抓源頭預防是暢通群眾訴求渠道“五級聯動”的重要環節。德宏州紀檢監察機關在立足本職、協調各方解決群眾訴求的過程中，積極問廉于民，從一件件訴求中查找基層黨風廉政建設的薄弱環節，從一次次督辦協辦過程中發現黨風政風方面的突出問題，不斷健全完善預防工作機制，抓風險點排查，抓監督覆蓋面，抓責任倒查懲治，加強源頭預防，起得了實實在在的成效。
一、抓風險點排查，建立不易腐的保障機制
2012年11月以來，德宏州按照省紀委、省監察廳的安排部署，扎實開展暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作，收集群眾訴求14483條，梳理解決9651條，從中發現群眾反映較為突出的訴求集中在農村“三資”管理使用不規范，分配不均，鄉村組干部辦事不公，冒領民生資金等民生問題上。為此，德宏州從源頭預防抓起，制定了《關于損害群眾利益問題源頭防控工作辦法》，清權、曬權、排查信訪風險點，分級承諾，信訪風險評估、每月向紀檢監察機關“零報告”等。針對發現的問題，德宏州深入開展了“三資”管理使用、民生資金發放風險點排查，建立了民生資金網絡監管平臺，德宏州每一筆民生資金變動信息，全部在網上傳輸、匯總、分析，實現實時監管以及州、縣、市、鄉、村、組五級信息共享，共公示、監督民生資金4.8億元，讓民生資金有處可詢，對民生資金有疑可訴，確保了民生資金安全有效廉潔運行。在全州范圍內實行村“兩委”干部年度工作監督評議和離任審計工作制度。2013年，共對340個村委會、1632人次在職村干部進行年度監督績效考評，對2594名村組干部進行離任審計，確?；鶎痈刹繛槊駝諏嵙疂嵚穆殹Ｃ⑹兄贫恕蛾P于加強農村集體資金資產資源監督管理實施細則》，實行村組集體“三資”鄉鎮會計委托代理服務中心委托代理，資金管理“日入庫”、“限額保管”，財務開支“五支筆審批”、“零接待”。集體資產資源的管理、利用和處置全部由公共服務交易中心按程序運行，從源頭上加強對農村“三資”監管。
2013年，德宏州直和縣直473個部門查找風險點6128個，制定防控措施54567條，對281項重大決策進行了信訪風險評估，22100名干部向單位負責人作出書面承諾，1392名黨員領導干部向紀檢監察機關作出書面承諾。
二、抓監督覆蓋面，建立不能腐防范機制
德宏州編織紀檢監察信訪舉報、為民服務體系群眾投拆、社會輿論監督“五級聯動”監督網，搭建起百姓百事通“114”，覆蓋全州城市和農村，加強對權力運行的監督和制約，在干部行使公權力背后有一雙雙眼晴盯著，建立不能腐防范機制。
在內，完善紀檢監察信訪舉報平臺。構建了以州紀委信訪室為中心、縣市紀委信訪室為樞紐、鄉鎮紀委為抓手，輻射全州340個行政村村務監督委員會、3827個村民小組3144名紀檢信訪聯絡員的五級信訪舉報平臺。為村、組紀檢組織提供必要的工作保障，如：隴川縣將村務監督委員會每年2000元的工作經費納入縣級財政預算，章鳳鎮籌措11萬元資金，為全鎮190名信訪聯絡員配備了工作手機，實現信訪信息“上通下達”。
在外，搭建為民服務體系群眾投拆平臺。依托德宏州五級為民服務體系，在州、縣政務服務中心和鄉為民服務中心設置62個群眾投訴中心，由紀檢監察機關派駐人員負責訴求信息的收集工作；在村委會為民服務站設置432個群眾投訴站，村民小組設置2639個群眾投訴點，全州4477名為民服務代辦員在開展代辦工作時第一時間發現、收集群眾訴求信息。在群眾投訴中心、站、點落實“有場所、有牌子、有值班安排、有工作制度、有工作經費、有工作流程、有投訴箱、有工作職責、有臺賬”的“九有”標準保障訴求暢通、監督到位。
在社會層面，構建“四位一體”社會輿論監督平臺，依托州內媒體，建立《德宏團結報》“民情直通車”、德宏廣播電視臺“德宏熱線”、“第二視角”、國際互聯網德宏新聞中心“百姓留言板”“四位一體”社會輿論監督平臺，公開征集國家公職人員不作為、亂作辦，吃拿卡要以及損害公民、法人合法權益的人和事，對適宜新聞輿論監督的，直接安排有關媒體采訪報道；不適宜采訪報道的，按照信訪工作規定處理；屬于工作意見建議的，轉相關部門辦理，及時接受、處理和反饋人民群眾的投訴。2013年，媒體受理信訪咨詢投訴424件，辦結335件，群眾滿意率85％。
三、抓責任追究懲治，建立不敢腐懲戒機制
按照“誰主管、誰承辦、誰負責”和“既要處理事，又要處理人”的原則，德宏州出臺了《紀檢監察機關關于解決群眾訴求工作責任倒查和責任追究辦法》，對查實的損害群眾利益問題中的相關黨組織、中共黨員或監察對象進行工作責任倒查，追究關鍵環節、關鍵人員的過錯和責任；對遲報、漏報、瞞報、錯報、謊報群眾訴求，在訴求辦理中不認真履職，無故拖延、敷衍塞責甚至頂著不辦，或徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果或惡劣影響的，失職瀆職、以權謀私的，視情節輕重，嚴肅追究直接責任人員和相關領導的紀律責任和法律責任，跟蹤問效，責任倒查，建立不敢腐懲戒機制。芒市在受理群眾投訴中，對群眾反映意見較大的農村“三資”管理進行了排查，發現風平鎮芒別村委會南景村干部、遮放鎮棒哈村干部侵占集體資金、虛報春耕種植面積套取惠農資金、冒領農戶惠民補貼的問題，經查實，對相關人員進行了嚴肅處理，非法侵占、套取、冒領資金全部清退。2013年，德宏州通過“五級聯動”解決群眾訴求工作實施責任倒查120件，其中問責15人、黨政紀處理63人。