屏邊縣針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村務(wù)、黨務(wù)公開問題,結(jié)合“邊疆、民族”地區(qū)特點(diǎn),“播、貼、曬、評(píng)”四字方式抓公開,“曬”實(shí)了村務(wù)、黨務(wù)明白賬,促進(jìn)了農(nóng)村和諧,社會(huì)穩(wěn)定。
公開拓面,民族語言“播”。針對(duì)屏邊苗族自治縣實(shí)際,利用苗族語言將村務(wù)、黨務(wù)情況向廣大群眾廣播,擴(kuò)大公開覆蓋面。一是“大喇叭”里“播”。將村“三重一大”決策事項(xiàng)、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等,利用已建成的282個(gè)農(nóng)村苗漢雙語廣播點(diǎn),采用苗漢雙語進(jìn)行廣播,已廣播670余次;二是無線雙語“廣”。縣廣播電臺(tái)采用苗漢雙語定期將縣委、政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植等政策傳達(dá)到廣大農(nóng)村,年初以來已經(jīng)廣播84期次;三是苗嶺熱線“解”。開通了屏邊苗嶺糾風(fēng)熱線,有關(guān)部門座客熱線解答和解決群眾反映問題。年初來,已有2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)縣屬部門座客苗嶺熱線,解答群眾提問57個(gè),督促解決群眾反映問題21件。
細(xì)賬公示,明白墻上“貼”。一是抓實(shí)公開載體建設(shè)。全縣76個(gè)村委會(huì)在方便群眾觀看的地方設(shè)置了102塊村務(wù)、黨務(wù)公開欄,部分有經(jīng)濟(jì)收入的村民小組設(shè)置了140余塊;二是“兩審一改”促公開。各村監(jiān)委每次對(duì)村“兩委”提出的黨務(wù)、村務(wù)公開方案進(jìn)行審核,及時(shí)提出補(bǔ)充意見,經(jīng)“兩委”修改補(bǔ)充完善,村監(jiān)委再次審核后及時(shí)上墻公開,做到內(nèi)容完整、細(xì)微明細(xì);三是突出公開重點(diǎn)。將“三資”管理,工程項(xiàng)目建設(shè),群眾關(guān)心、關(guān)注問題作為公開重點(diǎn),做到讓群眾明白,還干部清白。年初以來,76個(gè)村委會(huì)已通過“明白墻”公開316期次。
突出重點(diǎn),各種會(huì)議“曬”。一是村民代表會(huì)議“曬”。將上次會(huì)議以來,本村財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、黨員納新、民主評(píng)議黨員等情況向會(huì)議公開,并現(xiàn)場(chǎng)接受村民代表質(zhì)詢;二是重大事項(xiàng)“四議兩公開”。采用了黨總支提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”方法決策和公開,確保決策民主,陽光透明;三是村級(jí)“小紀(jì)委”把關(guān)。充分發(fā)揮村監(jiān)委作用,所有黨務(wù)、村務(wù)公開全部在其監(jiān)督下進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
注重效果,村民代表“評(píng)”。一是建立評(píng)議質(zhì)詢制度。下發(fā)了《屏邊縣村級(jí)資金資產(chǎn)資源管理向村民代表會(huì)議報(bào)告并接受質(zhì)詢制度》,每年開展一次報(bào)告質(zhì)詢活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)“三資”管理的監(jiān)督;二是明確報(bào)告質(zhì)詢重點(diǎn)。規(guī)定現(xiàn)金收支、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等10項(xiàng)內(nèi)容為報(bào)告重點(diǎn),要求必須以明細(xì)方式逐項(xiàng)報(bào)告;三是抓好質(zhì)詢測(cè)評(píng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作組和村監(jiān)委的監(jiān)督下,全體村民代表根據(jù)報(bào)告情況,以口頭或書面形式向村委會(huì)提出質(zhì)詢,并要求現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),特殊情況現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)不了的必須在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。質(zhì)詢完畢后,分10項(xiàng)內(nèi)容以無記名方式進(jìn)行測(cè)評(píng),凡是測(cè)評(píng)綜合滿意率低于60%的列為整頓對(duì)象,開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。現(xiàn)已開展報(bào)告質(zhì)詢76次,滿意率最高的為93.2%,最低的為71.7%,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索2條,給予黨紀(jì)處分3人。