黨的十八屆三中全會《決定》明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。習近平總書記在中央紀委三次全會上對主體責任又從五個方面進行了全面深刻闡述,并提出明確要求。黨委主體責任與經濟建設、文化建設,與人民群眾生產、生活息息相關,落實黨風廉政建設主體責任,具有重要的現實意義。馬關縣從五個方面著手,促進黨風廉政建設主體責任的落實。
抓學習,深化責任意識。中央落實黨風廉政建設“兩個責任”提出后,縣委高度重視并切實加強對反腐倡廉建設的領導,充分利用縣委常委會、中心組學習等多次學習主體責任相關會議及領導講話精神,研究黨風廉政建設工作,經常聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門匯報,親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協(xié)調重點環(huán)節(jié),親自督辦重要案件,要求全縣領導干部把主體責任放在心上,抓在手上,扛在肩上,種好自己的“責任田”。于2014年6月6日召開馬關縣副科級以上領導干部參加的“落實黨風廉政建設主體責任工作會議”,會上觀看了《如何發(fā)揮黨委主體責任》專題輔導視頻講座,并將講座刻制成光碟(80份)發(fā)到各單位。
抓具體,細化目標任務。縣委、政府領導班子成員認真履行“一崗雙責”責任制,主動承擔對分管聯系部門黨風廉政建設工作的領導,分別與71家單位簽訂了黨風廉政建設目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門按照隸屬關系,也層層簽訂黨風廉政建設目標管理責任書。同時,制定下發(fā)了《馬關縣2014年度集中檢查分項考核辦法及評分標準》、《馬關縣貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實施意見》、《馬關縣2014年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案》等文件,按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設主體責任進一步細化,分解落實到了每一部門。進一步明確了任務,夯實了基礎,確保此項工作有人抓、有人管、有人負責,把履行主體責任真正交給了“一把手”,明確了黨組織的主體責任和紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任,實現了“主體責任”的全覆蓋。并于2014年9月下發(fā)《縣委落實省委〈關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定〉任務分工》,將黨風廉政教育、權力運行監(jiān)督等38項工作進行細化分解,共分解到20余個部門。
抓案件,強化懲貪治腐力度。縣委旗幟鮮明懲治腐敗,堅持有案必查、有腐必懲,加強對違紀違法案件查處的領導和支持,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查辦腐敗案件。今年來共立案查處18件20人(含司法機關移送5件5人),已審結17件17人,其中:給予黨紀處分13件13人,政紀處分10件10人,雙重處分6件6人。涉及鄉(xiāng)科級干部6件6人,一般干部9件9人人,其他人員3件5人。縣委主要領導始終立場堅定、態(tài)度堅決反對腐敗,為辦案部門撐腰桿、做后盾,今年以來共聽取查辦案件匯報20余次,給辦案部門增添底氣和信心。
抓督查,強化作風建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動,以為民務實清廉為主要內容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力推動解決關系群眾切身利益的信訪問題。到目前為止,全縣共收到群眾訴求329件(次),辦結325件(次),正在辦理4件。開展落實中央“八項規(guī)定”精神、堅決糾正“四風”、“公車標識”等內容的督查、暗訪,共開展檢查工作3次,對督查到的6名上班遲到人員進行提醒談話,3次在全縣通報上班時間上網聊天、玩游戲、聽音樂、看電影等行為工作人員33人, 對原人口與計劃生育局局長和疾病預防控制中心1名職工上班時間外出打麻將搞娛樂活動問題進行了調整工作崗位和作出書面檢查問責處理,對縣農科局1名干部職工公車私用問題進行了取消當年評優(yōu)評先資格的問責處理,進一步嚴肅了工作紀律,促進主體責任落實。
抓制度,強化責任追究。制度建設是落實主體責任的重要保證,落實黨委主體責任,編好“籠子”、健全制度至關重要。馬關縣針對黨風廉政建設工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,結合實際先后研究制定《選拔任用鄉(xiāng)科級領導干部初始提名暫行辦法》、《公開選拔領導干部實施意見》、《馬關縣委政府“三重一大”決策制度(試行)》等8項制度,《馬關縣“轉變作風抓落實、改善環(huán)境促發(fā)展”活動實施細則(試行)》、《馬關縣黨政領導班子主要負責人述廉的實施意見(試行)》等四項工作制度、《馬關縣科級領導干部廉政承諾制度(暫行)》、《馬關縣關于嚴格規(guī)范國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜的相關規(guī)定》、《干部職工工作制度》、《請銷假制度》以及上下班指紋簽到等制度。通過具體、管用、剛性的制度,來約束黨員領導干部的從政行為,真正把“黨要管黨、從嚴治黨”和“管事就管人、管人就管思想、管作風”的根本要求落到了實處。同時,由縣紀委、縣委督查室發(fā)揮履行監(jiān)督責任,加強對各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任的監(jiān)督檢查,對違反或不正確履行《關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》及相關制度的嚴肅追究責任。