第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：
（三）私存私放公款；
【解說】本項是關于私存私放公款行為的禁止性規(guī)定。
本項所稱“私存私放公款”，指的是以將公款存放在以個人名義在金融機構開立的賬戶等形式私自存、放公款。私存私放公款是設立“小金庫”違紀行為的典型表現形式之一。黨中央、國務院高度重視這個問題，多次明令禁止，要求堅決治理。各地區(qū)各部門按照中央的要求，積極采取措施治理相關問題，取得了一定成效。但近年來，一些地方、部門和單位私存私放的現象仍時有發(fā)生，有的還相當嚴重，人民群眾對此反映強烈。私存私放公款，不僅導致會計信息失真，擾亂市場經濟秩序，造成國家財政收入和國有資產的流失，削弱政府宏觀調控能力，影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗問題，嚴重敗壞黨風政風和社會風氣，是妨礙經濟健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅決清除。1995年5月10日，八屆全國人大第十三次常委會通過并頒布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十八條規(guī)定：“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲。”個人私存公款，對社會主義經濟秩序的破壞有三：一是蓄意逃避國家財政的監(jiān)督管理，為隨意支配使用公款提供方便，造成國家和單位的資金流失；二是有可能導致消費基金的非正常增長，擾亂經濟秩序，妨礙國家的正確決策；三是可以獲取比單位（企業(yè)）賬戶流動資金高出許多的利息，增大銀行的資金成本。我們黨和政府的財經紀律歷來是嚴禁私存私放公款的，2004年印發(fā)的《財政違法行為處罰處分條例》、2009年印發(fā)的《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等規(guī)定中都作出了明確禁止性規(guī)定。針對實踐中出現的相關問題，《廉政準則》第三條第（三）項專門就這個問題作出了明確禁止性規(guī)定。
黨員領導干部私存私放公款的，應當依照《黨紀處分條例》第一百一十七條規(guī)定處理。《黨紀處分條例》第一百一十七條規(guī)定：“以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。”
此外，私存私放公款后又隨意支配的，應當按照《黨紀處分條例》的相關規(guī)定合并處理。