迷途的老馬——新沂市農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)馬樹(shù)剛腐敗案例剖析

　　江蘇省新沂市農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)馬樹(shù)剛“出事”了。已經(jīng)離崗?fù)损B(yǎng)的人也能被“拿下”，這在新沂這個(gè)不算大的縣級(jí)市影響可不算小。

　　馬樹(shù)剛從一個(gè)窮苦農(nóng)家孩子，一步步成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部，歷任新沂市港頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記、北溝鎮(zhèn)黨委書(shū)記、市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)，2012年初改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（離崗?fù)损B(yǎng)）。雖然退養(yǎng)前有些非議，但在不少人眼里，退養(yǎng)就意味著“安全著陸”、功成身退。

　　2013年9月15日，馬樹(shù)剛因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被新沂市人民法院判處有期徒刑17年。

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　　心態(tài)失衡之下底線退失

　　出身農(nóng)家的馬樹(shù)剛，通過(guò)自身努力成為恢復(fù)高考后第一批考上大學(xué)的驕子，大學(xué)畢業(yè)后又順利地進(jìn)入新沂縣（后改為新沂市）縣委機(jī)關(guān)工作。那時(shí)的馬樹(shù)剛，工作扎實(shí)忘我，以積極的工作態(tài)度和優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，贏得了群眾的肯定和組織的信任，職位也很快被擢升。

　　在很多人眼中，馬樹(shù)剛是一個(gè)勤廉的好干部。然而，在多年的堅(jiān)守之后,面對(duì)金錢的誘惑，馬樹(shù)剛的思想開(kāi)始發(fā)生變化。

　　2002年初，馬樹(shù)剛調(diào)至經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的北溝鎮(zhèn)任黨委書(shū)記。上任之初，人們還能看到他走訪群眾、實(shí)地調(diào)研的實(shí)干形象。但不久之后，人們發(fā)現(xiàn)馬書(shū)記變了，調(diào)研少了、應(yīng)酬多了、排場(chǎng)也大了，以前的笑臉好像只對(duì)某些人“展示”了。原來(lái)，馬樹(shù)剛看到身邊的一些很平庸的人出手闊綽，穿名牌、坐好車，而自己位高權(quán)重卻一點(diǎn)“瀟灑”不起來(lái)，心理逐漸失衡。

　　“為別人辦事，好處費(fèi)不拿白不拿。”此時(shí)的馬樹(shù)剛為了滿足自己對(duì)燈紅酒綠奢侈生活的向往，給自己找了這樣一個(gè)收錢的理由。

　　2004年2月，馬樹(shù)剛就迎來(lái)了第一個(gè)行賄者——北溝鎮(zhèn)建筑站站長(zhǎng)陳某某。當(dāng)時(shí)正值建筑站改制，陳某某到馬樹(shù)剛辦公室匯報(bào)工作時(shí)，請(qǐng)求馬樹(shù)剛在建筑站改制過(guò)程中給他多一點(diǎn)“關(guān)照”。臨走，陳某某拿出一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金的信封，放在茶幾上。馬樹(shù)剛心領(lǐng)神會(huì)，假意推辭一番自然也就笑納了。之后，在建筑站資產(chǎn)核算時(shí)，陳某某再次給馬樹(shù)剛“表示”了5000元錢。

　　陳某某的“付出”很快就得到“回報(bào)”。當(dāng)年，馬樹(shù)剛不遺余力地幫助陳某某以最少的成本收購(gòu)鎮(zhèn)建筑站。

　　馬樹(shù)剛嘗到了甜頭，沾沾自喜，陶醉在權(quán)力給他帶來(lái)的快感之中。

　　2004年下半年，北溝鎮(zhèn)馬陵山土地整理項(xiàng)目被上級(jí)部門批準(zhǔn)實(shí)施。開(kāi)發(fā)商李某某看中了這塊“肥肉”。他找到馬樹(shù)剛，再三表示，如果該項(xiàng)工程能夠承包給他，好處一定少不了。面對(duì)“商機(jī)”，馬樹(shù)剛沒(méi)有手軟，利用職權(quán)直接插手該項(xiàng)工程招投標(biāo)，幫助李某某順利過(guò)關(guān)。事后，李某某如約為其送上2萬(wàn)元的感謝費(fèi)。

