自廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作開展以來，芒市紀(jì)委高度重視，逐一對(duì)照廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好本地區(qū)廉政文化示范點(diǎn)的推薦申報(bào)工作，并認(rèn)真總結(jié)出一些廉政文化進(jìn)農(nóng)村好的經(jīng)驗(yàn)做法，但通過參加第三批州級(jí)廉政文化示范點(diǎn)考核驗(yàn)收工作，從中發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中還存在的一些問題和困難，下面，結(jié)合芒市實(shí)際，就廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中存在的問題及不足進(jìn)行分析，并就下一步工作提出對(duì)策建議。
廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中存在的問題及不足
形式單一，缺乏創(chuàng)新性。從申報(bào)單位的情況看，都不同程度地存在著宣傳形式單一、宣傳內(nèi)容單調(diào)的情況。從載體上看，主要還是通過建設(shè)廉政文化墻、宣傳欄、櫥窗等傳統(tǒng)做法來烘托廉政氛圍，而這種宣傳形式易受時(shí)間、空間的制約，很難保障它的廣泛性和時(shí)效性。從內(nèi)容上看，有的景觀過于簡(jiǎn)單化，氛圍不理想，有的主題不突出，顯得比較生硬，有的內(nèi)容陳舊，得不到及時(shí)更新，還有的宣傳內(nèi)容脫離群眾實(shí)際，缺乏感染力和吸引力。
基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體性。這種薄弱，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是硬件薄弱，很多配套設(shè)施跟不上，必要的活動(dòng)無法開展。二是人力的薄弱，包括上級(jí)主管部門、駐村工作隊(duì)對(duì)村級(jí)的指導(dǎo)力度不夠，村組干部的自身文化素質(zhì)的偏低，以及群眾對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)、理解、支持等。三是資金的薄弱，由于村組普遍缺乏集體收入，一些必要的經(jīng)費(fèi)開支難以解決。
亮點(diǎn)不亮，缺乏示范性。從申報(bào)點(diǎn)的情況看，其引領(lǐng)、示范作用并不明顯，至少特色不夠鮮明、亮點(diǎn)不夠突出。具體表現(xiàn)在：一是整體效果不明顯。由于沒有把廉政文化較好地融入到新農(nóng)村工作中一起謀劃、一起布局，資源整合能力不足，不僅整體效果不明顯，而且容易出現(xiàn)重復(fù)投資、效果弱化的情況。二是綜合效應(yīng)不明顯。廉政內(nèi)容與文化結(jié)合不夠緊密，形不成品牌和產(chǎn)業(yè)，申報(bào)的很多示范點(diǎn)，大多數(shù)的工作還停留在表面，僅僅給人視覺上的感受，既沒有形成品牌也沒能發(fā)揮出最大效應(yīng)，群眾的認(rèn)可度并不算高。
機(jī)制不全，缺乏長(zhǎng)效性。主要表現(xiàn)在：一是整體布局缺乏長(zhǎng)期性。有的示范點(diǎn)打造沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局規(guī)劃，沒有專門從事管理的人員，申報(bào)工作一般都是臨時(shí)啟動(dòng)，隨意性較大，不僅質(zhì)量難以保證，而且很難做到循序漸進(jìn)。二是制度不健全。相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度沒有形成或固定下來，加上村組干部人員變化較快，工作的開展很難有連續(xù)性。三是保障措施不給力。特別是一些相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、激勵(lì)機(jī)制尚未健全。
推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策和建議
結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村不僅是看“門面”，關(guān)鍵在于是否有實(shí)效。所以，在宣傳的形式上也要打破固有思維，在傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，加上一些時(shí)尚元素，如：隨著手機(jī)的普及，可以通過編輯短信的方式向群眾發(fā)送切合群眾實(shí)際的反腐倡廉、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。其次，可以大力推廣運(yùn)用我州民族“五用”宣傳法，增強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的宣傳效果。最后，充分發(fā)揮群眾的智慧，讓有一技之長(zhǎng)群眾積極參與廉政文化建設(shè)工作，通過群眾的作品為村民創(chuàng)造喜聞樂見的廉潔文化宣傳形式和通俗易懂、朗朗上口、家喻戶曉的廉潔文化宣傳文章，強(qiáng)化宣傳教育的效果。
整合資源，整體推進(jìn)。一是廉政文化進(jìn)農(nóng)村必須納入新農(nóng)村建設(shè)工作一同部署，整體推進(jìn)，通過整合項(xiàng)目順勢(shì)而為、借力而行，這樣不僅可以節(jié)約相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，而且整體效果容易顯現(xiàn)。二是要整合資源，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委政府、駐村工作隊(duì)、群眾、社會(huì)的力量，從人力、物力、財(cái)力上給予支持，有效解決村組資金匱乏等問題。三是實(shí)施廉政文化進(jìn)農(nóng)村一定要有的放矢、循序漸進(jìn)，不能盲目追求數(shù)量，應(yīng)在質(zhì)量上下功夫，達(dá)到打造一家、成熟一家、示范一家。
挖掘亮點(diǎn)，提升檔次。一是將廉政文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的凝聚力、吸引力和感染力。如：芒市的旅游景點(diǎn)、珠寶玉石、熱帶作物、民族服飾、少數(shù)民族工藝品都是可以用來做文章，關(guān)鍵在于怎么樣用好現(xiàn)有的載體，賦予它更多的廉政文化內(nèi)涵。二是將廉政文化與邊疆文化、歷史文化、民族文化相結(jié)合。我州有各種抗戰(zhàn)遺址、土司遺址、民族建筑物、古鎮(zhèn)，眾多的民族節(jié)日以及繪畫、織錦、剪紙、歌舞、書法等各種特色鮮明的民間藝術(shù)、民族文化，都是現(xiàn)成的鮮活的載體，只要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和契合點(diǎn)，特色亮點(diǎn)不言而喻。三是將廉政文化與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。當(dāng)前各級(jí)各部門按照群眾路線教育活動(dòng)的要求，查找了很多整改問題，這些問題的整改落實(shí)就需要在一線解決，所以，廣大黨員干部無疑就是一個(gè)很好的廉政文化宣傳員，可以在落實(shí)整改中為群眾送政策、送理念、送項(xiàng)目，豐富廉政文化進(jìn)農(nóng)村的宣傳渠道。
健全制度，形成長(zhǎng)效。一是村組領(lǐng)導(dǎo)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，將廉政文化建設(shè)納入黨支部的議事日程常抓不懈，一定要有責(zé)任心和主動(dòng)性，勇于克服工作中遇到的各種困難，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才是工作順利開展的基石。二是完善制度，用好制度。這些制度不僅要有系統(tǒng)性、完整性，更要能做到既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，否則制度只會(huì)成為一種擺設(shè)，廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作仍然得不到持續(xù)。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)將廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制、績(jī)效考核范圍，對(duì)積極申報(bào)的村組不僅要從精神上給予鼓勵(lì)，而且還要從物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)部門也要樹立大宣教的理念，對(duì)有成效、有特色、有示范效應(yīng)的村組，應(yīng)從項(xiàng)目、資金的上給予傾斜，充分調(diào)動(dòng)基層群眾工作的積極性。