2013年以來，德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，使全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼承發(fā)展、創(chuàng)新突破、成效顯著，為建設(shè)美麗德宏提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
剎“四風(fēng)”
踏石留印 抓鐵有痕
“四風(fēng)”問題群眾反感，積習(xí)已久。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊抓住一個一個具體問題，拉長耳朵、瞪大眼睛，以“釘釘子”精神嚴(yán)抓嚴(yán)管。
突出重要節(jié)點(diǎn)，步步為營，連點(diǎn)成線。緊抓元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)，釘釘子，擰螺絲，毫不松懈。中秋、國慶期間，以黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公地點(diǎn)、景區(qū)、商場、餐飲娛樂場所為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，以公款送禮、公款吃喝、公車私用為重點(diǎn)查糾行為，州縣市兩級聯(lián)動，兩年全州共開展明察暗訪808次，發(fā)現(xiàn)并整改問題627個，查處公車私用33起，處理處分39人，對黨員干部形成了強(qiáng)力震懾。
群眾反映的“焦點(diǎn)”，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治的重點(diǎn)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦、公車私用、部門“庸懶散慢”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)明政策“紅線”,嚴(yán)定行為“底線”,違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，絕不手軟。從2013年8月1日起實(shí)行公務(wù)用車標(biāo)識管理，對全州687個單位的2392輛公務(wù)用車實(shí)行了標(biāo)識管理。
此外，還在全州開展精簡會議文件簡報(bào)、規(guī)范公務(wù)接待、簡化迎送等工作；開展跟蹤督促形象工程、政績工程和高爾夫球場清理以及黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所和辦公用房清理整治工作；在全州黨政機(jī)關(guān)開展會員卡專項(xiàng)清退活動，嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，全州18914名黨員、干部及521名非黨領(lǐng)導(dǎo)干部分別向所在黨組織作出“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。
架上“高壓線”,就要通上“高壓電”。2013年共查處收受禮金和借喬遷新居、孩子滿歲請客收禮3起3人，干部主動上交禮金4.76萬元。2014年全州共成立作風(fēng)督查組76個，約談單位（部門）47個、個人149人，處理干部219人（其中給予黨政紀(jì)處分58人，問責(zé)117人），通報(bào)68起178人。
懲貪腐
始終保持高壓態(tài)勢
“查辦案件是天職、不辦案是失職、辦不好案是不稱職”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，兩年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來信來訪電話舉報(bào)935件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索409件，立案290件，結(jié)案272件，給予黨政紀(jì)處分294人，其中縣處級干部29人、鄉(xiāng)科級干部86人，為77件受到失實(shí)舉報(bào)的單位和黨員干部澄清了事實(shí)。2014年通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失636.54萬元。
“老虎”、“蒼蠅”一起打。既堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，2013年處分農(nóng)村黨員51人，懲治了腐敗，警示教育了黨員干部，在社會各層面引起強(qiáng)烈反響。
把查辦案件與教育警示結(jié)合起來，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會效果。在《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》、網(wǎng)站上設(shè)立了“曝光臺”，通報(bào)曝光嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；以案件通報(bào)視頻會、查辦案件新聞發(fā)布會形式通報(bào)了州政協(xié)原主席、原黨組書記楊躍國嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以及全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況，對王成鋼受賄案和楊從柱受賄案等9起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、96名國家公職人員違反作風(fēng)紀(jì)律的問題進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)曝光，發(fā)揮了強(qiáng)有力的警示震懾作用。
重防范
強(qiáng)化監(jiān)督 建好籠子
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既敢于亮劍，刮骨療毒，震懾干部“不敢腐”,更注重從源頭上夯實(shí)防線、強(qiáng)化監(jiān)督、建好籠子，使干部“不想腐”、“不能腐”。
認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。及時通報(bào)2012、2013年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況，對優(yōu)秀等次給予獎勵，對基本合格、不合格等次進(jìn)行誡勉談話或進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，按要求組織復(fù)查驗(yàn)收。
