隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深發(fā)展，腐敗問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅，當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)的腐敗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何更好地利用網(wǎng)絡(luò)這一重要載體加強(qiáng)公安反腐倡廉教育和傳播公安廉政文化、筑牢廣大民警的思想拒腐防線，是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)面前的一道難題。
玉溪市公安局黨委認(rèn)真落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，十分重視抓好公安民警的廉政教育。尤其是今年，通過(guò)三個(gè)多月的調(diào)研和評(píng)估，并廣泛征求意見(jiàn)，于今年7月在玉溪公安網(wǎng)主頁(yè)（屬全國(guó)公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）建成了“玉溪公安廉政教育在線課堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。這是玉溪市公安局黨委為深入貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委九屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步從思想上提高認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上增強(qiáng)自覺(jué)，針對(duì)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍龐大、工作任務(wù)繁重、作息時(shí)間不規(guī)律和工作地點(diǎn)分散，傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)宣傳、教育方式效果不明顯的實(shí)際而推出的一項(xiàng)廉政教育創(chuàng)新舉措。
從“會(huì)議文件講”到“在線課堂學(xué)”
長(zhǎng)期以來(lái)，我們進(jìn)行反腐倡廉教育基本上靠大會(huì)小會(huì)講，文件傳真學(xué)，講得多聽(tīng)得多，真正入腦入心的少。學(xué)習(xí)形式枯燥又無(wú)趣，帶來(lái)民警對(duì)反腐倡廉的學(xué)習(xí)自覺(jué)性難以提高，效果不明顯。玉溪市公安局黨委積極探索創(chuàng)新廉政教育新方法，充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用公安機(jī)關(guān)信息化辦公、民警上班時(shí)間不固定等特點(diǎn)，把廉政教育搬到網(wǎng)絡(luò)上，于今年7月推出“玉溪公安廉政教育在線課堂”，讓民警在辦公室隨時(shí)可以參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，細(xì)化、實(shí)化、量化公安廉政文化教學(xué)要求，養(yǎng)成民警在日常工作生活中自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)接受廉政文化教育良好習(xí)慣。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，效果明顯，成為提升廣大民警廉政勤政意識(shí)和拒腐防變能力的新形式、新載體、新舉措。
“玉溪公安廉政教育在線課堂”欄目設(shè)置秉承“快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康生活”理念，圍繞“教學(xué)、自學(xué)、互學(xué)”三大功能需求，充分考慮玉溪公安特色，共設(shè)以下七個(gè)相對(duì)固定欄目，結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，集成公安廉政文化傳播、教學(xué)、測(cè)評(píng)“三位一體”的新型教育機(jī)制。
1、在線課堂：將黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和警規(guī)警紀(jì)制作成學(xué)習(xí)課件，規(guī)定每一課件的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、得分，供民警在線學(xué)習(xí)。2、廉政法規(guī)：發(fā)布反腐倡廉的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等黨政警紀(jì)律，增強(qiáng)大家遵紀(jì)守法自覺(jué)性。3、廉政時(shí)事：發(fā)布反腐倡廉新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)信息。4、廉政風(fēng)范：發(fā)布正面廉政教育信息，引導(dǎo)大家向廉政勤政先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。5、廉政文苑：發(fā)布廉政文化作品，提供大家參與公安廉政文化創(chuàng)建互動(dòng)空間。6、廉政警示：全國(guó)公安機(jī)關(guān)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，特別是本市1980年來(lái)發(fā)生的民警違紀(jì)違法典型案例，告誡大家引以為鑒。7、廉政影音：定期發(fā)布廉政勤政視聽(tīng)資料、警示教育片。
