第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
【解說】本項是關(guān)于接受禮金、有價證券和支付憑證的禁止性規(guī)定。
本項整合了《廉政準則(試行)》第一條第(三)項“在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券”和第(四)項“接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證”的內(nèi)容。
本項所稱的“公務(wù)活動”,包括國內(nèi)公務(wù)活動和對外公務(wù)活動。本項所稱的“禮金和各種有價證券、支付憑證”,包括現(xiàn)金和代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券,支票、本票、匯票及各種有價識別磁卡等支付憑證。
送禮受禮行為,敗壞黨風,腐蝕干部。許多腐敗分子都是從接受禮金開始,聚斂大量錢財,走上嚴重違法犯罪道路的。接受禮金和受賄的區(qū)別在于,后者不僅收受了錢財,還為請托人謀取利益。一般而言,請托人最開始可能不會提出辦事要求,僅是送些紅包、禮金、有價證券和支付憑證等。但是最終請托人不會白白花錢,其目的是通過送錢辦自己的事,這樣就一步步把領(lǐng)導干部拉進了腐敗的泥潭。因此,從源頭上預(yù)防和治理收受禮金、有價證券和支付憑證的行為,是推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作的一個重要措施。
對于違反本項規(guī)定的行為,應(yīng)當按照2001年3月中央紀委監(jiān)察部頒布實施的《關(guān)于各級領(lǐng)導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》處理。該處分規(guī)定第四條規(guī)定,黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中擔任副科級以上職務(wù)的領(lǐng)導干部,事業(yè)單位、人民團體中相當于副科級以上職務(wù)的領(lǐng)導干部,國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導人員,在2000年12月中央紀委第五次全體會議后,接受管理和服務(wù)的對象,主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券或者支付憑證的,不論數(shù)額多少,一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍,或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。違反本規(guī)定,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。