密結合,一起部署,落實,檢查及考核,要實現由務虛向務實的根本轉變。通過堅持原則,完善制度、嚴格考核抓落實,使主體責任初步實現量化、目標化、規范化的管理。為做到真管、敢管、會管,紅河州還完善了責任追究辦法,實行嚴格的責任追究制,使黨風廉政建設責任制成為帶有強電的“高壓線”,實現了由以前黨風廉政考核不合格的“免責”向“問責”之根本轉變。此外,紅河州還規定,各縣市黨委、政府和州級部門每年必須兩次向州委、州政府書面報告落實責任制工作情況。每年,對各縣市的責任落實情況,州委都要進行實地檢查。

“選人用人更嚴格審慎了,決策、監督的更加公開透明了。”“民生財政的劃撥和使用的效率更高了,與群眾息息相關項目建設的牽絆更少,推進速度更快了。”這是基層干部群眾對記者說的話。

進入9月以來,帶著種種疑問,記者走訪了紅河州多個縣(市)發現,不管城鎮還是鄉村,干部群眾都在談論黨風、政風的明顯變化。“鄉里的干部進村來辦事,幾乎不在農家吃飯。”“服務群眾最后一公里,道路在擴修,水池水廠在修建,出了很多力,流了不少汗,也不愿占群眾一分一毫。”在彌勒市西二鎮小河口村,我們聽到的是這樣的話。“縣里的干部來駐村、調研或檢查,每人每天交費100元。”“在餐館吃的,飯店開給發票;在農家搭伙的,農民出具收條。”“去年,我公司興辦綜合市場,投了近千萬,規劃、許可遲遲批不下來,建設經營陷入困境。”“不久前,政府主動上門服務,卡殼的難題都解決了,企業也就活了起來。”在元陽、個舊等幾縣(市),點數著這些事例,群眾表情是欣慰的。

執紀監督 推動轉職能轉方式轉作風

“反腐倡廉,正風肅紀永遠在路上,要厘清職責,堅決支持和推動執紀監督。”楊洪波的話鏗鏘有力。

提起廉政建設和反腐斗爭,紅河州的黨員干部感觸頗深。今年4月和7月,州紀委先后兩次召開新聞發布會,通報了對一些漠視群眾關切,傷害群眾感情,損害群眾利益,和干部群眾反映強烈突出問題,以及77名涉事涉案問題官員的查處,和部分違紀干部職工誡勉談話,通報批評情況。從這些信息中,干部群眾了解到:年初以來,紅河州建立了線索排查機制,以公開信訪舉報的方式,積極動員黨員群眾參與黨風廉政和反腐反貪監督,整合州內各級紀檢監察機關及有關職能部門力量,通過專項查辦、明察暗訪、集中督查、隨機抽查等方式,先后查處各行各業不正之風、違紀違法案件數百起,處分違紀人員135人,堅持以零容忍的姿態對貪污瀆職問題和涉案進行追究,對違紀違法犯罪分子和潛在腐敗分子施予強大的震懾力。聽到、談到這些信息,干部群眾拍手稱快,期待執紀監督效率再高些,力度再大些。

應群眾期盼,按照省委要求,州委積極支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風。由州委主要領導牽頭,對以前紀委參與的議事協調機構和相關事項進行清理,取消或確定不再參與的議事協調機構達138個。使紀委監察部門從大量的具體事務,以及一些管不了、不該管、管不好的事務中解脫出來,集中精力投入執紀監督這個主業。

“不越俎代庖,不包打天下,不做全能型紀委。”“轉變職能,當好參謀助手的同時,堅決剎風整紀,選好建好隊伍,推進黨風廉政建設。”州紀委的幾位干部如是說。