　　2005年春節(jié)后，馬樹(shù)剛得知自己即將調(diào)離北溝鎮(zhèn)，想到幫李某某攬到了這么大的工程，應(yīng)該再找他要點(diǎn)“好處”。他主動(dòng)打電話給李某某，以爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工程的支持為由，讓李某某準(zhǔn)備3萬(wàn)元錢交由他給領(lǐng)導(dǎo)送禮。李某某心知肚明，很快將錢送上。

　　從被動(dòng)收受“紅包”到主動(dòng)索賄，從不插手工程建設(shè)到直接干預(yù)招投標(biāo)，馬樹(shù)剛漸漸背離了應(yīng)有的黨性原則和理想信念，世界觀，人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重蛻變，已然把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

　　權(quán)力尋租之中欲望失控

　　欲望之門一旦打開(kāi)便很難再關(guān)上。

　　在馬樹(shù)剛的眼里，逢年過(guò)節(jié)真正成了他的“好日子”。馬樹(shù)剛開(kāi)始欣然接受別人的送禮，禮金多的時(shí)候，小額的禮金自己都記不清是誰(shuí)送的。

　　馬樹(shù)剛擔(dān)任北溝鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，鎮(zhèn)建筑站項(xiàng)目經(jīng)理陳某在年節(jié)時(shí)最舍得“投入”，僅2005年春節(jié)一個(gè)“紅包”就價(jià)值萬(wàn)元。對(duì)于這樣的“貼心”下屬，馬樹(shù)剛自然不會(huì)虧待。他在北溝鎮(zhèn)換屆選舉中極力推薦陳某擔(dān)任某村黨支部書(shū)記，有了“靠山”的陳某也自然春風(fēng)得意。

　　調(diào)任新沂市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)后，馬樹(shù)剛對(duì)待送禮者從來(lái)是“來(lái)者不拒”，這讓一直想升職的下屬許某和馬某看到了機(jī)會(huì)。他們瞅準(zhǔn)過(guò)年“時(shí)機(jī)”，分別送了1萬(wàn)元購(gòu)物卡和1.5萬(wàn)元現(xiàn)金。馬樹(shù)剛將錢收進(jìn)了腰包，也把下屬的“事業(yè)”放在了心上，在職務(wù)晉升方面想方設(shè)法給他們提供便利條件。

　　馬樹(shù)剛作為單位一把手，公務(wù)采購(gòu)自然是他精心“耕種”的“自留地”。他在擔(dān)任農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)6年時(shí)間里，逢年過(guò)節(jié)共收受某酒店經(jīng)理呂某某賄賂款8.1萬(wàn)元，先后7次收受酒水經(jīng)銷商李某某賄賂款共計(jì)7萬(wàn)元。當(dāng)然，農(nóng)機(jī)局的公務(wù)接待全部安排在呂某某的酒店，酒水也全部采購(gòu)自李某某。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)局的業(yè)務(wù)對(duì)象，馬樹(shù)剛更是不會(huì)放過(guò)。他先后8次收受某公司總經(jīng)理王某賄賂款17萬(wàn)元、超市購(gòu)物卡2萬(wàn)元，為該公司在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面謀取巨額利益；某公司董事長(zhǎng)包某某送給馬樹(shù)剛1.2萬(wàn)元，馬樹(shù)剛極力為他們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品宣傳推廣和銷售提供幫助；山東壽光某農(nóng)業(yè)設(shè)備公司業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钅乘徒o馬樹(shù)剛2萬(wàn)元禮金，馬樹(shù)剛利用職務(wù)便利，竭力為該公司在新沂市銷售大棚卷簾機(jī)提供方便。

