今年前10個月，實現地區生產總值16.3億元，增長11%；財政總收入1.46億元，增長38%；農民人均純收入2956元，增長16%；城鎮居民人均可支配收入1.48萬元，增長11%；地方公共財政預算收入和農民人均純收入增速名列全州第一位……
西疇縣位于云南省東南部，北回歸線橫貫境內，總面積1506平方公里，其中裸露、半裸露巖溶面積1135平方公里。這樣一個在石旮旯里謀發展的小縣，近年來，各項經濟指標為何能以“跨越式”的速度增長？
“秉成‘抓發展的力度有多大抓反腐倡廉的力度就要有多大’的理念，通過‘加強制度規范、強化廉政教育、保持高壓反腐’，打造‘教育、制度、監督’并重的反腐倡廉建設新模式，探索一條具有西疇特色的懲防體系新途徑，是全縣經濟社會發展的堅強政治保障。”縣委書記玉榮如是說。
用廉政文化營造風清氣正的政治生態
矗立在街道兩旁的廉政文化公益廣告燈箱，寓意深遠的圖文在警醒著來來往往的路人；鄉政府大院圍墻上的廉政文化漫畫、辦公樓過道、各站所室內懸掛的廉政名言，讓廣大干部職工在幽默詼諧譏諷中受到熏陶和感染；頌揚清正廉潔的民間歌舞，在各村各寨和田間地頭起舞傳頌……在西疇縣法斗鄉采訪，處處都能感受到濃郁的廉政文化氣息。
“廉政文化的魅力，不僅僅體現在音樂的旋律中和書畫的色彩上。”法斗鄉黨委書記高正谷說，“法斗鄉通過打造廉政文化一條街、廉政文化一專欄、廉政漫畫一面墻、廉政文化一幢樓‘四個一’陣地建設，在潛移默化中加強廉政文化宣傳教育，凝聚了干部群眾一門心思抓經濟、促發展的思想共識”。
2013年，西疇縣紀委將法斗鄉作為廉政文化示范點進行打造，大力開展廉政文化“六進”活動，采取編印《廉文薦讀》、創作廉政主題書畫、文藝演出、觀看廉政教育片等形式開展正反典型教育，營造廉政文化氛圍。
“以營造崇廉尚廉的良好社會風尚為著力點，引導廣大黨員干部加強黨性修養，增強廉潔自律意識，不斷提高黨員干部群眾的思想道德觀念和廉政文化素養，營造廉潔從政的政治生態，這才是開展廉政文化建設的意義所在。”縣紀委書記肖義寶說。西疇縣以廉政文化宣傳陣地建設為引領，以鄉（鎮）、村級組織活動場所建設為依托，結合基層組織“十有十能”規范化建設，對全縣16個村（村民小組）給予了26.5萬元經費補助，組織申報第一批縣級廉政文化示范點43個，創建州級廉政文化示范點4個，通過強化宣傳教育和制度約束，讓黨員干部在潛移默化中增強了廉潔自律意識和拒腐防變能力。
在查辦案件中探索反腐倡廉新途徑
今年8月，西疇縣教育局對空缺的15個校（園）長崗位進行公開選拔。經筆試、面試及綜合考核后，又在縣級電視臺、網站進行公示，主動接受群眾監督。
“在報名之前，我一直猶豫不決，最后抱著試試的心態參加，沒想到竟然成功了。”一名剛剛上任的校長告訴記者，以前哪個學校有領導空缺、或是教師要調動，都是由教育局自己考核決定，再給上級機關報個備案就行，那樣的競崗其實就是走走形式。前幾年，由于缺少監管，全縣9個鄉（鎮)中學有10個校長因違反紀律被免職，縣教育局局長也因違紀被處理。
今年，西疇縣紀委在群眾反映問題較多的縣教育局、縣農科局、縣水務局3個部門，同時開展了以“建廉潔高效隊伍，創為民務實機關”為主題的教育試點活動，組織各單位梳理權力清單、查找廉政風險點、繪制權力運行流程圖、健全完善相關制度，堅持在干部用權的地方找風險、建制度、抓監督，建立了教育、排查、督查防線；編制了《西疇縣崗位廉政風險點防控工作實施方案》，共查找廉政風險點850個、制定風險防控措施1048條、制作權力運行流程圖311個、健全完善制度430個，對關鍵崗位實行主動控、重點防。
同時，還制定了《“三重一大”民主決策制度》，對決策程序和監督等作出明確規定，要求重大決策須經事前溝通、專家論證、會議票決等環節。制定出臺了《立項督查重點領域重點項目重點工作暫行辦法》、《西疇縣委縣政府立項督查事項執行力考核辦法》、《西疇縣目標倒逼管理交辦催辦督辦查辦工作制度》等6項督查長效機制，采取專項督查和日常督查相結合，加強對解決處理群眾關心關注的熱點難點問題的督查。全面落實黨風廉政建設黨委主任責任和紀委監督責任，對選人用人實行立體布控，對解決群眾關注的熱點、難點問題實行縣、鄉、村、組“四級聯控”，對重點項目實行立項管控，對大額資金運作實行分級防控，做到人人有責任、有壓力、有動力。以“教育+制度+管理+科技+監督”為手段，強化對權力運行的綜合防控。
在為民服務中構建懲腐治貪新格局
去年9月，一封反映雞街鄉中寨村原黨委書記、村委會主任韋某某貪污受賄的舉報信，引起了縣紀委的高度重視。在查清其利用職務之便，以幫助群眾辦理農村低保為名受賄和虛報冒領貪污國家危房改造資金21330元的事實后，作出了開除黨籍，建議按相關程序免去中寨村黨委書記、村委會主任職務的處理決定，并在全縣進行了通報。
“該案從群眾舉報到調查、處理，前后不到一個月時間。縣紀委用高效的作風，以對腐敗行為‘零容忍’的態度，贏得了群眾的好評。”中寨村委會副主任馮在玉說。針對辦案中暴露出來的問題，縣、鄉黨委、紀委還幫助中寨村建立健全了相關制度，構筑防腐制度防線，從源頭扎緊防腐制度的口子、架設了防腐“高壓線”。
西疇縣紀委堅決查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，嚴肅查處侵害群眾利益的違紀違法行為。健立了查辦案件協作機制，將全縣9個鄉（鎮）紀委劃分為3個辦案協作片區，9個部門紀委劃分為2個辦案協作小組，整合辦案力量，提升突破大要案和疑難復雜案件能力。實行案件線索“月分析、季排查”制度，優先核查發生在領導機關、重點領域、關鍵環節、群眾身邊的腐敗案件，今年以來共受理信訪舉報38件，初核46件（含上年結轉），作信訪了解32件，轉立案14件，結案13件，給予黨政紀處分13人。