針對“四風”方面存在的突出問題,怒江州著手開展“非領導職務干部在職不在崗問題,‘庸懶散奢驕’問題,領導干部插手工程建設、土地使用、礦產開發、干部選拔任用等行為,國家公職人員違規占地建房問題,破壞礦產資源開發秩序問題”五個專項整治行動,狠剎 “四風”。
一是非領導職務干部在職不在崗問題專項整治行動。州委印發《非領導職務干部在職不在崗問題專項整治行動工作方案》,由紀委牽頭,組織部、人社局、財政局、編制辦配合組成工作組,按照“回得來,有任務,起作用”原則,用兩個月的時間,全面清理未經組織人事部門批準,長期不在原單位上班的非領導職務干部;在原單位上班但無明確分管工作或具體工作任務的非領導職務干部;不嚴格遵守上下班制度,消極怠工,不服從組織管理的非領導職務干部。
二是“庸懶散奢驕”問題專項整治行動。著力解決影響和制約怒江改革發展的“庸懶散奢驕”等問題,著力改變精神狀態不佳、學習氛圍不濃、執行能力不強、工作效率不高、創新動力不足等現狀,進一步解放思想、轉變觀念、改進作風,密切聯系群眾、維護群眾利益。專項整治突出12個重點:一是堅決糾正有令不行、有禁不止,走形式、搞變通等紀律觀念淡薄的問題。二是整治見困難就退、見責任就推、見矛盾就躲、見好處就爭,辦事拖沓、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為、亂作為、假作為的問題。三是整治在崗不在工作狀態、出工不出力等庸碌問題和好人主義問題。四是整治學風不正的問題。五是整治開會交頭接耳、缺席早退、玩手機打游戲,上班時間不務正業,工作日中午飲酒、在公共場所進行賭博活動等管理不嚴、風紀失范、紀律松弛的問題。六是整治“門難進、人難找、話難聽、臉難看、事難辦”的問題。七是整治行政審批中“吃拿卡要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等徇私舞弊、執法不公的問題。八是整治公務接待中貪圖享受、巧立名目、大手大腳、擺譜比闊的問題。九是整治領導干部借過年過節、婚喪嫁娶、喬遷慶生、輪崗升職、子女入學參軍等廣發請柬,大操大辦,收受禮品禮金借機斂財等問題。十是整治超編超標配車、公車私用、領導干部違規駕駛公車等問題。十一是整治黨務公開、政務公開中的慢公開、假公開以及半公開的問題。十二是整治做了一些工作就飄飄然,取得一點成績就沾沾自喜,小安則逸、小成則滿,高高在上、眼高手低的問題。
三是領導干部插手工程建設、土地使用、礦產開發、干部選拔任用等行為專項整治行動。堅持責任部門自查自糾與專門機關監督檢查同步走,對正在實施或準備實施的項目進行一次“大排查”,對重點項目開展一次“大清查”,對有關制度規定進行一次“大梳理”,整治領導干部利用職務便利或職權影響,以打招呼、遞條子、發短信等方式,或以保護本地區利益為借口,用會議決定、集體討論為幌子干預,對職能部門施加壓力,插手工程建設、土地開發、礦產開發、干部任用等行為。專項整治突出6個重點:一是嚴肅查處在工程建設中,將應該公開交易、公開招投標的項目搞成邀標、發包,或化整為零規避招標,大搞明招暗定等行為。二是嚴肅整治在土地開發中,隨意調整規劃,改變土地用途,擅自擴容擴建等行為。三是嚴肅整治在礦產開發中降低審批標準、資質,違反環評要求等行為。四是嚴肅查處在干部提名、考察中,充當“地下組織部長”,胡亂“封官許愿”,以及公務員招考錄用中存在的“設門檻”、“走后門”、送人情、搞交易等行為。五是嚴肅查處利用城鎮化建設、交通和礦產資源開發、優化環境、改善民生基礎設施建設之機,鉆政策規定的時差、補差、價差等漏洞搞暗箱操作、投機鉆營、私下交易等行為。六是堅決查處主管部門、審批許可單位不主動監管、不嚴格執法、延誤進度以及違紀違法違規行為背后的以權謀私問題。
四是國家公職人員違規占地建房問題專項整治。專項整治突出2個重點:一是整治國家公職人員,特別是領導干部以本人、配偶、未成年子女以及其他直接關系人,參與非法土地買賣,違紀開發房地產,違章私搭亂建的問題。二是嚴肅查處國家公職人員在背后“出謀劃策”、肆意煽動,違法阻擾和破壞合法征地拆遷工作等行為。
五是破壞礦產資源開發秩序問題專項整治。專項整治突出5個重點:一是嚴肅查處違法違規批準礦產資源開發,或隨意降低標準草率審批的問題。二是嚴肅查處礦產資源開發中私挖亂采,影響正常開采秩序,特別是領導干部和國家工作人員投資入股、以權入股參與開發,充當“保護傘”,隱瞞縱容違法開發的問題。三是嚴肅查處領導干部利用職權以他人名義持有礦產資源開發權牟取利益的問題。四是嚴肅查處以探礦名義違規開礦,轉手倒賣探礦、采礦許可牟取暴利,礦產資源開發權轉讓收入不歸入國庫的問題。五是嚴肅查處國家公職人員占用國家資金、公共資源從事違反規定經商辦企業等問題。
五個專項整治行動共有26項具體任務,怒江州將嚴明紀律要求與開展監督檢查相結合、治理突出問題與形成常態機制相結合、求真務實與改革創新相結合,加大明察暗訪、下訪、約訪、巡訪等工作力度,集中力量一個問題一個問題地解決,一項制度一項制度地完善。并進一步暢通信訪舉報渠道,動員和依靠廣大人民群眾發現問題,加大監督檢查、執紀問責工作力度,以嚴肅的紀律保證專項整治工作取得實效。
(怒江州紀委辦公室 胡龍君)