近期，中共紅河州委政法委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳高勇彬同志先進(jìn)事跡的通知》，要求全州政法機(jī)關(guān)和全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳高勇彬同志的先進(jìn)事跡，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，服務(wù)人民，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為推進(jìn)平安紅河、法治紅河建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
高勇彬，男，大學(xué)文化，中共黨員，1997年9月參加公安工作，現(xiàn)任石屏縣公安局黨委委員、異龍派出所所長。2009年以來，先后榮獲“紅河州優(yōu)秀黨員”、“紅河州五四青年獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ霸颇鲜“傩兆钕矏鄣氖笕嗣窬臁碧崦?jiǎng)、全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、二次個(gè)人二等功等榮譽(yù)稱號(hào)。17年從警生涯，高勇彬同志一直堅(jiān)守在基層派出所，始終以群眾期盼為念，以群眾需求為先，全力以赴，傾情投入，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，新招、實(shí)招層出不窮，破解了困擾轄區(qū)治安管理、服務(wù)民生的一個(gè)又一個(gè)難題，受到群眾充分信賴、交口稱贊。
開展“為牛建檔”工作，破解農(nóng)村涉牛案件偵辦難題。2004年，高勇彬到石屏縣公安局牛街派出所工作。“牛街”鎮(zhèn)地處山區(qū)，因牛得名，農(nóng)村幾乎家家戶戶養(yǎng)牛，用牛勞作、靠牛致富。數(shù)量眾多的牛，加之傳統(tǒng)的野外放養(yǎng)式的松散管理，給不法分子留下可乘之機(jī)，盜牛案件一度高發(fā)，給農(nóng)戶造成巨大損失。高勇彬看在眼里，急在心里。經(jīng)過深入調(diào)研、分析論證，高勇彬針對(duì)牛角形狀、毛色、身上的旋等不會(huì)隨年齡增長而改變的特征，決定“為牛建檔”，以破解困擾涉牛案件偵辦的難題——涉案牛比對(duì)難、認(rèn)定難。為此，他花了一個(gè)多月的時(shí)間，帶領(lǐng)民警走村竄寨，按照一牛一檔的標(biāo)準(zhǔn)，采取文字記錄、拍照、錄像等方式，將全鎮(zhèn)近3000頭牛的外形、年齡、毛色、牛角特征、主人情況等數(shù)據(jù)和信息全部采集完整，輸入電腦，形成電子檔案，進(jìn)入警務(wù)系統(tǒng)，與周邊派出所共享受，便于快速、及時(shí)與查獲的被盜嫌疑牛比對(duì)、確認(rèn)。牛檔案建立以來，發(fā)揮了巨大作用，共幫助找回丟失牛20頭，追回被盜牛8頭，抓獲盜牛犯罪嫌疑人2人。失牛農(nóng)戶制作了6面錦旗感謝高勇彬，同時(shí)，為他取了一個(gè)親切的外號(hào)——“牛所長”。
組建農(nóng)村維穩(wěn)隊(duì)伍，破解群防群治難題。2010年，高勇彬調(diào)任石屏縣公安局異龍派出所所長。異龍鎮(zhèn)雖然是縣城所在鎮(zhèn)，但農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口比重高。全鎮(zhèn)面積約481平方公里，下轄3個(gè)社區(qū)、22個(gè)村委會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因征地拆遷、工程建設(shè)、山林權(quán)屬等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛不斷，案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì)，針對(duì)原有治保組織作用不明顯的問題，高勇彬經(jīng)過深入思考，確立了“立足民意、依靠民力”理念和“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群策群力、多措并舉”的總體思路，積極構(gòu)建群防群治防控網(wǎng)絡(luò)。