面對面服務群眾 實打實轉變作風
——臨滄市暢通群眾訴求渠道切實解決群眾訴求
本報記者 魏江躍
“羅有榮，農作物良種補貼66元，農資綜合直補522.94元……”在云縣茂蘭鎮忙卓村委會小忙卓村村口，村民羅有榮打開手機網絡，通過“云縣民生資金電子動態監管公開平臺”內的自助實名查詢窗口，查到了自家所有民生資金補貼的相關信息。“現在有了民生資金電子監管系統，終于能夠明明白白種田領錢了。”羅有榮的這番話，道出了所有農戶的心聲。截至2013年12月31日，臨滄市民生資金電子網絡監察管理平臺錄入民生資金信息345項、涉及44個部門（單位）、資金529046萬元，受益群眾約195萬人次。收到群眾對民生資金方面的訴求43件，辦結43件，監測到異常資金26970例，發出網上通報59份，涉及金額4560萬元，追回資金21.5萬元。
通過暢通群眾訴求渠道“五級聯動”平臺，滄源自治縣訴求中心（站）積極為家庭困難學生圓了大學夢，幫助53名大學生聯系協調助學貸款31.6萬元，幫助97名學生聯系協調助學金25.4萬元，幫助176名學生聯系協調享受民政臨時救助金29.1萬元。2013年全市紀檢監察機關共收到群眾信訪舉報313件（次），立案查處違紀案件166件，查處一批處級領導干部違紀違法案件，給予黨政紀處分182人……“五級聯動”工作開展以來，全市共收集錄入群眾訴求3304件，辦結3243件，辦結率為98.15%；辦結滿意3001件，辦結滿意率92.54%；基本滿意227件，基本滿意率7%；不滿意15件，不滿意率0.46%。
2013年來，市委、市政府高度重視暢通群眾訴求渠道工作，召開專題會議研究暢通群眾訴求渠道“五級聯動”和民生資金網絡監管，將“五級聯動”工作和民生資金監督管理作為貫徹黨的群眾路線，推進反腐倡廉建設的重要舉措，與解決民生問題、大美臨滄建設結合起來，與黨的作風建設、廉政建設結合起來，暢通了群眾訴求渠道，改進了干部作風，密切了干群關系，促進了社會和諧。
始終把“五級聯動”工作作為“天線”“地線”對接，掌握社情民意，解決群眾訴求問題，維護群眾合法權益的重要措施，健全工作機制是做好暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作的基礎，強化宣傳是做好“五級聯動”工作的手段，強化責任是做好“五級聯動”工作有力措施，保障民生是做好“五級聯動”工作的核心。
健全機制抓落實。制定暢通民意表達渠道解決群眾訴求問題規定。制定《臨滄市關于暢通民意表達渠道解決群眾訴求問題的若干規定》和《臨滄市紀檢監察機關暢通民意表達渠道解決群眾訴求問題的規定（試行）》，解決群眾的合法訴求。建立工作機制。市、縣（區）成立以紀委書記為組長的暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作協調領導小組，在市、縣（區）、鄉鎮（街道）設立訴求中心86個、村（社區）群眾訴求站930個，制作群眾訴求中心（站）牌子和訴求信箱1016個，落實監督平臺管理員、監督員、辦理員1111名。健全工作制度。市、縣（區）、鄉鎮（街道）紀委結合實際，建立訴求受理（11個）、辦理（15個）和考核（1個）三個長效機制，配套制定了27項工作制度。
強化宣傳抓落實。召開工作部署和業務培訓會議，把暢通群眾訴求渠道與解決民生問題、大美臨滄建設結合起來，與黨的作風建設、廉政建設結合起來；增強事業心和工作責任感，真正做到眼睛向下、工作下沉，民有所呼、我有所應。運用媒體進行宣傳，公開通報《臨滄市紀檢監察機關暢通民意表達渠道解決群眾訴求問題的規定》。將各級暢通群眾訴求渠道工作會議精神、受理內容、訴求方式等傳達到各村組，共發放宣傳掛圖、宣傳手冊4500余份（冊）。以開展為民務實清廉、“四群”教育和“兩勤教育”（勤儉持家、勤勞致富）等主題教育活動為載體，將“五級聯動”工作政策深入宣傳到戶，最大限度地調動群眾參與。
強化責任抓落實。以建立來信、來訪渠道受理群眾訴求、建立24小時熱線電話、手機短信渠道受理群眾訴求、實行領導接待日接訪、實行紀檢監察機關下訪和約訪、實行受理端口前移、實行村民監督委員會反映群眾訴求、實行政務服務機構反映群眾訴求等方式，以群眾訴求中心（站）為依托，創建“二建立五實行”訴求受理方式，多觸角吸收意見建議、受理群眾訴求，達到使群眾“話有處說、理有處講、事有處辦、冤有處訴、問題有處解決”的目的。
保障民生抓落實。始終把“五級聯動”工作作為服務群眾、保障民生的出發點好落腳點。建立民生資金監督平臺。創新民生資金監管機制，通過互聯網建立民生資金電子網絡監察管理平臺，給民生資金裝上“電子眼”，走“制度+科技”的“電子管家”監管路子。民生資金監管系統通過公開倒逼干部、部門、政府，切實把每一分惠民資金發放到群眾手中。在全市初步搭建起民生資金電子網絡監察管理系統，市級平臺實現了與8縣（區）管理系統的互聯互通。建立民生資金監督制度。制定《臨滄市民生資金電子網絡監察管理辦法》和《臨滄市本級民生資金監察管理工作聯席會議制度》，規范民生資金監督管理。
（轉載于臨滄市《臨滄日報》2014年02月12日 第6403期 A1、A2版）