會澤縣為切實解決各級各部門和黨員干部中存在的“四風”突出問題,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一總目標,以反“四風”、提“四力”、問“四效”為主要任務,制定實施了《“四風”突出問題專項整治實施方案》,力爭通過專項整治,使黨員干部思想認識有新提高、黨性觀念有新增強、工作作風有新轉變、工作成效有新起色、干群關系有新改善,確保黨的群眾路線教育實踐活動善始善終、善做善成。
深挖“四風”問題根源。“四風”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系。導致“四風”問題最根本的原因還是權力問題,所以會澤縣把整治“四風”突出問題的關鍵確定在權力運行的管理和使用上。在領導干部管理方面,認真貫徹落實中央修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,切實落實好領導班子和領導干部“一崗雙責”。 嚴肅組織人事紀律選好用好干部,認真執行“三重一大”議事制度,推進權力運行程序化和公開透明。強化權力制約確保陽光行政,認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格執行個人重大事項報告、述職述廉、領導干部經濟責任審計等制度,“把權力關進制度的籠子里”,建立領導干部廉政檔案692份,796名領導干部進行了述職述廉。在普通干部和國家公職人員管理方面,出臺《關于提高干部執行力的意見》,對縣委、縣政府安排的重要事項實行交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”制度,切實提高干部執行力。出臺《關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》,全縣23個鄉(鎮、街道)、66家縣直單位開展了廉政風險防控工作,共梳理權力點1184個,繪制權力運行圖517個,排查廉政風險點8984個,制定防控措施13391條,制定廉政風險防范相關制度885個,促進了權力規范運行。
細查“四風”問題表現。以貫徹落實中央“八項規定”、糾正“四風”突出問題為重點,扎實開展“作風轉變年”、“作風改進年”活動,全縣查擺作風問題1200余個,新建和完善制度1600余個。并通過開展“民情大調查大走訪大征集”、“五對照查五風”、“開門評作風”、設立征求意見箱、召開座談會、發放征求意見表等形式,共向干部群眾和服務對象征集到作風問題2236條,收集整理意見、建議213條,梳理問題685個,辦事難審批難落地難“三難”、會議多文件多活動多評比多“四多”問題得到有效解決。
確定“四風”整治重點。為促進全縣各級領導干部紀律作風進一步轉變,貫徹落實縣委政府決策部署的執行力進一步提高,為民務實清廉形象進一步樹立,確保我縣黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果,會澤縣結合實際出臺《“四風”突出問題專項整治實施方案》。對照中央和省委的“四風”突出問題整治重點,取消了“整治三公經費開支過大”和“形象工程政績工程”兩項,增加了“干部執行力”和“大操大辦婚喪喜慶事宜”兩項,拆分了“公車”和“辦公用房”一項,合計確定了整治文件多會議多活動多評比多、工作紀律作風不嚴不實、公款消費請客送禮、干部執行力不強、公車私用私駕、違規新建裝修使用辦公用房、大操大辦婚喪喜慶事宜和侵害群眾利益等8項整治重點。
整合“四風”督查力量。整治“四風”突出問題,光靠紀檢監察機關一家之力遠遠不夠,必須充分發揮各職能部門作用,形成齊抓共管的良好工作格局。會澤縣按照“立足當前、著眼長遠、分兵把口、集中整治”的“四風”突出問題整治工作思路,充分發揮縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣公安局等部門的監督力量,在《方案》中明確每一個問題都有一個牽頭單位和幾家配合單位,進行專項治理,形成高效的執行力和強大的威懾力,確保“四風”突出問題得到有效整治。
嚴肅“四風”問題處置。《方案》明確了各牽頭單位要職責明確,負責組織、協調和定期研究“四風”突出問題專項整治工作,在單月的25日之前把整治、處理情況報縣委督查室。要求各級紀檢監察機關要執好紀、問好責、把好關,加大正風肅紀力度,嚴肅查處并點名道姓通報、曝光違紀違規行為,起到處罰一個、震懾一片的效果。要求各鄉(鎮、街道)、各單位黨委(黨組)加強組織領導,把“四風”突出問題專項整治工作納入本單位總體工作規劃,通盤考慮,統籌謀劃,協調推進。去年以來,全縣23個鄉(鎮、街道)、66個縣直單位平均每月開展作風督查均在4次以上,共批評教育和問責處理618人,向縣作風辦上報信息601條。僅縣作風辦就直接組織開展專項督查15次,發出督查通報13期,采取誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評等問責手段處理違紀人員155名,對4人進行了黨(政)紀立案調查,干部作風明顯轉變。