簽訂懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與全州110余個責(zé)任主體全部簽訂責(zé)任書，并將中央、省屬駐德宏單位全部納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核管理，實(shí)現(xiàn)了全州責(zé)任制目標(biāo)管理的全覆蓋。
認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，全州2000多名科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)干部進(jìn)行了述廉，其中每年會議述廉90余人、書面述廉2000余人。
建立健全制度保障，清理廢止制度規(guī)定5項(xiàng)，修訂完善和新制定出臺了《關(guān)于開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》、《德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》、《德宏州治理行政不作為五項(xiàng)紀(jì)律及實(shí)施細(xì)則》、《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《德宏州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》、《德宏州加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》等17項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步扎緊扎牢制度的籠子。
強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想道德防線。在州內(nèi)主流媒體開設(shè)“黨風(fēng)廉政專版專欄”、“曝光臺”、“民情直通車”、“德宏熱線”等專題專欄，開通“德宏州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”、“德宏州廉政短信教育直通車”，發(fā)送宣傳、提醒、警示“廉政短信”，形成黨風(fēng)廉政輿論宣傳新常態(tài)。
此外，還成立州及各縣市預(yù)防腐敗局，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用；舉辦新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育培訓(xùn)班，組織開展“廉政法規(guī)網(wǎng)上測試”等，筑牢制度的籠子。
警世人
建反腐倡廉警示教育基地以案警廉
2013年11月7日，州委、州人大、州政府、州政協(xié)、州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)共100余人到州反腐倡廉警示教育基地開展主題活動，帶頭接受廉政教育，這是基地迎來的第一批參觀者，標(biāo)志著基地建成并投入使用。
2013年11月19日，州委下發(fā)《關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)干部到州反腐倡廉警示教育基地開展警示教育主題活動的通知》，于11月22日至12月29日集中組織一次全州領(lǐng)導(dǎo)干部到基地開展主題活動，涉及133個部門、單位，5600黨員、干部。
2014年3月3日，為期5個月的第二批主題教育活動開始，涉及芒市、梁河、盈江、隴川、瑞麗5縣市直部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村委會、村民小組423家單位，兩批主題活動將實(shí)現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。
從機(jī)關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，從廳級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，一批批參觀者走進(jìn)州反腐倡廉警示教育基地，接受廉政洗禮，筑牢反腐防線。
州反腐倡廉警示教育基地于２０１３年11月建成。截至目前，共有421批次861家單位18385名黨員干接受了警示教育。
“用身邊的例子，生動的圖片、生動的資料、生動的影像給人以強(qiáng)烈的震撼，觸動心靈，令人警醒。”２０１４年7月10日參觀完警示教育基地后，隴川縣食品藥品監(jiān)督管理局局長白隴川深有感觸地說，作為食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的一位執(zhí)法人，深感責(zé)任重大，只有用好權(quán)、管好權(quán)，踐行為民務(wù)實(shí)清廉，才能保障公眾“舌尖上安全”。
“基地用身邊人當(dāng)活教材，用身邊事當(dāng)警示鐘。”“樁樁案例，令人警醒，發(fā)人深省。”“很受教育，牢記使命，防微杜漸。”……翻開州反腐倡廉警示教育基地厚厚的留言簿，很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部留下了自己的切身感受。
關(guān)民生
切實(shí)維護(hù)群眾切身利益
群眾利益無小事。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，用解決損害群眾利益問題的實(shí)際成效取信于民。
在全州實(shí)行州縣鄉(xiāng)村組“五級聯(lián)動”暢通訴求渠道解決群眾訴求。構(gòu)建了以州紀(jì)委信訪室為樞紐、縣紀(jì)委信訪室為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專干、村委會、村民小組紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的五級信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
當(dāng)村民尹安芳拿到被人冒領(lǐng)的1000元困難補(bǔ)助時，臉上露出了久違的笑容，接過1000元困難補(bǔ)助，尹安芳心存感激地說：“沒想到，這么快我就拿到了被人冒領(lǐng)的1000元補(bǔ)助。這還得感謝紀(jì)委干部。”
尹安芳是梁河縣某鄉(xiāng)村民，由于生活困難，特向民政局申請困難補(bǔ)助。可讓他想不到的是，他辛辛苦苦申請的困難補(bǔ)助卻被人冒領(lǐng)了，深感敝屈的他向鄉(xiāng)紀(jì)委投訴了這一情況。接到投訴后，鄉(xiāng)紀(jì)委立即調(diào)查取證，很快查清了被冒領(lǐng)的1000元。這一問題的迅速解決，緣于我州暢通群眾訴求渠道的五級聯(lián)動工作。
