墨江縣:強化“兩個責任”扎實推進黨風廉政建設(shè)

發(fā)布時間:2014-11-17 16:10:54   來源:普洱市紀委

墨江縣深入推進黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的落實,奮力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

緊緊牽住黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”,強化落實主體責任。

制定 “一方案三辦法”,以法治思維把黨風廉政建設(shè)任務(wù)固化為制度。按照中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和關(guān)于加強紀檢體制改革的要求,深入分析墨江近幾年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗和存在的問題,結(jié)合實際制定下發(fā)了《墨江縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>實施方案》、《墨江縣落實黨風廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責任實施辦法》、《墨江縣落實黨風廉政建設(shè)紀委(紀檢組)監(jiān)督責任實施辦法》、《墨江縣落實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導班子“一崗雙責”的實施辦法》四個規(guī)范性文件,進一步厘清黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任、領(lǐng)導干部的“一崗雙責”,緊緊圍繞“誰承擔、承擔什么,怎樣承擔”提出具體的責任分解,逐層分解責任,層層傳導壓力,確保對黨風廉政建設(shè)責任制認識清晰、責任明了、追責嚴格。

強化責任考核,發(fā)展黨政齊抓共管的良好局面。把黨風廉政建設(shè)納入年底績效考核的重要內(nèi)容,堅持實行縣委常委親自帶隊考核,突出黨風廉政建設(shè)在年終績效考核中的分值比重,占28項考核任務(wù)的20%,對單位、部門評先評優(yōu)實行一票否決,與單位、部門干部職工的實際經(jīng)濟利益掛鉤。把紀委工作報告由向黨代表書面印發(fā)提升為向黨代表大會報告,接受黨代表大會的審議,進一步發(fā)展黨政齊抓共管、各級各部門積極配合,干部群眾積極參與的良好局面。

密切聯(lián)系群眾,強化干部隊伍作風建設(shè)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委實施辦法和市委具體規(guī)定為切入口,堅決糾正“四風”,全縣機關(guān)工作效率明顯提高,文風會風得到明顯整治。2014年前三季度,全縣發(fā)文數(shù)量同比減少近了50%,機關(guān)干部深入基層、密切聯(lián)系群眾天數(shù)增加了76%,公務(wù)接待經(jīng)費支出比上年減少了964萬元,同比減少60.4%,公車運行維護費用減少了518萬元,同比減少43%,黨群干群關(guān)系進一步密切。

選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人的不正之風。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、集體討論決定、任前公示等程序,堅持德才兼?zhèn)涞倪x人用人導向,創(chuàng)新干部考核考評機制,將全縣627名科級領(lǐng)導干部基本情況編印成冊,拓寬選人用人視野,防止出現(xiàn)選人用人視野狹窄,任人唯親等不正之風。

旗幟鮮明懲治腐敗,營造執(zhí)紀執(zhí)法良好環(huán)境。全力克服全縣財政運轉(zhuǎn)困難的實際,把紀委監(jiān)察局的公務(wù)經(jīng)費參照政法系統(tǒng)標準納入財政預算給予保障。切實以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2014年前三季度,縣委、政府主要領(lǐng)導先后8次聽取有關(guān)案件查辦情況,協(xié)調(diào)查處了12名科級干部,縣委黨委會5次聽取了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作開展情況,研究有關(guān)案件查辦問題,縣委理論學習中心組兩次進行了黨風廉政建設(shè)專題學習。全縣紀檢監(jiān)察組織共立案查處各類違紀違法案件29件29人,其中涉及鄉(xiāng)科級領(lǐng)導12人,一般干部7人,其他人員10人,挽回經(jīng)濟損失86.3萬元;共對50名干部職工進行了行政問責,其中科級干部1人,其他人員34人,有效發(fā)揮案件查辦的震懾作用。

深化“三轉(zhuǎn)”要求,強化落實監(jiān)督責任

切實回歸主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督。制定下發(fā)《墨江縣關(guān)于加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查暫行辦法》,強化全縣115名紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓,把各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨風廉政主體責任、監(jiān)督責任,“三重一大”、“三公”經(jīng)費、工程招投標、政府采購、財政項目資金、民生資金及貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況納入監(jiān)督檢查范圍,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀委和派出紀工委每月向縣紀委監(jiān)察局報告一次監(jiān)督檢查開展情況,季度報小結(jié),半年、年終報總結(jié),切實把監(jiān)督責任傳導到位,提高監(jiān)督檢查的制度化、規(guī)范化、科學化水平,著力解決全縣紀檢監(jiān)察干部不會履職、不敢監(jiān)督的問題。2014年前三季度,全縣各級紀檢監(jiān)察組織共開展執(zhí)紀監(jiān)督檢查64次,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的紀律保障。

理清職能職責,強化“對監(jiān)督的再監(jiān)督”。深入貫徹落實省紀委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)整改情況通報(云紀辦通報〔2014〕第四期)精神,清理退出了36個議事機構(gòu),參與和保留14個,切實回歸執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),履行好“對監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能,做到不缺位、不越位、不錯位。

強化宣傳教育,傳導反腐倡廉正能量。深入開展理想信念教育、宗旨教育,黨性黨風黨紀教育、廉政警示教育和示范教育,組織全縣320名科級以上干部及家屬到普洱監(jiān)獄開展警示教育活動,切實把廉政教育向家庭延伸,提高拒腐防變工作成效。加強春節(jié)、清明節(jié)等重要時段的廉政提醒工作,共向全縣黨政領(lǐng)導干部發(fā)送節(jié)日廉政祝福短信2000余條,繼續(xù)推進廉政文化“六進入”活動,在墨江電視臺、城鄉(xiāng)電子視頻播放廉政警句、廉政公益廣告510條,依托黨務(wù)政務(wù)公開欄打造廉政文化長廊精品,積極向社會傳導廉潔從政的正能量。

加強監(jiān)督檢查,建立作風建設(shè)長效機制。堅持在作風建設(shè)抓常、抓細、抓長上下功夫,持續(xù)深入加強對貫徹落實八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)定期檢查和明查暗訪常態(tài)化,持之以恒改進作風。今年前三季度,共組織開展了8次明查暗訪,對上班遲到、脫崗等作風漂浮的15名干部職工進行了問責和點名道姓的通報,對管理失之于寬、失之于軟的10個單位、部門負責人進行了約談,查處了4起違反八項規(guī)定精神的案件,給予4名科級干部黨紀政紀處分。進一步規(guī)范公車使用管理,嚴格按照公車統(tǒng)一標識的有關(guān)規(guī)定,對全縣326輛公務(wù)用車統(tǒng)一粘帖標識,主動接受人民群眾的廣泛監(jiān)督。

加強隊伍建設(shè),建立一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。深入貫徹落實紀委雙重領(lǐng)導機制,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀委書記外出報備制度,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀委書記每半年向縣紀委書記匯報一次工作制度,切實加強對全縣各級紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導。大力加強基層紀檢組織履職能力建設(shè),著力提高案件查辦工作能力,加大辦案考核考評力度,明確沒有自辦案件的基層紀檢組織年度黨風廉政建設(shè)考核不得考評為優(yōu)秀的硬性標準,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀檢監(jiān)察組織執(zhí)紀不力的局面。2013年,全縣有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門基層紀委辦理了18件自辦案件,2014年前三季度,已有11個基層部門紀委辦理了16件自辦案件,有效的懲治了基層村組干部損害群眾利益的違紀違法行為,不斷提升群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)注度和滿意率。