廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。近年來,迪慶州將廉政文化創(chuàng)建活動作為提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地,積極探索加強廉政文化建設(shè)的新方法、新途徑,制定實施意見、完善考核標準、建立激勵措施,因地制宜,以點帶面,全面推進廉政文化創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
加強領(lǐng)導(dǎo),建全機制,形成齊抓共管的合力
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。迪慶州把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效載體,作為懲防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,列入重要議事日程,做到專人分管、專題研究、專題匯報、跟蹤督辦,為廉政文化建設(shè)工作的順利開展提供了組織保證,創(chuàng)造了良好的工作氛圍。(二)成立機構(gòu)。專門成立了由紀委領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)單位為成員的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀委組織協(xié)調(diào),組織、宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門各負其責,社會各方積極支持,干部群眾共同參與的反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。(三)完善制度。認真貫徹省委、州委的部署要求,制定出臺了廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度,建立了信息溝通機制、工作協(xié)調(diào)機制、分工負責與合力機制、監(jiān)督考核機制,明確了牽頭責任單位。(四)精心部署。將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核和單位目標管理考核重要內(nèi)容,量化考核標準,做到了同部署、同檢查、同落實。形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的整體合力。
制定標準,嚴格考核,建立廉政文化建設(shè)長效機制
先后制定出臺了《加強廉政文化建設(shè)實施意見》《迪慶州廉政文化示范點建設(shè)標準(試行)》《迪慶州廉政文化示范點申報評審辦法(試行)》,實行每兩年申報、評審一次,對符合標準的廉政文化示范點進行命名、授牌。對已掛牌的示范點實行動態(tài)管理,每年不定期組織復(fù)查,對示范作用不明顯的、廉政文化建設(shè)工作不能長期堅持的,責令限期整改,整改不力、復(fù)查后仍不合格的;所在單位發(fā)生違紀違法案件的;在年度政風(fēng)行風(fēng)評議中被評為不合格的;被中央、省、州紀檢監(jiān)察機關(guān)通報或點名批評的,一律予以摘牌,取消廉政文化示范點資格。通過建立長效機制,迪慶的廉政文化創(chuàng)建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
加強指導(dǎo),樹立典型,有效調(diào)動基層廉政文化建設(shè)的積極性
廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實加強對各地各部門廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促,督促各地各部門投入資金、創(chuàng)新載體、加強教育,注重發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的潛移默化作用。每年至少兩次深入各地各部門了解情況,找準結(jié)合點,指導(dǎo)督促基層抓好落實。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、參觀廉政教育基地、參加廉潔自律培訓(xùn)等方式,加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育;通過檢企共建、設(shè)立廉政景觀等方式,將廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營理念注入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;通過村務(wù)公開、民主管理、黨員學(xué)習(xí)會和廉政文化推進會等途徑,促進了廉政文化進農(nóng)村,創(chuàng)建了德欽縣升平鎮(zhèn)阿東村等廉政文化進農(nóng)村示范點;通過組織廉政文藝演出、召開主題中隊會、評選“校園之星”、廉政格言警句大家說等形式,推動了廉政文化進學(xué)校,涌現(xiàn)出了德欽縣第二小學(xué)示范典型;通過舉辦家屬廉政座談會、發(fā)放倡議書、廉政短信、簽訂《家庭助廉承諾書》等活動,使廉政文化融入家庭;通過建立社區(qū)綜合服務(wù)站、設(shè)立廉政景觀、開展“廉政文化促和諧”活動等,使廉政文化深入社區(qū),廉潔理念不斷深入人心,樹立了香格里拉縣建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)典型。
創(chuàng)新方法,突出特色,推進廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展
州紀委牽頭創(chuàng)建了迪慶州黨風(fēng)廉政教育基地,有計劃地組織廣大黨員干部到基地接受教育,并及時更新教育內(nèi)容,不斷增強教育效果,為廉政文化建設(shè)提供了重要的平臺。自2014年4月教育基地投入使用以來,全州共組織91場次,274個單位4650名黨員干部到基地接受教育。在加強廉政教育的同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,充分發(fā)揮先進典型在廉政文化建設(shè)中的示范作用,深入開展向焦裕祿、雷鋒、楊善洲學(xué)習(xí)活動,促使廣大黨員繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。為增強縣處級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政和廉潔意識,與州委組織部、州委黨校協(xié)作,舉辦了一期全州縣處級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)200人。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,充分運用網(wǎng)絡(luò)評論、文明傳播稿件、廉政短信、廉政文學(xué)作品等形式,使廉政文化建設(shè)更加貼近干部群眾的思想、工作和生活實際,覆蓋面更廣、影響力更強。維西縣出版了《風(fēng)清氣正萬花紅》、《清廉的定格 征程的足跡》廉政文化作品選集,創(chuàng)建了具有維西傈僳族特色的廉政文化展示區(qū)。
通過積極的努力,迪慶州廉政文化創(chuàng)建活動取得了明顯成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,自2011年全面開展廉政文化創(chuàng)建活動以來,全州已命名授牌的省級廉政文化示范點5個,其中:進機關(guān)示范點1個,進農(nóng)村示范點2個,進社區(qū)示范點1個,進學(xué)校示范點1個;州級廉政文化示范點2個,其中:進社區(qū)示范點1個,進學(xué)校示范點1個;縣級廉政文化示范點18個,其中:進農(nóng)村示范點8個,進機關(guān)示范點3個,進校園示范點3個,進社區(qū)示范點1個,進企業(yè)示范點1個,進家庭示范點2個。