第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指省級(jí)機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》等規(guī)定，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條 本辦法所稱省級(jí)機(jī)關(guān)，是指省委各部門，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級(jí)人民法院，省人民檢察院，省級(jí)各民主黨派、各人民團(tuán)體和省工商聯(lián)（以下簡(jiǎn)稱各單位）。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章 計(jì)劃和備案管理
第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位培訓(xùn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)后施行。
第六條 年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。
第七條 各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前送省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳備案。
第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
（三）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
（四）講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。
（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、證書工本費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。
外聘授課教師本人往返培訓(xùn)地的直達(dá)交通費(fèi)（含民航飛機(jī)票、火車票、汽車票等）可在培訓(xùn)費(fèi)中報(bào)銷。
第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)憑據(jù)結(jié)算報(bào)銷。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
單位：元/人天
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制培訓(xùn)時(shí)間及支出標(biāo)準(zhǔn)。
培訓(xùn)時(shí)間按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制，報(bào)到和撤離時(shí)間合計(jì)不得超過1天。
15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含培訓(xùn)報(bào)到、撤離時(shí)間。
第十一條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：
（一）院士、全國知名專家每半天一般不超過3,000元；
（二）正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2,000元；
（三）副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1,000元；
（四）中級(jí)技術(shù)及以下職稱專業(yè)人員每半天最高不超過800元。
其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 培訓(xùn)組織
第十二條 培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。
第十三條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、招待所、培訓(xùn)中心、定點(diǎn)培訓(xùn)單位等具備培訓(xùn)承接能力的場(chǎng)所舉辦培訓(xùn)。
不具備前款所述條件而確需舉辦的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)議定點(diǎn)飯店舉辦。
第十五條 組織培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量，工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。
第十六條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁從承接培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金及報(bào)銷費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。
培訓(xùn)住宿按標(biāo)準(zhǔn)間安排，不得安排高檔套房；培訓(xùn)用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；培訓(xùn)場(chǎng)地一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果，不安排茶歇；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀；不得組織與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的調(diào)研、考察、參觀；因調(diào)研、考察、參觀離開主培訓(xùn)地超過3天以上的，主培訓(xùn)地房間需作退房處理，不得重復(fù)列報(bào)、支付住宿費(fèi)用。
第十七條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率；培訓(xùn)所需投影儀等設(shè)備，凡單位有自備的必須使用單位自有設(shè)備，不得向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用；培訓(xùn)所需計(jì)算機(jī)等通用設(shè)備，應(yīng)盡可能要求學(xué)員自備，減少租賃設(shè)備。
第五章 報(bào)銷結(jié)算
第十八條 報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單、發(fā)票等憑證。
各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。
第十九條 講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第二十條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報(bào)送省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳。
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受舉辦培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳等有關(guān)部門對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；
（二）培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；
（四）是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
（五）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
（六）是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；
（七）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十四條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；相關(guān)責(zé)任人員，由所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成浪費(fèi)的，按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十五條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定本單位培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十六條 各單位使用財(cái)政資金以外其他性質(zhì)資金舉辦培訓(xùn)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)以及省委組織部、省外國專家局組織的出國（境）培訓(xùn)不適用本辦法。
第二十八條 省級(jí)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。