麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到3.98萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員11.8萬(wàn)人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值144億元,占全區(qū)GDP的 35%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),增加財(cái)政收入等方面的作用日益增強(qiáng),但伴隨經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外困難更加突出,特別是大部分企業(yè)規(guī)模不大,管理水平不高、融資渠道不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題日益凸顯。麒麟?yún)^(qū)加大鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的力度,及時(shí)下發(fā)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督辦法》、《中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委 曲靖市麒麟?yún)^(qū)監(jiān)察局印發(fā)關(guān)于在非公企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組織的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《麒麟?yún)^(qū)企業(yè)測(cè)評(píng)投資發(fā)展軟環(huán)境》等文件,切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)路讓道”。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度,定期深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的融資難、用地難、審批難、辦事難等問(wèn)題。
二是建立民營(yíng)企業(yè)投資代辦制度。對(duì)入駐園區(qū)投資的招商引資項(xiàng)目或本地企業(yè)投資項(xiàng)目,由所在園區(qū)提供全程代辦項(xiàng)目審批服務(wù),對(duì)入駐園區(qū)投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目審批,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦。
三是建立投資項(xiàng)目“并聯(lián)”審批制度。麒麟?yún)^(qū)設(shè)立了改善投資發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)所有涉及審批事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一個(gè)部門(mén)牽頭、一次現(xiàn)場(chǎng)審查、一次集中會(huì)審、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)審批無(wú)縫對(duì)接。推行無(wú)障礙準(zhǔn)入、無(wú)刁難審批、無(wú)歧視辦事、無(wú)拖延辦結(jié)等“四無(wú)”服務(wù)。
四是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)制度。由區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府督查室配合,組成督導(dǎo)組,定期對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查督辦,重點(diǎn)督查對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的宣傳貫徹落實(shí)情況,部門(mén)的服務(wù)制度建設(shè)情況,項(xiàng)目審批落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處“六亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比)和吃拿卡要等損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。截止目前,共收集民營(yíng)企業(yè)提出的合理化建議37條,為企業(yè)解決實(shí)際困難24件,為企業(yè)減少不合理費(fèi)用6萬(wàn)余元,累計(jì)節(jié)約資金13萬(wàn)余元。受理員工咨詢(xún)、信訪投訴10件(次),有效解決了員工的實(shí)際問(wèn)題和困難。
五是建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)議職能部門(mén)制度。麒麟?yún)^(qū)把民營(yíng)企業(yè)評(píng)議職能部門(mén)服務(wù)納入社會(huì)評(píng)價(jià)的范圍。2013年,麒麟?yún)^(qū)在規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)中隨機(jī)抽取74戶(hù)民營(yíng)企業(yè)法人代表對(duì)29個(gè)企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中代表政府承擔(dān)服務(wù)、管理、執(zhí)法、收費(fèi)等行政職能的部門(mén)及其工作人員進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)測(cè)評(píng)不
滿(mǎn)意次數(shù)為廉政建設(shè)112次、服務(wù)態(tài)度106次、辦事效率197次,責(zé)令相關(guān)部門(mén)(單位)進(jìn)行了整改,對(duì)相關(guān)責(zé)任人16人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
六是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、特邀監(jiān)督員制度。麒麟?yún)^(qū)及時(shí)下發(fā)《關(guān)于聘任麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特邀監(jiān)督員的通知》,確定了曲靖大豐建筑工程集團(tuán)有限公司等24家民營(yíng)企業(yè)作為麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),并聘請(qǐng)了這24家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為“麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”。2013年6月在大豐建筑工程集團(tuán)有限公司召開(kāi)了“麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”的揭牌儀式,并召開(kāi)了麒麟?yún)^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)工作座談會(huì),聽(tīng)取了民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)建議,收集監(jiān)督員反映干部職工作風(fēng)問(wèn)題25條,建設(shè)性意見(jiàn)建設(shè)12條,對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行逐一核實(shí),并回復(fù)。 (麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委糾風(fēng)室 劉道秀 3137908)