"財富"邊緣的萬丈深淵

　　他是領導眼中有能力有作為的年輕干部、部屬心中有才華有魄力的年輕領導，但就是這樣一位仕途光明的青年才俊，卻在“財富”面前未能看得透、識得破、頂得住，一步一步滑向了腐敗的萬丈深淵——“人不能犯錯，更不能犯罪，犯了一個錯，伸了一次手，就要用更多的錯來掩蓋。我就是犯了這種錯！”在失去自由之時，江蘇省南京市珍珠泉旅游度假區管理辦原主任劉兵如此懺悔。

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　　砥礪拼搏求上進

　　劉兵1978年出生在南京江浦縣（現浦口區）一個普通的工人家庭。其父母工作勤勤懇懇，但家里生活狀況一直一般。因此，劉兵幼小的心中埋下一顆種子：“一定要讓父母過上幸福的生活。”

　　學生時代的劉兵就用幼小的肩膀擔起家庭重任，放棄寒暑假休息時間，干活掙取學費。少年時期的磨礪，讓其養成了拼搏進取、奮發向上的良好品質，也為其在日后工作崗位上發揮才干打下了堅實的基礎。

　　1999年，劉兵通過自己的努力，以江浦縣第一名的成績考錄為國家公務員。當時的他心懷理想：“為官一任，造福一方。”

　　順風順水握實權

　　1999年，劉兵任江浦縣星甸鎮辦事員。剛剛走上工作崗位的劉兵是個積極向上的青年，工作勤懇努力、態度謙卑有禮，很快贏得組織信任，兩年多就當上了星甸鎮團委書記。隨即，在鎮長助理、副鎮長等基層領導崗位上經受歷練。

　　由于能力突出、踏實肯干，2007年，劉兵調任浦口開發區管理辦副主任，分管工程建設等工作。四年后，因成績出色，提拔至浦口區橋林街道任黨工委書記、政協工委主任（正處級）。

　　34歲時，劉兵就被提拔為南京珍珠泉旅游度假區管理辦主任（正處實職）。劉兵的仕途可謂一帆風順，他成了家人的驕傲，許多人羨慕的對象。從分管規劃、土地、工程建設到直接擁有行政簽字權，其手中的權力也越來越大，成為一些人挖空心思想拉攏腐化的對象。

　　權力尋租謀私利

　　年輕得志，使劉兵逐步淡忘了組織的教育培養和父母的諄諄囑托，淡忘了手中的權力來自于人民。“患生于多欲，禍生于多貪”，劉兵的前程就斷送在“比”和“私”兩字上。

　　隨著職務的升遷，看著周圍的一些朋友吃喝玩樂，劉兵的內心漸漸發生了變化，尤其在市場經濟的大潮中，在地區大開發大建設的背景下，一些老板瞬間暴富，腰纏萬貫，劉兵心里漸漸不平衡了：自己手握大權，卻不如這些人活得風光。于是他的思想開始蛻變，腦子里開始想錢，但并不敢輕易下手。

　　2007年，劉兵在浦口開發區管理辦任副主任。一次朋友聚會，一位“高人”大發議論：“官員落馬，是因為太笨太貪。大的工程撈好處太顯眼，還不如小步快跑，在小的項目上多弄點實惠，也不會出大問題。”只言片語，竟使劉兵如醍醐灌頂、茅塞頓開。

　　真是瞌睡了就會有人送枕頭。一日，工程隊小老板李某某通過各種關系找到劉兵，帶去了“見面禮”，目的是要一些小工程做做。在劉兵看來，李某某忠厚可靠，沒有做大工程的野心，正符合“小步快跑”的撈錢條件。于是，本就出現失衡心態的劉兵，在明目張膽的拉攏下，邁出了腐敗的第一步，與其初步建立了權錢交易的“合作關系”。

　　對于李某某承接的工程，生性謹慎的劉兵并沒有聽之任之，也不時關注工程質量。在工程成功通過驗收后，名利雙收的劉兵更增加了對李某某的信任感。

　　從此，劉兵違反原則給李某某開綠燈，變“走程序”為“走形式”，將大部分零星工程交與李某某去做。當然，李某某每次也很識趣地給予財物“回報”。

　　利欲熏心陷深淵

　　劉兵違法犯罪，有兩個致命點：一是手中掌權，卻未能把住初始關；二是心理失衡心存僥幸，受賄的雪球越滾越大。

　　在與李某某的初次“合作”后，劉兵也感受到一種恐懼：“在收受不義之財后，我的工作、生活、心態都發生了變化，總覺得有一雙眼睛在時刻盯著我，總覺得大家在背后議論我。害怕聽到警笛聲，害怕黑夜。”

