落實好黨委黨風廉政建設主體責任的幾點思考

發布時間:2014-11-05 10:23:08   來源:保山市紀委

黨的十八屆三中全會《決定》明確要求,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。黨委負主體責任意味著黨委既是領導主體、落實主體、工作主體,也是承擔責任主體。縣委書記作為第一責任人,必須對全縣的黨風廉政建設負起領導責任,堅持把黨委主體責任落實到工作的各個環節上,切實把黨風廉政建設責任落實到位。落實好黨委黨風廉政建設主體責任,要做到以下幾點:

一要強化主體責任意識。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨,根本是落實責任。習近平總書記強調,黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管,黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。一個地方的干部隊伍好不好、黨組織強不強、黨風正不正,關鍵在黨委、在黨委書記。黨風廉政建設主體責任是《黨章》賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。黨委是一個地方一個部門的領導核心,發揮著總攬全局,協調各方的重要作用,因此,也決定了在落實黨風廉政建設責任上,黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性,黨委主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的有效性和權威性。承擔好第一責任,黨委就要抓大事,黨風廉政建設就是黨委應該抓的大事。黨委落實黨風廉政建設主體責任,必須樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,堅決克服和糾正對主體責任認識不清、落實不力,只表態、不行動等錯誤傾向。縣委書記要帶頭承擔第一責任人的職責,把黨風廉政建設當作分內之事,當好全縣黨風廉政建設的領導者、組織者和執行者,做到工作職責到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里,確保有人抓、有人管。

二要明確主體責任內容。黨委履行主體責任,主要體現在五個方面:加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要主動承擔起領導和組織責任,做到親自組織分解黨風廉政建設的主要任務,親自主持召開領導班子專題會議,研究和安排黨風廉政建設工作;親自解決群眾反映強烈的熱點問題;親自聽取黨風廉政建設工作專題匯報;親自組織黨風廉政建設責任制考核。必須帶頭向我看、跟我干、敢擔當。既要以身作則,嚴格遵守廉潔從政各項規定,又要勇于擔當、敢抓敢管;既要管好自己,更要對領導班子和黨員隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要克服對腐敗現象睜一只眼、閉一只眼,不敢追究、弱化追究的錯誤傾向,本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,牢記嚴是愛、寬是害的道理,不搞無原則的一團和氣,敢于做“惡人”。班子成員在抓好主管業務工作的同時,必須主動參與黨委關于黨風廉政建設的重大決策,積極主動地抓好分管范圍內的黨風廉政建設各項工作落實。同時根據工作分工,履行分工范圍內黨風廉政建設的主要領導責任,做到凡分管的黨風廉政建設工作必須親自部署,直接過問;凡責任范圍內發生的問題,必須親自解決。形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

三要做廉潔從政的表率。黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人,要把清正廉潔作為一種價值觀念和道德修養,作為自覺恪守的從政素養和為官準則,帶頭約束自己的行為,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,要求他人做到的,自己首先做到,高標準、嚴要求,做到以身作則、率先垂范。通過發揮帶頭作用,形成落實制度的強大推動力。牢固樹立“一崗雙責”意識,在抓好全縣黨風廉政建設的同時,不斷加強廉潔自律,自覺履行廉政承諾,正確對待組織和人民賦予的權力,常懷敬畏之心、戒懼之意,自覺接受法律和紀律的約束,自覺接受組織、群眾、輿論的監督,虛心、真誠接受批評,不拿原則作交易,不拿職權謀私利,保持健康的工作方式和生活方式,對一切腐蝕誘惑保持高度警惕,防微杜漸。始終自重、自省、自警、自勵,不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力,正派做人,干凈做事。

四要嚴格責任追究。建立嚴厲的責任追究制度,在黨風廉政建設中,只有加強監督檢查和責任追究,才能防止“空對空”。一是完善責任追究辦法。理清黨委、紀委和有關部門的責任,對責任范圍內領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延,或屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委、紀委,還是相關部門,不管是誰,都要追究責任。二是把抓落實黨風廉政建設責任不力、管轄范圍內發生違紀違法問題不認真查處的情形作為責任追究的重點,充分調動領導干部履職盡職的自覺性和積極性。三是強化典型案件的查辦。解決好追究中遇到的實際問題,用典型案件形成震懾力。四是嚴格按程序追責。要形成責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條,對違反規定的,嚴格依法依紀按程序追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。五是善于抓早抓小。發現問題苗頭,及時提醒,挽救干部,如果該批評教育不敢批評教育,該作組織調整不敢調整,該作處理不敢處理,就是為政失德、為政不善。六是嚴格考核追責。通過組織專門的黨風廉政建設責任制檢查考核,通過檢查考核發現存在問題,及時研究解決,抓好整改落實,并把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。無論是黨委還是紀委,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,做到守土有責,守土盡責,守土負責,敢于亮劍,勇于擔當。各級黨委(黨組)必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵,堅守責任擔當,做落實主體責任的踐行者、引領者。