他從人員招聘、組織訓(xùn)練、經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)入手，在最短時(shí)間內(nèi)招聘選拔了60人，在全鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)村委會(huì)各組建了一支農(nóng)村維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)，工作范圍覆蓋33個(gè)自然村。在維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)帶動(dòng)下，各個(gè)村委會(huì)社區(qū)的治安聯(lián)防隊(duì)得到發(fā)展壯大，形成了村村有聯(lián)防、治安全覆蓋的工作局面。轄區(qū)農(nóng)村刑事、治安警情大幅下降，農(nóng)村連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)命案“零”發(fā)案。
優(yōu)化服務(wù)管理模式，破解流動(dòng)人口管理不到位難題。異龍鎮(zhèn)衛(wèi)家營社區(qū)是石屏縣流動(dòng)人口相對(duì)集中居住的地區(qū)，由于管理工作量大、措施不力、服務(wù)不到位，流動(dòng)人口歸屬感、融入度低，犯罪率一度居高不下。高勇彬到異龍鎮(zhèn)派出所工作后，經(jīng)過深入調(diào)研分析，推出了以“一圖一卡一證一規(guī)范”加“流動(dòng)人口服務(wù)站”和“流動(dòng)人口黨支部”為核心內(nèi)容的“衛(wèi)家營4+2”流動(dòng)人口管理模式。在社區(qū)設(shè)立“流動(dòng)人口服務(wù)站”，警務(wù)前移為群眾辦理提供一站式服務(wù)；建立“流動(dòng)人口黨支部”，設(shè)立活動(dòng)室，舉行學(xué)習(xí)活動(dòng)等，將黨支部建在流動(dòng)人口中，將流動(dòng)黨員納入當(dāng)?shù)攸h組織管理，得到了流動(dòng)黨員的大力支持。積極推行社區(qū)民警“七個(gè)一”工作法，采集、掌握流動(dòng)人口信息，便捷高效地為流動(dòng)人口提供服務(wù)，使全鎮(zhèn)流動(dòng)人口犯罪率控制在3‰以內(nèi)。
借助新型媒體平臺(tái)，破解溝通服務(wù)群眾渠道不暢難題。如何利用網(wǎng)絡(luò)、社交工具服務(wù)公安工作，是2013年以來高勇彬思考的重點(diǎn)。在他的推動(dòng)下，異龍派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，按行業(yè)分類組建了“校園安保微信群”、“KTV、酒吧、歌舞娛樂場(chǎng)所微信群”、“賓館酒店微信群”等“管理微信群”，動(dòng)員轄區(qū)所有業(yè)主、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都加入微信群，隨時(shí)與派出所互動(dòng)溝通。截止目前，派出所通過各微信群共宣傳消防、交通、禁毒及其他法律知識(shí) 800余條， 收集有效信息 55條；為群眾提供公安業(yè)務(wù)咨詢 300多人次；救助走失老人、 兒童4人；查處違法犯罪嫌疑人員 3人；接受群眾投訴 2次；發(fā)布預(yù)警信息21次；通知工作事宜70余次，通報(bào)行業(yè)檢查處理情況和存在問題15次。
在“微信服務(wù)群”取得成功的基礎(chǔ)上，高勇彬進(jìn)一步拓展思路，打造了“派出所安全宣傳防控網(wǎng)”。防控網(wǎng)以“警情通報(bào)”、“民警提示”等形式將安全宣傳內(nèi)容印制成宣傳牌、小卡片，粘貼在小區(qū)、街道、村莊、金融網(wǎng)點(diǎn)中，將安全宣傳防控網(wǎng)覆蓋到全鎮(zhèn)各村寨；利用微博、短信平臺(tái)、貼吧，將安全宣傳防控覆蓋整個(gè)虛擬社區(qū)，做到“宣傳提示村村有、安全內(nèi)容戶戶知”。2013年以來，共粘貼各類“提示牌”1000余個(gè)，發(fā)放卡片10000余張，發(fā)布宣傳提示300余條。通過有力的安全防范宣傳知識(shí)的到位，有效遏制了轄區(qū)各項(xiàng)案件的發(fā)案率。