　　在資產(chǎn)處置和工程建設(shè)方面，馬樹(shù)剛更是以權(quán)力為籌碼，竭力謀求自身經(jīng)濟(jì)利益。

　　農(nóng)機(jī)局下屬單位有一些門面房，多年來(lái)一直對(duì)外出租，正是這些租金解決了部分農(nóng)機(jī)下崗職工生活待遇。馬樹(shù)剛對(duì)這些門面房產(chǎn)生的“利潤(rùn)”垂涎多時(shí)，終于在集資建設(shè)新農(nóng)機(jī)服務(wù)中心時(shí)找到了下手的機(jī)會(huì)。馬樹(shù)剛琢磨著想把門面房賣掉，也為自己撈點(diǎn)票子。為了能找到一家可靠的拍賣公司，馬樹(shù)剛煞費(fèi)心機(jī)，指使農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王某（另案處理）牽線搭橋把拍賣業(yè)務(wù)交給徐州某拍賣公司，暗示“只要有好處，成交價(jià)好商量”。這家拍賣公司在得手之后，從利潤(rùn)中拿出3萬(wàn)元送給馬樹(shù)剛和王某。但馬樹(shù)剛并不知足，認(rèn)為該拍賣公司靠他的支持賺了大錢，又安排王某向該拍賣公司索要了6萬(wàn)元。

　　建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心時(shí)，馬樹(shù)剛再次尋找撈錢的“合作伙伴”。這次他想到了比較“仗義”的遠(yuǎn)房親戚馬某某。幾次商量后，在馬樹(shù)剛暗箱操作下，馬某某通過(guò)掛靠一家建筑公司拿到了農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的建設(shè)工程。工程結(jié)束后，馬樹(shù)剛提出由馬某某出資給自己蓋四間平房，懂得投桃報(bào)李的馬某某一口答應(yīng)，不但沒(méi)收蓋房的工程款，而且寫了張收條交給馬樹(shù)剛，以防之后有人調(diào)查。

　　馬樹(shù)剛沒(méi)有想到，建立在金錢、物質(zhì)等私利之上的“仗義”根本不堪一擊，在他東窗事發(fā)后，正是他欣賞的馬某某很快向調(diào)查人員交代了行賄事實(shí)。

　　離崗?fù)损B(yǎng)依然東窗事發(fā)

　　2011年，即將改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（離崗?fù)损B(yǎng)）的馬樹(shù)剛非常失落，想到自己離崗?fù)损B(yǎng)后即將失去權(quán)力，于是，馬樹(shù)剛把自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀定位在擁有更多的物質(zhì)財(cái)富上。

　　在這種心理支配下，馬樹(shù)剛對(duì)自己手中的權(quán)力進(jìn)行最后的“價(jià)值開(kāi)發(fā)”，想方設(shè)法撈取自己認(rèn)為“既實(shí)惠又安全”的大錢。

　　2011年下半年和2012年初，馬樹(shù)剛在離職前瘋狂斂財(cái)，指示并伙同下屬大肆套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，并通過(guò)各種途徑將部分補(bǔ)貼款占為己有。

　　2011年10月，馬樹(shù)剛以單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮為名，安排下屬將秸稈還田資金13.93萬(wàn)元轉(zhuǎn)入他人賬戶，后將其占為己有；2011年11月，馬樹(shù)剛使用單位會(huì)議室裝修收據(jù)、個(gè)人一些花銷的發(fā)票、為其侄女購(gòu)買空調(diào)的提貨單，從插秧機(jī)補(bǔ)貼資金、秸稈還田資金中報(bào)銷套取人民幣7.98萬(wàn)元；2011年12月，馬樹(shù)剛持個(gè)人消費(fèi)的票據(jù)，從江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金中報(bào)銷4萬(wàn)元；2012年1月，馬樹(shù)剛安排下屬將相關(guān)插秧機(jī)采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金8萬(wàn)元轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶，并將其中1.6萬(wàn)元分給下屬。

　　2012年初，馬樹(shù)剛離崗?fù)损B(yǎng)了。他沾沾自喜，好不得意。他為自己的腰包在退養(yǎng)前如此豐厚而高興，更為自己在任上沒(méi)露出馬腳，“安全著陸”而得意。他認(rèn)為自己是貨真價(jià)實(shí)的“名利雙收”。

　　馬樹(shù)剛沒(méi)有想到，在他認(rèn)為自己功成身退的同時(shí)，一封匿名舉報(bào)信擺在了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的桌上。隨著市紀(jì)委辦案人員的調(diào)查，馬樹(shù)剛很快應(yīng)聲落馬。

