玉溪市澄江縣在權(quán)力運行監(jiān)督工作中緊抓最現(xiàn)實、最具體的問題，克服固化守舊的思想束縛，選好切入點，找準突破口，著力于織好和用活“制度之籠”這個關(guān)鍵，通過制定切實可行、行之有效的制度來破解權(quán)力監(jiān)督難題，取得了良好的實踐效果和社會效果，使“監(jiān)督難、難監(jiān)督”從理論層面的討論逐步走到了實踐運用中來。
以最小的監(jiān)督成本實現(xiàn)最大的監(jiān)督效果。澄江縣研究制定了《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查暫行辦法》，通過抽查的形式，有效緩解了監(jiān)督力量不足的現(xiàn)實困難，提高了情況核實的真實性和準確性，也因抽查機制本身所帶來的對象不確定性，在領(lǐng)導干部中形成了極大的威懾效果，促使申報對象提高認識，不抱僥幸心理，增強了如實申報、按時申報和主動接受監(jiān)督的自覺性。同時明確了違紀問題的處理，將個人報告有關(guān)事項規(guī)定中的問責條款變成具有可操作性的細則，解決了個人報告有關(guān)事項核實追責的內(nèi)容和程序問題。再則，抽查采取預告形式，進一步拓展了領(lǐng)導干部監(jiān)督的群眾途徑，增加了監(jiān)督領(lǐng)導干部的信息來源。
以硬性的制度規(guī)定確保監(jiān)督制約的剛性。為規(guī)范公職人員從政行為，防止利益沖突，從源頭上杜絕權(quán)力尋租，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，澄江縣制定出臺了《公職人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。同時，結(jié)合澄江縣經(jīng)濟社會發(fā)展特點以及歷年來所查辦案件的發(fā)案規(guī)律，通過對利益沖突主體和行為限制的15種具體情形作出明確列舉和表述，從多層面限制了公職人員個人及其特定關(guān)系人的行為，實現(xiàn)了多渠道阻斷公職人員通過規(guī)避利益沖突原則達到以權(quán)謀私的目的，切實增強防止利益沖突工作的可操作性。在防止利益沖突的預防、實施方面，全縣各單位均建立健全預防、化解利益沖突的風險防控機制，建立制度廉潔性評估機制，對擬定的規(guī)范性文件在防止公職人員利益沖突方面進行廉潔性評估，同時建立健全公職人員利益沖突回避信息檔案，定期更新和補充信息。《規(guī)定》的實施，進一步補充和完善了廉政風險防控制度體系，走出了以事后查處貪污賄賂等現(xiàn)實問題向防止利益沖突等潛在腐敗風險轉(zhuǎn)型的第一步，為今后基層開展權(quán)力運行監(jiān)督，建立健全懲防體系積累了理論和實踐經(jīng)驗。