“廉政文化教育在線課堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)是玉溪市創(chuàng)新公安廉政文化教育理念、適應(yīng)當(dāng)前公安系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化教育要求的全新形式和有效載體，主要體現(xiàn)了三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是覆蓋面廣。“廉政教育在線課堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)以覆蓋全市的公安局域網(wǎng)為載體，建立起覆蓋各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全市公安民警的廉政文化常態(tài)教育網(wǎng)絡(luò)陣地，有利于深化鞏固我市公安廉政文化教育的基礎(chǔ)，這是其它教育載體所不具備的優(yōu)勢(shì)。二是內(nèi)容豐富。“廉政教育在線課堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)以“快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康生活”為教學(xué)理念，從廣大民警的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心規(guī)劃網(wǎng)頁(yè)、科學(xué)設(shè)置欄目，通過(guò)文字、圖片、書(shū)畫(huà)、動(dòng)漫、影視等多種表現(xiàn)形式，展示豐富多彩的公安廉政文化，實(shí)現(xiàn)公安廉政文化教育從“說(shuō)教式、灌輸式”向“引導(dǎo)式、互動(dòng)式”的轉(zhuǎn)變，將教育推向多樣性、互動(dòng)式、生活化，真正做到“入耳、入腦、入心”。三是方式靈活。“廉政教育在線課堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為依托，實(shí)現(xiàn)了公安廉政文化的即時(shí)學(xué)習(xí)、即時(shí)保存、即時(shí)讀取，突破了廣大民警學(xué)習(xí)時(shí)間十分有限、作息時(shí)間難以統(tǒng)一、工作場(chǎng)所相對(duì)分散的時(shí)空瓶頸，真正使各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全市公安民警可以根據(jù)工作實(shí)際，靈活開(kāi)展廉政文化學(xué)習(xí)活動(dòng)。
變“一人講眾人聽(tīng)”為“人人學(xué)人人考”
“廉政教育在線課堂”一經(jīng)推出，在全市公安機(jī)關(guān)和民警中引起強(qiáng)烈反響。民警普遍反映，廉政在線課堂內(nèi)容豐富而貼近公安實(shí)際，學(xué)習(xí)不受固定時(shí)間限制，有時(shí)間就學(xué)一點(diǎn)，積少成多，民警在工作之余輕點(diǎn)鼠標(biāo)，既學(xué)了廉政文化，受了教育，又不影響日常工作的效率。一位市局機(jī)關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，過(guò)去我們講反腐倡廉，都是開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)文件，或者搞點(diǎn)講座，都是一人講眾人聽(tīng)，民警被動(dòng)接受教育，效果不好，網(wǎng)上在線課堂把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了。一位民警說(shuō)，在線課堂上有許多豐富多彩的內(nèi)容，比如教育平臺(tái)上《中秋節(jié)，百姓過(guò)一天皇帝過(guò)三天慈禧過(guò)五天》、《中紀(jì)委將電子商務(wù)送禮納入反四風(fēng)查處范圍》等文章，就算不是為了考試，我們也喜歡看。
市局黨委將“廉政教育在線課堂”平臺(tái)建設(shè)及推廣應(yīng)用工作納入了《玉溪市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)2014年度工作綜合考評(píng)辦法》和《玉溪市公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)2014年度工作綜合考評(píng)辦法》進(jìn)行考評(píng)。市縣兩級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任崗位、責(zé)任人員，按照層級(jí)管理原則，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督促檢查，有效激發(fā)廣大民警的學(xué)習(xí)積極性、自覺(jué)性，“廉政教育在線課堂”人氣日趨高漲、學(xué)習(xí)氛圍逐漸濃厚。截止8月31日，全市共有2525名民警達(dá)到日常學(xué)習(xí)目標(biāo)積分并通過(guò)廉政在線考試，占全市民警總數(shù)的77.36 %。
有學(xué)有考，并將考核成績(jī)納入民警個(gè)人和所在部門(mén)的年終考核是“玉溪公安廉政在線課堂”的一大特點(diǎn)。這也從紀(jì)律上對(duì)民警的反腐倡廉學(xué)習(xí)提出了硬性要求。“在線課堂”把黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和警規(guī)警紀(jì)制作成學(xué)習(xí)課件，規(guī)定每一課件的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、得分，供民警在線學(xué)習(xí)。在完整學(xué)習(xí)課件的前提下，根據(jù)課件內(nèi)容設(shè)置學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、分值，例如：某一課件設(shè)置學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)為30分鐘，記分值2分，每名民警學(xué)習(xí)時(shí)間需達(dá)到30分鐘方能獲得該課件相應(yīng)的分值2分，根據(jù)學(xué)習(xí)篇目和學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)積分。民警在完成規(guī)定必修課程的學(xué)習(xí)并取得80分（學(xué)習(xí)約1200分鐘）以上積分方可進(jìn)行在線考試，試題從題庫(kù)4000道題中隨機(jī)生成，考試試卷總分為100分，成績(jī)達(dá)60分以上為合格。系統(tǒng)管理員通過(guò)后臺(tái)管理，實(shí)時(shí)查看民警學(xué)習(xí)進(jìn)度和考試情況，對(duì)民警考試情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；民警可通過(guò)“我的成績(jī)”子欄目查看本人學(xué)習(xí)得分和考試成績(jī)。對(duì)在規(guī)定時(shí)現(xiàn)內(nèi)未完成規(guī)定課程學(xué)習(xí)、考試，或考試未達(dá)標(biāo)的，將按照《玉溪市公安機(jī)關(guān)年度工作綜合考評(píng)辦法》對(duì)該民警所在單位或部門(mén)進(jìn)行扣分。另外，民警必須用自己的數(shù)字身份證才能登錄在線課堂，保證了人人都必須學(xué)習(xí)，且避免了他人“代考”和作弊之嫌。（省政法紀(jì)工委）