一是抓責(zé)任分解,注重源頭預(yù)防。為確保平掌鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí),制定了《平掌鄉(xiāng)2014年黨風(fēng)工作意見(jiàn)》、《平掌鄉(xiāng)2014年懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》和《平掌鄉(xiāng)2014年村(居)監(jiān)督委員會(huì)考核辦法》,及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確村(社區(qū))黨總支、中心(辦)所“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,與10個(gè)村(社區(qū))黨總支和10個(gè)中心(辦)所、3個(gè)垂管單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,按照“誰(shuí)分管誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,出臺(tái)《平掌鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的通知》,與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū),相應(yīng)的村(社區(qū))黨總支與各村分支部簽訂責(zé)任書(shū),13個(gè)班子成員、10個(gè)中心(辦)所負(fù)責(zé)人和40個(gè)村(社區(qū))干部分別做出廉政承諾書(shū),督促各黨支部“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體合力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
二是抓作風(fēng)改進(jìn),注重制度執(zhí)行。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)節(jié)日期間干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》有關(guān)要求,制定出臺(tái)《平掌鄉(xiāng)2014年作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案》,開(kāi)展定期和不定期督查抽查6次,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部職工,在政治學(xué)習(xí)會(huì)上通報(bào)批評(píng)教育;認(rèn)真落實(shí)《厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定》,要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒的政治頭腦,厲行勤儉節(jié)約,倡導(dǎo)踐行文明高尚的生活作風(fēng),節(jié)約每一度電、每一張紙、每一升油、每一滴水,不搞鋪張浪費(fèi),反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦的良好氛圍。抓嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)7個(gè)黨支部和村(社區(qū))10個(gè)黨總支853人公開(kāi)簽訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)員卡的承諾》。轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù),開(kāi)展黨員先鋒服務(wù)活動(dòng),先后組織50多次開(kāi)展科技文化、惠民政策、美化集鎮(zhèn)衛(wèi)生、關(guān)愛(ài)孤寡老人等活動(dòng),為群眾排憂解難。
三是抓綜合考評(píng),注重效能提升。完成對(duì)10個(gè)中心(辦)所和10個(gè)村(社區(qū))2013年度效能綜合目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲,對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的6個(gè)村(社區(qū))和6個(gè)中心(辦)所兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,對(duì)不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);同時(shí)縣對(duì)鄉(xiāng)考核合格的16項(xiàng)單項(xiàng)工作責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核在后三名的6個(gè)項(xiàng)單項(xiàng)工作責(zé)任人進(jìn)行處罰,并對(duì)全鄉(xiāng)34項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)倒逼管理,推行“四定”工作法(定時(shí)間、定對(duì)象、定目標(biāo)、定措施),建立交辦、督辦、評(píng)估為一體效能建設(shè)機(jī)制;嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度,對(duì)未按時(shí)參加烤煙工作會(huì)議2名村干部責(zé)令做出書(shū)面檢查;規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明制度,梳理11個(gè)單位職權(quán)目錄數(shù)80個(gè),制定權(quán)力流程圖11個(gè),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)12個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)22個(gè),制定措施34條,風(fēng)險(xiǎn)崗位13個(gè),整改措施40條,完善相關(guān)制度14個(gè)。目前正抓緊制定把黨風(fēng)廉政、黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)建設(shè)目標(biāo)融為一體的《平掌鄉(xiāng)2014年效能綜合目標(biāo)考評(píng)方案》,精簡(jiǎn)考核內(nèi)容,提高考評(píng)實(shí)效。
