大理市緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)跟蹤督查、明察暗訪、加大查處力度、曝光典型案件等多種措施,對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。通過(guò)扎實(shí)工作,“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效遏制,有力地促進(jìn)了全市干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn),密切了黨群干群關(guān)系,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
建全機(jī)制明責(zé)任。在市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增設(shè)了由市紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng),黨風(fēng)室主任任副組長(zhǎng),市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部相關(guān)人員為成員的專項(xiàng)整治組,專門負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)整治工作。按照有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題的原則,制定了《中共大理市委關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,確定了23個(gè)大項(xiàng),54個(gè)小項(xiàng)的整治內(nèi)容,明確了每一項(xiàng)整治任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,確保了整治工作落到實(shí)處。出臺(tái)了《大理市關(guān)于規(guī)范國(guó)家公職人員客事辦理的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)國(guó)家公職人員辦理客事的范圍、規(guī)模、申報(bào)審批等進(jìn)行了明確規(guī)定,明確了干部作風(fēng)專項(xiàng)整治“庸懶散慢玩浮”6個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。制定下發(fā)了《大理市開(kāi)展整治吃喝風(fēng)玩樂(lè)風(fēng)圈子風(fēng)和工作紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題監(jiān)督檢查工作方案》和《大理市紀(jì)委監(jiān)察局明察暗訪工作制度》,對(duì)明察暗訪的方式方法、范圍對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、紀(jì)律要求等作了明確規(guī)定,把作風(fēng)專項(xiàng)整治作為常態(tài)化工作開(kāi)展,與解決民生問(wèn)題辦實(shí)事一并推進(jìn)。
監(jiān)督檢查成常態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精心組織,采取明察和暗訪相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)全市各級(jí)干部職工,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行市委、市政府政策的情況、開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處存在問(wèn)題。對(duì)258個(gè)次單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職上下班紀(jì)律和在崗情況情況檢查,分別對(duì)遲到的43人和脫崗的16人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)環(huán)洱海周邊私搭亂建、污水直排及“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治情況等230戶(點(diǎn))開(kāi)展督查,督促有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的101個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改。在“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)假日期間,及時(shí)派出明察暗訪組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況開(kāi)展督查。今年以來(lái)開(kāi)展明察暗訪512次,檢查1524個(gè)次單位、799個(gè)次餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題23個(gè),給予黨紀(jì)處分3人,問(wèn)責(zé)59人。
專項(xiàng)治理糾作風(fēng)。集中開(kāi)展了文山會(huì)海檢查評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)和“三公”經(jīng)費(fèi)情況;公務(wù)用車管理;“會(huì)所中的歪風(fēng)”;吃喝風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)、圈子風(fēng)“三風(fēng)”和工作紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題;奢華浪費(fèi)建設(shè)工作;清理整頓培訓(xùn)中心工作;清理“吃空餉”工作;清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職工作;黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改情況等9項(xiàng)工作的專項(xiàng)整治。截止9月,全市壓縮文件95份,同比下降8.68%;減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)39個(gè),同比下降30.23%;評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)11次,同去年持平;“三公”經(jīng)費(fèi)減少579.45萬(wàn)元,同比下降35.05%,因公出國(guó)境減少6批5人次。清理清退公務(wù)用車6輛,對(duì)公車私用的1個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、對(duì)駕駛員1人進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)未粘貼公車標(biāo)識(shí)及公車標(biāo)識(shí)不完整的9個(gè)單位13輛車要求限期整改并通報(bào)批評(píng)。全市921名領(lǐng)導(dǎo)干部作出了會(huì)員卡零持有承諾,1745人作出會(huì)員卡零持有報(bào)告。全市506個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)“吃空響”進(jìn)行了自查自糾,對(duì)重點(diǎn)督查出的1人無(wú)故脫崗、19人長(zhǎng)期病休的問(wèn)題,由市委編辦對(duì)用人單位發(fā)出整改通知,要求相關(guān)部門按照人事管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。共清理出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職3人,清理整改黨政機(jī)關(guān)辦公用房7991.91平方米。
標(biāo)本兼治促效能。一方面,著眼治標(biāo),深入開(kāi)展明查暗訪,大力整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題;另一方面,著眼治本,深入推進(jìn)行政審批改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力使機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力依法、高效、公開(kāi)運(yùn)行。一是簡(jiǎn)政放權(quán)。全市共取消行政審批事項(xiàng)104項(xiàng),保留行政審批事項(xiàng)669項(xiàng),其中行政許可264項(xiàng),非行政許可211項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng);將進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)由原來(lái)的247項(xiàng)精簡(jiǎn)為209項(xiàng),精簡(jiǎn)了38個(gè)事項(xiàng)。二是推行黨政部門權(quán)力清單制度。目前,全市共梳理權(quán)力目錄159項(xiàng),共涉及“兩區(qū)一委”、11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、56個(gè)部門,并將權(quán)力清單在市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。三是公開(kāi)和簡(jiǎn)化辦事程序。全市11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心及公共資源交易中心、142個(gè)村(居)為民服務(wù)站和市國(guó)稅局、市城管局、市民政局及市食藥監(jiān)局四個(gè)分中心全面建成,政務(wù)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)的全覆蓋,建成省、州、市投資項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批平臺(tái),在大理市政府門戶網(wǎng)站上對(duì)977條行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行了公示,簡(jiǎn)化了審批手續(xù),壓縮承諾審批時(shí)限50%以上,行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)走在了全州前列。
正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)查處。堅(jiān)持按照“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治要求和對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省州市黨委實(shí)施辦法及省紀(jì)委“九個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的“四個(gè)不放過(guò)”要求,抓早抓小,嚴(yán)懲各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。整治工作共查處侵害群眾利益案件2件4人;對(duì)有規(guī)不依、有章不循,把制度掛在“空擋”上的人和事進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),共問(wèn)責(zé)干部6件21人,其中鄉(xiāng)科級(jí)4人;共整治落實(shí)惠民政策縮水走樣,排查出來(lái)違規(guī)城鎮(zhèn)保障性住房4戶,城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保24戶71人,并按政策及時(shí)進(jìn)行清退;查處違規(guī)侵占挪用各種補(bǔ)助資金1件1人;查處黨員干部參賭涉賭案件11件11人;查處領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財(cái)2人,涉及金額6.8萬(wàn)元,給予黨政紀(jì)處分2人;對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的5起典型問(wèn)題涉及的14人進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),全市廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)、廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯提升,節(jié)假日期間應(yīng)酬少了,單位接待費(fèi)用降低了,公車的使用管理費(fèi)用也大大減少了,節(jié)假日期間公款吃喝、送禮的行為得到進(jìn)一步遏制,社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。也贏得了群眾的支持和擁護(hù),拉近了與群眾的距離,進(jìn)一步樹(shù)立了黨委、政府的良好形象,全市上下形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。