第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
（二）干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；
（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；
（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；
（五）干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
【解說(shuō)】本條從五個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利作出了禁止性規(guī)定。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，我們推進(jìn)改革的一個(gè)重要目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且會(huì)滋生大量腐敗現(xiàn)象。從這些年查辦案件的情況看，相當(dāng)一部分違紀(jì)違法案件特別是大案要案都與領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)。
違反規(guī)定干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開(kāi)展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)的行為?！读?zhǔn)則（試行）》沒(méi)有涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題。2003年中央紀(jì)委第二次全會(huì)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。2004年2月，中央紀(jì)委監(jiān)察部印發(fā)了《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定》，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用，取得了明顯效果。但是，實(shí)踐中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的前提，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是滋生腐敗的一個(gè)重要原因，為此，《廉政準(zhǔn)則》第七條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出了5項(xiàng)明確禁止性要求。這樣規(guī)定，有利于防范公共權(quán)力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生不正常聯(lián)系，有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)題，同時(shí)要通過(guò)深化改革和完善制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，割斷行政權(quán)力和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益關(guān)系，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)，從根本上防止這類問(wèn)題發(fā)生。
《<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》第47條進(jìn)一步規(guī)定，《廉政準(zhǔn)則》第七條所稱“違反規(guī)定”，是指違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、中央紀(jì)委《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)和其他規(guī)定。