　　“由于當(dāng)時(shí)這種病態(tài)心理，瘋狂的貪欲讓自己陶醉其中，認(rèn)為自己做得巧妙，遮得嚴(yán)實(shí)，現(xiàn)在回想起來(lái)那都是掩耳盜鈴、自欺欺人、自掘墳?zāi)埂９ぷ鳑](méi)有了，退休金沒(méi)有了，臉也丟完了。”在被移交司法機(jī)關(guān)處理前，馬樹(shù)剛幡然悔悟，老淚橫流，他喃喃自語(yǔ)：“財(cái)富哪能帶來(lái)幸福呀，財(cái)富再多也買不來(lái)自由。”（張龍瑞）

馬樹(shù)剛懺悔錄

　　●“看到一些同事，他們坐的車比我好，穿的衣服比我好，進(jìn)高檔酒店的機(jī)會(huì)比我多，家里住的房子也比我好，于是產(chǎn)生了一些不正當(dāng)?shù)南敕āＵJ(rèn)為在這之前不拿國(guó)家的錢，不收別人送的禮，自己吃虧了。自己的私欲之門從此打開(kāi)了。”

　　●“想想自己在任上最后兩年真可以用‘喪心病狂’、‘瘋狂’來(lái)形容。一些自做主張，多數(shù)都是出于個(gè)人利益、小團(tuán)體利益考慮的，卻實(shí)實(shí)在在傷害了整體利益，傷害了大多數(shù)人的利益，也導(dǎo)致了自己的可悲下場(chǎng)。”

　　●“在崗位上工作的時(shí)候，我也多次接受警示教育，也看過(guò)一些罪犯的現(xiàn)身說(shuō)法。對(duì)于人生的‘幾筆賬’，其實(shí)自己心里也很清楚很明白，還是由于放松了對(duì)自己的改造，放松了做人與為官的底線，以至于鑄成今天的大錯(cuò)。”

編后

　　馬樹(shù)剛悔恨的眼淚和言語(yǔ)無(wú)法改變其發(fā)生轉(zhuǎn)折的人生，卻留給我們深重的思考和警示。

　　要找準(zhǔn)角色定位。馬樹(shù)剛走上一把手崗位之后，本應(yīng)利用手中權(quán)力更好地為群眾謀利，但是，工作環(huán)境的變化使他忘記了人民公仆的角色，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀的扭曲使他逐漸滑入腐敗的深淵。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，與群眾接觸最為密切，發(fā)生在基層領(lǐng)導(dǎo)干部身上的腐敗案件，會(huì)直接影響到黨在人民群眾心目中的形象和地位。所以說(shuō)，無(wú)論工作崗位怎么變動(dòng)，人民公仆的角色定位要始終堅(jiān)持不變。

　　要保持健康心態(tài)。馬樹(shù)剛的蛻變和腐化，是從當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后心態(tài)微妙變化開(kāi)始的。他對(duì)比自己周圍的一些人，覺(jué)得自己雖然是領(lǐng)導(dǎo)干部，但過(guò)得并不是很體面，至少經(jīng)濟(jì)方面沒(méi)那么闊綽，貪欲之門由此洞開(kāi)。同樣，馬樹(shù)剛馬放南山前的瘋狂斂財(cái)，也是從心態(tài)微妙變化開(kāi)始的。他覺(jué)得自己為黨、為群眾服務(wù)了大半輩子，付出了青春、奉獻(xiàn)了心血，“放松放松”并不為過(guò)。于是，他放松了理想信念，放松了黨性原則，以致放松了法紀(jì)約束。

　　要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力的監(jiān)督和制約，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，是構(gòu)筑防腐體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)督來(lái)自于兩個(gè)方面，一方面是來(lái)自于組織和群眾的監(jiān)督，另一方面就是要強(qiáng)化自我監(jiān)督的意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，手中都掌有一定的權(quán)力，都有著一定的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。但是，權(quán)力又是一把雙刃劍，一旦缺乏監(jiān)督或失去自我約束，就很容易導(dǎo)致擅權(quán)營(yíng)私。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”這個(gè)道理值得我們銘記和思考。