　　但僥幸的心理還是占了上風，也讓劉兵與李某某的“合作”更加緊密。

　　2010年，是劉兵滑向深淵的提速點。李某某為了謀取更多工程項目以及安排女兒進入開發區工作，一次性送給劉兵20萬元。面對眼前一捆捆扎好的現金，劉兵的心理防線被徹底擊潰。

　　按照“合作慣例”，劉兵陸續提供了開發區價值100多萬元的工程項目給李某某做。就這樣，在利益驅動下，劉兵任職到哪兒，李某某的工程就開展到哪兒。隨著職務越來越高，劉兵在受賄的路上也越走越遠。

　　在任旅游度假區管理辦主任的一年時間內，作為行政一把手，劉兵更是變本加厲。經他的斡旋，度假區大大小小有15項工程由李某某違規承接。這時，李某某通過劉兵之手承接的工程，工程款額累計高達1000多萬元。李某某分5次送與劉兵的“感謝金”也已達80萬元。

　　當得知李某某被檢察院帶走時，劉兵慌了神，想“江心補漏”，將收受的80萬元存入“510”廉政賬戶。為了不驚擾家人，他東拼西湊了10萬元現金，又向銀行申請了50萬元個人信用貸款，想把錢湊齊一并存入廉政賬戶，但法律并沒給劉兵多少“江心補漏”的時間。

　　2013年5月，劉兵因涉嫌違紀接受組織調查，南京市浦口區紀委的車載著劉兵駛向他該去的地方。而當時，他的口袋中就揣著一張銀行卡，里面就是他準備當天上繳到“510”廉政賬戶中的80萬元。

　　從一顆冉冉升起的政治新星，到因腐敗淪為階下囚，落馬后的劉兵感慨萬千、后悔莫及：“在接受組織調查期間，我幾乎沒有睡覺。一閉上眼睛，滿腦子都是這些事。我在心中想到無數種‘如果’。如果當初不伸手，如果我早點下決心把收受的不義之財存入廉政賬戶，如果在仕途順風順水的時候保持對黨紀國法的敬畏……人生有太多的選擇，我卻選擇了萬丈深淵。”（吳敏 常建勇 戴禎潔）

　　辦案者說

痛定思痛話痼疾

　　在自食權錢交易帶來的苦果后，劉兵的懺悔是真誠的。

　　剖析本案，劉兵由一名處級干部淪為“階下囚”，其原因既有個人理想信念的缺失，又有監管的缺位；既是自律缺乏，也是他律不足。

　　理想信念的缺失是其走向犯罪深淵的根本原因。理想信念是黨員領導干部為官從政的“精神之鈣”，缺失了理想信念就會得軟骨病。劉兵在反思自己犯罪原因時，認識到他的墮落是從放棄理想信念，放松自我要求，放縱個人欲望開始的。他以僥幸的心理撬動了放縱的行為，用膨脹的欲望摧毀了是非的界限，最終付出慘痛的代價，走上了一條不歸路。

　　監督缺位也成為滋生腐敗的土壤。工程建設領域的廉政風險系數大，只有形成環環相扣、程序嚴密的內部監督管控體系，才能有效發揮監督預防作用。此案中，劉兵從2008年起就利用職務便利實行暗箱操作，通過圍標串標、直接發包等違規手段為工程隊老板牟取私利，收受賄賂，歷經數年，以權謀私，中飽私囊，一個人就能說了算，將個人凌駕于組織之上，以上問題都暴露出內部監督的嚴重缺失。同時，也充分說明了條塊監督不到位，在對領導權力的監管中普遍存在著“看見的管不了，管得了的看不見”、“條管不到底，塊管不到邊”現象。劉兵違紀違法案件再次證明，加強權力監督制約刻不容緩。要進一步構建科學有效的權力運行制約和監督體系，真正實現“把權力關進制度的籠子”。

　　權力是一把雙刃劍，用人民賦予的權力牟取私利最終會反受其害，受到法律的嚴懲。黨員領導干部不能手扶鐵窗時才知黨紀國法的威嚴，身陷囹圄時方知自由可貴。“仰不愧于天，俯不怍于人”才是君子之樂。（鄧林）