“你們工作扎實(shí)細(xì)致，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、群眾知曉率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了天線地線對接、有效解決了群眾訴求，為構(gòu)建邊境和諧村寨、促進(jìn)邊疆安寧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”2013年8月14日至15日，省委常委、省紀(jì)委書記辛維光在我州調(diào)研暢通群眾訴求渠道工作時，高度肯定德宏“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求渠道工作。
為暢通群眾訴求渠道，州紀(jì)委監(jiān)察局先后出臺了《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級聯(lián)動”辦理重大信訪舉報(bào)暫行辦法》、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時報(bào)告和認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的規(guī)定（試行）》兩個辦法，出臺了源頭防控、限期辦結(jié)、聯(lián)合辦信、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查和責(zé)任追究等11項(xiàng)配套制度。同時，還構(gòu)建了以州紀(jì)委信訪室（舉報(bào)中心）為樞紐、縣紀(jì)委（舉報(bào)中心）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專干、行政村、村民小組紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的五級信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，并在州縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)中心設(shè)置“群眾投訴中心”，在村、居委會為民服務(wù)站設(shè)置“群眾投訴站”，在村民小組設(shè)“群眾投訴點(diǎn)”，搭建起州縣鄉(xiāng)村組五級信訪舉報(bào)平臺。
“群眾利益無小事，要以‘五級聯(lián)動’為載體，進(jìn)一步暢通服務(wù)群眾渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益；要進(jìn)一步總結(jié)做法，規(guī)范辦理情況、公開結(jié)果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。”州委常委、州紀(jì)委書記唐定文在調(diào)研“五級聯(lián)動”工作時指出。
據(jù)了解，自 “五級聯(lián)動”工作啟動以來，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時解決群眾訴求13223條。采訪中，一位政府領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“五級聯(lián)動把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的威懾力，轉(zhuǎn)化成民生問題解決的推動力，五級聯(lián)動讓群眾上訪率大大減少。”
此外，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還深化專項(xiàng)治理，查處公共資源交易中的串圍標(biāo)問題，認(rèn)真開展征地拆遷專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)保障性住房監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金的監(jiān)管，督促監(jiān)管部門加強(qiáng)資金的運(yùn)行管理。
強(qiáng)基礎(chǔ)
打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從自身做起，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的忠誠“鐵軍”。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行“每周一學(xué)”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、學(xué)習(xí)貫徹黨章和十八屆三中、四中全會以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神等，在深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平和履職能力。
以開展“八個一批”活動為抓手，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。順利完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制各個環(huán)節(jié)的工作，共查找“四風(fēng)”問題3246條，制定整改措施3246條。
制定出臺《州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局干部職工績效考核激勵辦法》（試行）、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局機(jī)關(guān)工作會議和學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了委局機(jī)關(guān)工作制度，提高工作積極性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)紀(jì)檢干部交流培養(yǎng)。2013年以來，全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)整交流干部107人次，參加中紀(jì)委、省紀(jì)委和省委組織部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)73人次；推行跟班培訓(xùn)制度，分期分批安排基層干部到州委局機(jī)關(guān)跟班工作，以崗代培，以案代訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
樓高千尺，非一日之功。翻看兩年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作日志、總結(jié)，猶如一部反腐倡廉的“大片”在上演。新的一年，任務(wù)更加艱巨，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格貫徹省委、省紀(jì)委和州委的決策部署，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為美麗德宏建設(shè)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。