一是加強組織領導。構建了“一把手”負總責,分管領導直接抓,其它班子成員密切配合、相關部門協同推進的工作格局。縣、鄉兩級成立了由“一把手”任組長的暢通民意表達渠道解決群眾訴求工作領導小組和工作機構,切實加強對暢通民意表達渠道解決群眾訴求工作的領導。嚴格實行縣、鄉“一把手”第一責任人,分管領導、紀委書記直接責任人的責任體系。全縣各級紀檢監察機關充分發揮紀檢監察機關監督職責,積極協助黨委、政府,協調、督促相關部門切實解決群眾訴求,同時將解決群眾訴求情況納入黨風廉政建設責任制考核內容。要求各級各部門和各單位切實貫徹落實,認真受理辦理群眾訴求和紀檢監察機關交辦的群眾訴求事項,嚴格按照《責任追究辦法》追究相關人員的責任。為各項工作有序推進提供了強有力的組織保障。
二是加強平臺建設。在縣、鄉、村、搭建了一個受理群眾訴求的三級聯動服務平臺,即:在縣紀委信訪室、10個鄉鎮紀委設立了“群眾訴求中心”,在118個村(社區)設立了“群眾訴求站”。全縣實現了暢通群眾訴求渠道工作平臺全覆蓋。各鄉鎮明確2名人員負責群眾訴求的受理和信息錄入工作,各村(社區)配有1名信息錄入人員和聘請訴求聯絡員1名。目前,全縣配有監督平臺管理人員1人,監督員11人,信息處理人員140人,聘請訴求聯絡員119人。縣紀委為10個鄉(鎮)的“群眾訴求中心”和118個村(社區)“群眾訴求站”統一制作了工作牌子、工作制度和群眾訴求信箱,全縣各級群眾訴求中心、群眾訴求站做到了有人員、有辦公地點、有牌子、有制度、有信箱。同時,依托互聯網建立了上下聯動的“紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺”,10個鄉(鎮)100%實現了暢通群眾訴求渠道工作信息全覆蓋,村(社區)覆蓋率達38%,沒有開通網絡的村采取電話報錄、派人送錄等方式,由鄉鎮代錄入監督平臺。
三是加強制度建設。結合實際,制定出臺了《永德縣紀檢監察機關暢通民意表達渠道解決群眾訴求問題的規定(試行)》和《永德縣關于做好民意表達渠道解決群眾訴求問題工作的意見》,在全縣各級各部門建立健全了“堅持領導干部接聽群眾來電、堅持領導干部處理群眾來信、堅持領導干部接待群眾來訪、堅持民主評議工作作風、落實“五級聯動”網上監管服務”等五項制度,及時掌握社情民意,了解群眾所思所期所盼,認真解決群眾訴求問題。制定了縣、鄉、村群眾訴求受理機構的工作職責、信訪舉報和訴求須知、接待人員守則等制度和受理辦理流程圖,制定了鄉鎮訴求受理服務制度、承辦轉辦呈報制度、帶班值班制度等相關制度,并做到了縣、鄉村三級制度、職責、流程圖規范上墻。10個鄉鎮、118個村(社區)都實行每日領導帶班值班受理制,確保群眾訴求有人接、有人理、有人管,有人落實。
四是加強跟蹤問效。嚴格按照有場所、有辦公條件、有制度、有宣傳、有專人、有資料和有成效的“七個有”的標準,組織各鄉鎮、各村開展自檢自查,在自檢自查的基礎上,縣紀委分管領導及信訪室工作人員,深入各鄉鎮群眾訴求中心,部分村(社區)群眾訴求站,抽查各鄉鎮群眾訴求中心“七有”標準的建設情況、錄入情況,檔案資料的管理情況等,同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,抽調4名正科級紀檢監察員和3名派出紀工委副書記進行加強對聯系鄉鎮的督促檢查。對自查、抽查及明察暗訪中發現的存在的問題及時進行整改落實,有力的促進了暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作的落實。 (永德縣紀委 甘樹青)