　　懺悔與醒悟

　　我出生在一個普普通通的工人家庭，家庭條件艱苦，父親是一名忠厚樸實的鄉鎮企業工人，母親是一位勤勞善良的家庭婦女。從小，母親就教育我和弟弟要好好做人。我在大學畢業后參加了公務員考試，以優異的成績被錄取。我心里喜不自禁，當時就下定決心，一定要好好干，干出個樣子來。

　　我從一名普通工勤人員做起，在每一個工作崗位上勤奮工作，就這樣，我進入了組織的視野，不斷受到組織的關心和培養。很快，我就走上了領導崗位，二十六七歲就當了副鎮長。當時，我有些飄飄然，把組織的培養看作理所當然，過去那種謙卑之心慢慢地散去了，取而代之的是不斷膨脹的自我意識，以為自己了不起，逐漸形成一種危險的心態。

　　2007年，我調任浦口開發區管理辦副主任以后，工作壓力越來越大。在2009年兼任老山藥業董事長、總經理期間，我身邊接觸的人不是企業老板、就是公司主管，不是搞公司、就是搞工程。看到他們整天風風光光，我心里慢慢失衡了。我當時經常想，我絲毫不比這些人差，憑什么我不如他們？在這個時期，我認識了一個小工程隊老板。此人其貌不揚，看上去忠厚老實，不是我印象中奸商的形象。一次聊天中他告訴我，像他這樣的施工隊，一年下來隨隨便便賺幾十萬不成問題。當時我就有些吃驚，心想這樣一個人，一年的收入是我的幾倍啊！我的信念開始動搖了。

　　2009年開始，開發區整建制轉戰橋林，各項籌備事務都壓到了我身上，時間緊、任務重。出于好感和信任，我把辦公區的板房搭建和配套工程交給了這個老板，并且始終關注著他的工程質量和工期，結果還是不錯的。我當時想，小型工程上面也不關注，給誰做不是做？當時也沒有嚴格按照規定辦事，只是走了一下形式而已。2010年春節前幾天，這個老板來“拜訪”我，當我看到那成捆的20萬現金的瞬間，貪念戰勝了理智，接下來的事情我實在難以啟齒了。

　　自從收了這些不義之財后，我的生活發生了巨大的變化，我時常覺得自己被一雙無形的眼睛盯著，備受煎熬。我的人格仿佛出現了分裂，另一個自我不斷說服自己就此打住。多少次我看著黎明的到來，心中鼓起勇氣，想把所有不該收的錢財退回去，但又怕送禮人翻臉不認人，告發我，或進一步要挾我，又怕組織上看到了我的所作所為，就此拋棄我。就這樣，我一直生活在糾結之中，越陷越深。

　　直到今年，當聽說送我錢財的那個老板被帶走調查以后，我猛然間從夢中驚醒。我準備在不驚動家人和朋友，尤其是不驚動領導的情況下，把我近年收受的80萬不義之財悉數存入“510”廉政賬戶中，以減輕我的罪責。我甚至申請了個人信用貸款。可是，當區紀委把我帶走的那一刻起，我就知道，一切為時已晚。

　　我之所以有今天，只怪自己沒有守住底線，沒有把黨紀國法記在腦海，沒有把組織和領導的諄諄教誨聽進心里；我之所以有今天，完全是我不注意學習、不重視學習的后果；我之所以有今天，完全是我放棄了做人的操守，違背了入黨誓詞，違背了作為黨員干部應當遵守的各項規定。在利益誘惑面前，沒能管住貪欲；在犯錯以后，不及時悔改，反而一錯再錯。

　　我的經歷就像是坐過山車。仿佛一瞬間，我被打回原形，看到真正的自己，也更加敬畏組織的力量。但組織對干部的關愛是無處不在的，即使像我這樣違反組織規定的人，組織也沒有拋棄我，還在盡力挽救我。我想向曾經幫助過我的領導、同志鄭重地道歉，我的所作所為辜負了大家的希望，我對不起大家，對不起我的家人。我愿意接受組織上的任何處理，主動交代我的問題，主動配合調查，主動上交違法所得，盡可能挽回損失。我希望能把我的違紀違法事實作為反面教材，警示區內的干部。（劉兵）