十八屆三中全會《決定》提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。中紀(jì)委也多次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，就是牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實(shí)“兩個責(zé)任”是十八屆三中全會做出的重要部署，是當(dāng)前推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要政治任務(wù)。日前，就紀(jì)委如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，怒江州紀(jì)委副書記張普華接受了記者專訪。
記者:黨的十八屆三中全會指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。首先我想請問張副書記，“紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，其具體內(nèi)涵是什么呢？
張普華：主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是不可分割的有機(jī)整體，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證，二者相互依存、相互促進(jìn)、缺一不可。只有保持“兩個責(zé)任”的良性互動、共同推進(jìn)，才能從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更加扎實(shí)深入地開展。因此，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力而沒能督促到位要負(fù)責(zé)，對糾正不良風(fēng)氣抓的不力要負(fù)責(zé)，對無組織無紀(jì)律行為執(zhí)行不嚴(yán)要負(fù)責(zé)，對腐敗行為查處不力要負(fù)責(zé)，對濫用權(quán)力行為沒發(fā)現(xiàn)或查糾不力要負(fù)責(zé)。
記者：談到紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問題，去年以來，各級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的一項(xiàng)重要工作，就是監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行。請問張副書記，怒江是如何推動作風(fēng)建設(shè)把規(guī)定落到實(shí)處的？
張普華：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，我州把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要的政治任務(wù)來抓，態(tài)度堅(jiān)決，行動迅速，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓貫徹落實(shí)，全州作風(fēng)建設(shè)取得明顯的階段性成效，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。我們落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主要體現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。州委始終強(qiáng)調(diào)，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)定，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭接受監(jiān)督，一級做給一級看，一級帶著一級干。二是動真碰硬。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神過程中，我們切實(shí)履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，既加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性，形成令行禁止的良好氛圍，又加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，鐵面執(zhí)紀(jì)，決不姑息。去年以來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)開展了34次明查暗訪，覆蓋州縣鄉(xiāng)677個單位和服務(wù)窗口，341個餐飲娛樂場所，檢查車輛1190輛（次），現(xiàn)場糾正違反工作紀(jì)律行為877人次，對存在紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)問題的54個單位“一把手”進(jìn)行了約談，36名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，134名一般違紀(jì)干部受到通報批評，起到了教育警示和震懾作用。三是持之以恒。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，我們深刻認(rèn)識到作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持防松懈、防變通、防反彈，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，真抓實(shí)抓，一抓到底，努力實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)的制度化、常態(tài)化和長效化。
記者：紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能中，老百姓普遍比較關(guān)心查辦案件工作。去年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央的新部署、新要求，切實(shí)加大查辦案件力度，懲治腐敗取得了新進(jìn)展。請問張副書記，怒江查辦違紀(jì)案件情況怎么樣？
張普華：查辦案件是懲治腐敗最有力的手段，我們始終把查辦案件擺在突出位置，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加大辦案力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。一是切實(shí)加大辦案力度。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。2013年，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報191件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索105件，立案50件，結(jié)案43件，給予黨政紀(jì)處分45人，其中，縣處級4人、鄉(xiāng)科級20人。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失148萬余元，還為38名受到失實(shí)舉報的干部澄清了事實(shí)。2014年1至8月份，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報206件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索122件、立案94件、結(jié)案74件、給予黨政紀(jì)處分78人、雙重處分11人。二是不斷提升辦案質(zhì)量。在加大辦案力度的同時，我們在提高辦案質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，規(guī)范案件辦理工作流程。三是著力強(qiáng)化治本功能。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，堅(jiān)持抓早抓小，注重治病救人。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時約談、函詢，加強(qiáng)廉政談話，完善信訪監(jiān)督，防止小問題演變成大問題。
記者：張副書記，您覺得紀(jì)委該如何履行監(jiān)督責(zé)任？
張普華：履行好監(jiān)督責(zé)任主要就是做到六個字：監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。黨委落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委不能“隔岸觀火”，而是要認(rèn)真履行好協(xié)助、參謀職責(zé)。紀(jì)委(紀(jì)檢組)要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一要抓住突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在執(zhí)行紀(jì)律上敢于較真。二要認(rèn)真清理反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)報告，堅(jiān)決懲治腐敗。三要加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反黨的紀(jì)律案件的查處力度。
當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須克服坐、等、遲疑的觀望思想，老路好走的依賴思想，一轉(zhuǎn)了之的甩手思想，自覺主動地深入推進(jìn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識和擔(dān)當(dāng)意識，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，從根子上把紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好。