四是抓廉政教育,注重氛圍營(yíng)造。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與黨風(fēng)廉政宣傳結(jié)合起來(lái),利用干部職工學(xué)習(xí)日,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和一系列文件精神,定期通報(bào)典型案例,有效增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。開(kāi)展“十個(gè)一”黨風(fēng)廉政宣傳活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)教育日活動(dòng),利用“七一”建黨節(jié)舉辦“廉潔平掌、儉約平掌、誠(chéng)信平掌”為主題的演講比賽和征文活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系村上一次廉政黨課,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀帽盒山革命警示教育,利用平掌、曼干、聯(lián)合街天舉辦3次預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育宣傳,定期開(kāi)展貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》專項(xiàng)督查活動(dòng),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,鄉(xiāng)黨政班子成員集中學(xué)習(xí)16次,充分運(yùn)用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒介,及時(shí)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)。目前共撰寫和上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、信息150期,新平新聞網(wǎng)上圖文報(bào)道113幅(篇)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織共制作教育實(shí)踐活動(dòng)展板29塊,制作意見(jiàn)征求箱18個(gè),廣泛宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“十清楚十明白”基層簡(jiǎn)明問(wèn)答,組織機(jī)關(guān)各支部黨員、干部觀看了《警鐘長(zhǎng)鳴——黨的群眾路線教育第5集》、《共產(chǎn)黨人的公仆本色——高德榮》、《第一書(shū)記》、《永遠(yuǎn)是春天》、《四風(fēng)之害》、《以焦裕祿為榜樣 以楊善洲為鏡子》等專題片。
五是抓“三資”監(jiān)管,注重公開(kāi)透明。集體“資金、資產(chǎn)、資源”是農(nóng)村群眾關(guān)注的焦點(diǎn),管好“三資”就抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。由鄉(xiāng)紀(jì)委辦牽頭,成立“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、村(居)監(jiān)會(huì)參與監(jiān)督,對(duì)村集體“三資”進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底,登記造冊(cè),建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。截止6月底,鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心代管資金332.1萬(wàn)元。
六是抓五級(jí)聯(lián)動(dòng),注重群眾訴求。為進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,2013年7月以來(lái),全鄉(xiāng)建立了11個(gè)村(社區(qū))群眾訴求中心,配全11個(gè)意見(jiàn)箱,建設(shè)了11個(gè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),培訓(xùn)了11個(gè)平臺(tái)管理信息員,24塊工作制度上墻、張貼22塊五級(jí)聯(lián)動(dòng)流程圖;目前,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪53件,已解決53件,錄入信息平臺(tái)53件。認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)、投訴,開(kāi)展網(wǎng)格化社會(huì)管理,開(kāi)展矛盾糾紛大排查3次,調(diào)處矛盾糾紛75件,成功調(diào)處74件,調(diào)處成功率為99%,做到件件有著落、事事有回音。今年來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委接訪3件,已解決2件,正調(diào)查1件。
七是抓村監(jiān)會(huì)管理,注重夯實(shí)基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)共有10村(居)監(jiān)督委員會(huì),10名村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)主任、20名村(居)監(jiān)督委員會(huì)委員。鄉(xiāng)紀(jì)委年初制定出臺(tái)《村居民監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)考核辦法》,年終進(jìn)行考核和測(cè)評(píng),考核結(jié)果納入本村(社區(qū))的效能綜合考評(píng)一起獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)群眾測(cè)評(píng)投“不滿意”票占一半以上的村(居)民監(jiān)督委員會(huì)或成員,根據(jù)不滿意度進(jìn)行懲處;每季度召開(kāi)一次村(居)監(jiān)督委員會(huì)主任情況交流暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),主要培訓(xùn)五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)使用、民生資金監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督等問(wèn)題,研究如何更有效發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的作用。到目前為止,村(居)民監(jiān)督委員會(huì)參與重要項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)36次,參與三資監(jiān)管120余次,參與調(diào)解矛盾糾紛40余起,發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題19個(gè)。
八是抓民生資金監(jiān)管,注重平臺(tái)搭建。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,建立民生資金監(jiān)管平臺(tái),監(jiān)督發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救災(zāi)款、高齡補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助退耕還林補(bǔ)助資金。