騰沖縣在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，針對部分工作人員“在編不在崗、在崗不履職、履職不見效”的問題，先期在全縣90個(gè)機(jī)關(guān)單位和354個(gè)事業(yè)單位中，100%開展“四定”（定編、定崗、定責(zé)、定人）工作，將單位所承擔(dān)的職能職責(zé)和核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及工作總量層層分解到具體的崗位及個(gè)人，一一對應(yīng)、無縫對接。再依據(jù)“四定”賬本，查清錯(cuò)位者、缺位者、不為者，根據(jù)《騰沖縣從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法（試行）》，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和行動，重拳整治，讓錯(cuò)位者歸位，讓缺位者到位，讓不為者丟位，破解“在編不在崗”中的“四風(fēng)”頑癥。
整治編制管理中的形式主義，底數(shù)清楚了。在機(jī)構(gòu)編制管理中，由于人員的動態(tài)流動，加之個(gè)別單位業(yè)務(wù)人員認(rèn)識不到位，工作不較真，造成編制人員基數(shù)不清不明，分類不具體，混編情況較為突出，編制統(tǒng)計(jì)工作流于形式。“四定”中，對全縣編制進(jìn)行大排查，澄清家底。將有限的編制細(xì)化到單位內(nèi)設(shè)股室、基層站所，明確領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，管住源頭，走好“四定”第一步，全縣共“四定”機(jī)關(guān)工作人員3078名、事業(yè)人員11711名。
整治干部管理中的官僚主義，空餉沒有了。定出編制、崗位、職責(zé)后，在定人環(huán)節(jié)，長期生病請假、打著“生病”旗號長期不在崗、長期離崗的“吃空餉”人員暴露無遺，究其原因，無論是管理機(jī)構(gòu)、還是相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，都犯了官僚主義，平時(shí)清查不深入、不到位、不碰硬，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包庇掩護(hù)、人情世故、充當(dāng)“老好人”。騰沖縣自教育實(shí)踐活動開展以來，查出各類“吃空餉”人員140人，其中：89人通過勞動力鑒定有序退出，12人提前退休，35人到崗，4人延長工傷醫(yī)療期。此外，2014年以來，101名患病、斷續(xù)上班、并達(dá)到提前退休條件的公職人員，主動申請?zhí)崆巴诵荨?
整治借調(diào)機(jī)關(guān)的享樂主義，人員歸位了。經(jīng)全面督查，全縣共有274名基層工作人員長期被縣直單位、上級主管部門長期借用。其中，既有縣直單位因編制不足、工作需要的因素，也有照顧親屬親戚、熟人朋友進(jìn)城的原因，借調(diào)人員存在一定的進(jìn)城享樂思想。因?yàn)榻枵{(diào)人員的大量存在，更加助長原有人員推諉職責(zé)、安逸無事的享樂主義。縣委研究決定，除階段性中心工作、短期借用下屬單位工作人員外，將138名工作人員清退回基層單位，履行原定職責(zé)。
解決好為民服務(wù)中的基礎(chǔ)力量，調(diào)配規(guī)范了。縣委制定調(diào)配辦法鞏固“四定”成果，全面實(shí)行工作人員基層服務(wù)期制度，服務(wù)期限不滿的一律不得調(diào)動。調(diào)配中，嚴(yán)格按照空編調(diào)配原則，由組織人事部門統(tǒng)一考察、提出調(diào)配意見，最終由縣委常委會研究決定。此外，充實(shí)縣級政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)力量，抽調(diào)137名干部充實(shí)到重大基礎(chǔ)項(xiàng)目工程一線，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，切實(shí)做到服務(wù)為民。