紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施。藥山鎮(zhèn)強(qiáng)化保障、管理和載體，立足實(shí)際，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”作用，確保群眾怨有處訴，理有處講，難有處解，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。今年1至9月，藥山鎮(zhèn)通過(guò)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求渠道共收到群眾訴求事項(xiàng)74件，受理74件，辦結(jié)74件，辦結(jié)率100﹪。其中，鎮(zhèn)級(jí)5件，村級(jí)69件；來(lái)信3件，來(lái)電4次，來(lái)訪65人次，領(lǐng)導(dǎo)接訪2件。
強(qiáng)化保障，著力暢通群眾訴求渠道。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村監(jiān)委會(huì)主任為成員的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)重要工作的研究、決策和部署，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)制度的起草、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤督辦、資料收集、考核評(píng)價(jià)等具體工作。二是認(rèn)真制定方案。結(jié)合藥山鎮(zhèn)實(shí)際，制定下發(fā)《藥山鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求實(shí)施方案》，提出指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，明確主要內(nèi)容、工作方式、實(shí)施步驟、時(shí)間安排。三是整合力量抓落實(shí)。全面整合鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治、司法、派出所力量，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各村負(fù)責(zé)人具體抓，為“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。通過(guò)暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步深化反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的群眾工作水平，做到民有所呼、我有所應(yīng)，服務(wù)人民、造福群眾。在縣紀(jì)委的支持下，全鎮(zhèn)17個(gè)行政村專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任均配置4G網(wǎng)絡(luò)手機(jī)，并解決訴求錄入所需流量費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)村級(jí)群眾訴求錄入全覆蓋。同時(shí)將訴求號(hào)碼公示于舉報(bào)箱上，讓“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”更方便、更快捷解決群眾訴求。
強(qiáng)化管理，著力保障群眾基本權(quán)益。一是強(qiáng)化兩個(gè)平臺(tái)，即“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”群眾訴求中心（訴求點(diǎn)）和監(jiān)督平臺(tái)。鎮(zhèn)設(shè)立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)群眾訴求中心”，17個(gè)村設(shè)立“群眾訴求工作聯(lián)系點(diǎn)”，訴求中心和各聯(lián)系點(diǎn)都嚴(yán)格做到六個(gè)有（即：有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有檔案、有值班、有信箱），場(chǎng)所、信箱進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)，制度上墻，檔案規(guī)范，值班有記錄，確保受理群眾訴求工作有效開(kāi)展。通過(guò)“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋、統(tǒng)計(jì)、考核等業(yè)務(wù)處理的科學(xué)化管理，拓寬社情民意表達(dá)渠道和建立暢通的群眾訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，督促各機(jī)關(guān)中心站所、各村嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，直接在基層和群眾身邊解決群眾訴求。二是健全工作制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)約訪、定期接訪、信訪舉報(bào)等制度，使群眾有話可以說(shuō)、有問(wèn)題能反映、合理訴求能解決。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正撲下身子、深入基層，與群眾面對(duì)面交流，心貼心溝通。全面落實(shí)群眾署名訴求優(yōu)先辦理和回復(fù)、受理群眾訴求首問(wèn)首辦、群眾訴求聯(lián)絡(luò)員、群眾訴求中心值班、群眾訴求箱管理等制度，更好地暢通群眾訴求渠道，及時(shí)答復(fù)辦理群眾訴求事項(xiàng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化載體，著力解決群眾突出問(wèn)題。一是以提前預(yù)警為目標(biāo)。加強(qiáng)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)掌握、報(bào)告和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)解決群眾反映黨員干部涉嫌違紀(jì)違法導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，可能產(chǎn)生重大影響和引發(fā)嚴(yán)重后果的訴求。二是以聯(lián)動(dòng)協(xié)作為手段。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)、村、組監(jiān)督組織分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、整合資源、齊抓共管。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促配合相關(guān)部門(mén)解決群眾訴求。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，受理群眾信訪訴求，上報(bào)或通報(bào)的信訪訴求信息采用書(shū)面形式。緊急情況先口頭報(bào)告，之后以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào)。涉密信訪訴求信息必須通過(guò)保密渠道上報(bào)。如座腳村委會(huì)申報(bào)余家營(yíng)村民小組公路為一事一議項(xiàng)目，施工方趕工期，抓進(jìn)度，以確保工程通過(guò)驗(yàn)收，今年8月份，由于雨量大，山體不穩(wěn)，多處塌方，3處涵管被沖毀，導(dǎo)致剛剛通車(chē)近4個(gè)月的公路被阻斷。群眾通過(guò)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求渠道進(jìn)行反映。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)辦理，目前，這條路正在積極搶修中。三是以訴求落實(shí)為關(guān)鍵。從群眾反映的低保調(diào)整、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、“8·03”地震民房損毀等為切入點(diǎn)，設(shè)置意見(jiàn)箱，制作群眾訴求登記冊(cè)，認(rèn)真記錄群眾來(lái)信來(lái)訪、電話及短信訴求，積極與群眾溝通，了解實(shí)際情況。并針對(duì)訴求，當(dāng)場(chǎng)能答復(fù)的，給予答復(fù)，不能答復(fù)的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理，并限定辦結(jié)時(shí)限。如座腳村老屋基村民小組的村民劉某反映，自己被評(píng)為特困戶(hù)，復(fù)印相關(guān)材料給村委會(huì)，申請(qǐng)1個(gè)低保。但是時(shí)間過(guò)去半年，沒(méi)有領(lǐng)到低保金。在接到劉某訴求后，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系民政工作人員了解情況，給予其答復(fù)。又如發(fā)拉村水井溝村民小組孫某某甲通過(guò)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求渠道反映民房普查及民房損毀評(píng)議工作不公平問(wèn)題。主要反映民房普查后，鎮(zhèn)、村、組人員沒(méi)有召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，就把民房損毀名額給孫某某乙，陳某某才屬于民房損毀戶(hù)，此戶(hù)房屋是從解放到現(xiàn)在的草房，已經(jīng)屬于危房，根本不能居住。在得到這些訴求后，鎮(zhèn)紀(jì)委當(dāng)場(chǎng)向負(fù)責(zé)低保和普查民房工作的負(fù)責(zé)人了解情況，立即給予答復(fù)。四是以務(wù)求實(shí)效為根本。在踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、云南省委“十項(xiàng)規(guī)定”和縣委改進(jìn)作風(fēng)“十條規(guī)定”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)展暢通群眾訴求“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，鎮(zhèn)村干部走村入戶(hù)，了解群眾所憂(yōu)、所盼、所急，通過(guò)暢通群眾訴求、開(kāi)展五級(jí)聯(lián)動(dòng)、解決群眾訴求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建了和諧、文明的社會(huì)環(huán)境，加快了建設(shè)富裕、魅力藥山步伐。（肖恒軍）