我在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作了15個年頭,任縣(區(qū))紀委書記也有7年之久,對紀檢監(jiān)察工作和擔任基層紀委書記有一些體會和感受,其中一點就是:在開展監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)該多一些暗訪,這樣才更能查出真實情況。
2013年,五華區(qū)委、區(qū)政府核撥上百萬元專項資金,用于88個社區(qū)的廉政文化建設(shè)。專項資金的使用情況如何?廉政文化建設(shè)成效怎樣?11月底的一天,我只身一人前往社區(qū)一探究竟。走到翠湖社區(qū)廣場,除了三三兩兩休閑娛樂的市民和科技文化櫥窗,看不到一點廉政文化的元素。這時,社區(qū)黨支部馬書記從辦公室走了出來,她一眼認出了我,吃驚地問道:“李……李書記,您咋來了?沒……接到辦事處通知啊!”“你們的廉政文化建設(shè)成果呢?”我開門見山,直奔主題。“有呢有呢,只是不知道您今天要來檢查,沒……沒展出來。”“你們開展廉政文化建設(shè),不是為了應(yīng)付區(qū)紀委的檢查,是要讓轄區(qū)群眾看得見、摸得著、感受得到,真正受到廉政文化的熏陶。”我當場對社區(qū)的工作提出批評。“是是是,我們一定改正。”馬書記表態(tài)說。一個星期之后,我殺了個“回馬槍”,再次去翠湖社區(qū)暗訪,發(fā)現(xiàn)幾位市民正駐足廉政文化櫥窗前,聚精會神地看著。看到這一幕,我感到欣慰。
無獨有偶。今年4月,區(qū)紀委接到群眾舉報,反映區(qū)道橋處橋梁維護所干部職工違反紀律上班時間打麻將。紀委派人到道橋處核實情況,對方矢口否認,調(diào)查無果而終。5月初,又有群眾實名舉報該問題。對此,區(qū)紀委制定了暗訪方案。5月6日,4名暗訪人員來到維護所旁一小賣部的麻將室內(nèi)。“老板,我們想打麻將,還有桌子沒有?”進去之后,暗訪人員邊環(huán)顧四周邊問老板。“沒有啦,都滿座了,過會再來吧。”在對方回答之際,暗訪人員用事先準備好的設(shè)備對整個麻將室進行了拍攝取證。“那算了,我們找其他地方。”暗訪人員迅速撤離。回到單位經(jīng)過認真比對,發(fā)現(xiàn)該所所長章為珍及部分職工參與其中。在鐵的事實面前,當事人承認了自己的錯誤行為,并受到應(yīng)有的處罰。
近年來,隨著中央和地方對基層工作、民生問題的高度關(guān)注,越來越多的領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入一線調(diào)查研究。與此同時,基層干部也積累了“迎檢經(jīng)驗”:領(lǐng)導(dǎo)走哪條路線,什么時候到達,都會事先打聽好,然后對檢查的工作、視察的地點、沿途的衛(wèi)生、甚至座談的群眾,做好周到細致的安排部署;調(diào)查人員也容易走馬觀花,落入“聽聽匯報再座談、作作指示給贊揚”的套路。這種情況下的明察,實際上成了“演戲”,誰的公務(wù)接待做得好、匯報材料寫得好,誰就容易給上級留下好印象。這樣的檢查嚴重失真,還不如不查。相反,暗訪由于不打招呼、不定時間、不定路線,再加上少了前呼后擁的陪同人員和惹人注目的“長槍短炮”,調(diào)查人員能比較真實地看到基層單位的工作狀況,能原汁原味地聽到干部群眾的聲音,有利于發(fā)現(xiàn)問題,并且揭開遮掩問題的蓋子、找出產(chǎn)生問題的根子、想出解決問題的法子。(李加德)