云南開放大學圍繞黨委在黨風廉政建設工作中承擔的:“選好用好干部、糾正損害師生員工利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題、黨委主要負責同志當好廉潔從政的表率”五個方面的責任,制定了《中共云南開放大學委員會落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》將黨風廉政建設主體責任分解落實到領導班子的主體責任、黨委主要負責人的主體責任、黨委班子成員的主體責任、黨政主要有關職能部門的主體責任。
《實施辦法》明確領導班子的主體責任包括:一是加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統(tǒng)一領導;二是選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;三是健全維護群眾利益的工作機制,堅決糾正損害師生員工利益的行為;四是強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;五是領導和支持紀檢監(jiān)察審計部門查處違紀違法問題,重視紀檢監(jiān)察審計隊伍建設。黨委主要負責人的主體責任主要包括:一是黨委主要負責人要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。二是認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。三是領導和支持紀委監(jiān)督和案件查辦工作。黨委班子成員的主體責任主要包括:一是認真落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨風廉政建設各項工作。二是認真落實“一案雙查”,負起領導責任。
另外,《實施辦法》還將黨委主體責任參照黨風廉政建設責任制任務分解的方式,具體分解到紀委辦公室、監(jiān)察處、審計處,黨委辦公室、校長辦公室,組織(人事)部門,宣傳部門,學生工作部門,計劃財務處,科技與發(fā)展規(guī)劃處,教務處,招生與系統(tǒng)建設處,資產管理與投資評價處,基建辦公室,公共基礎學院(思想政治理論課教學部),團委,工會等黨政主要部門。
《實施辦法》在貫徹上級要求的同時,緊密結合學校實際,從三個方面力求務實創(chuàng)新。一是從體例上創(chuàng)新。將各類責任分章敘述,責任更加清楚明了。將黨委主體責任細分為:領導班子的主體責任、黨委主要負責人的主體責任、黨委班子成員的主體責任、黨政主要有關職能部門的主體責任,分章分條敘述,條理清晰,責任明確。二是從責任落實上創(chuàng)新。目前各地、各部門出臺的黨委主體責任,還是黨委班子、黨委主要負責人、黨委班子成員負責,責任懸在了空中,沒有落到地上,因為責任是領導抓,但工作還需具體部門來落實。因此,在《實施辦法》中,我校借鑒黨風廉政建設責任書責任分解,加入了黨政主要有關職能部門的主體責任,真正將責任落到了實處,讓《實施辦法》更具可操作性。三是查準、查全、查新,參照依據(jù)都為最新頒布實施的法律法規(guī),參照了最新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》。