羅平縣“四化并舉”強化農(nóng)村集體“三資”管理

發(fā)布時間:2014-10-22 09:47:25   來源:曲靖市紀委

以清產(chǎn)核資為基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)臺賬明晰化。堅持把清產(chǎn)核資作為加強農(nóng)村集體“三資”管理的重要基礎(chǔ),建立了定期資產(chǎn)清查、資源登記、財務(wù)清理長效工作機制,做到賬賬、賬證、賬實相符。全縣153個行政村嚴格按照清查、審核、公示、登記的方法步驟,認真開展清產(chǎn)核資,做到先清賬內(nèi)、后清賬外,先清資金、后清資產(chǎn)資源。截止目前,全縣共清理農(nóng)村集體資金3113萬元,清查集體土地1637畝、荒山荒坡14320畝、水面6618畝。對完成“三資”清理登記的村(居)委會進行嚴格審查,再由各村向群眾進行張榜公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,在公示期滿無異議后,由村委會負責(zé)人、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報,建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。

以制度建設(shè)為保障,運行程序陽光化。建立一整套農(nóng)村集體“三資”管理制度體系:在資金管理方面,建立健全了財務(wù)收入管理制度,財務(wù)開支審批制度,財務(wù)預(yù)決算制度,資金管理崗位責(zé)任制度和財務(wù)公開制度;在資產(chǎn)管理方面,建立健全了資產(chǎn)清查制度,資產(chǎn)臺賬制度,資產(chǎn)評估制度,資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度和資產(chǎn)經(jīng)營等制度;在資源管理方面,建立健全了資源登記簿制度,公開協(xié)商、公開競價和招標(biāo)投標(biāo)制度,資源承包、租賃合同管理制度和集體建設(shè)用地收益專項管理制度。認真按照各項制度要求規(guī)范操作,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理在陽光下運行。

以科學(xué)管理為依托,管理方式規(guī)范化。一是著力加強村級財務(wù)管理培訓(xùn)。多次組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”管理骨干工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請具有豐富經(jīng)驗的財務(wù)人員從職業(yè)道德、村級會計核算、出納業(yè)務(wù)、集體資產(chǎn)管理等方面進行授課,三年來共培訓(xùn)了8期960人(次),逐步培育出一支具有較高素質(zhì)的村級財務(wù)管理隊伍。二是積極推行村級會計委托代理服務(wù)工作。在堅持農(nóng)村集體“三資”四權(quán)不變和尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求,拓展村級會計委托代理服務(wù)的范圍,將農(nóng)村集體“三資”全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。加強代理服務(wù)中心的硬件設(shè)施配備,使村級財務(wù)實現(xiàn)電算化、規(guī)范化管理。

以責(zé)任監(jiān)督為抓手,監(jiān)督主體多元化。加強責(zé)任監(jiān)督意識,構(gòu)筑多層次的村級財務(wù)監(jiān)督體系。一是村民民主監(jiān)督。加強以財務(wù)公開為主要形式的民主監(jiān)督機制建設(shè),成立村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,通過財務(wù)公開欄公開、懸掛民意信箱、給農(nóng)戶發(fā)放 “心連心”卡等方式,讓黨員群眾充分行使監(jiān)督權(quán),增加農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的透明度。二是審計部門監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,進一步規(guī)范審計工作程序,完善審計監(jiān)督體系,認真做好農(nóng)村集體“三資”審計監(jiān)督工作。三是紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都把“三資”管理作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,每年牽頭組織開展“三資”管理情況的監(jiān)督檢查,促進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范運行,切實糾正治理管理中存在的問題,嚴肅查處貪污、挪用、侵占、低價承包、低價租賃、低價轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體“三資”的案件。