近年來(lái)，石屏縣緊緊圍繞“一把手”權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把任前考察、集中巡查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、民意監(jiān)督、離任審計(jì) “五關(guān)”，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督制約。
嚴(yán)把“任前考察”關(guān)。實(shí)行任前廉政考試，對(duì)擬任“一把手”人選，組織任前廉政知識(shí)測(cè)試，凡考試不合格者，可申請(qǐng)一次補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者，取消其任職資格。推行任前廉情申報(bào)，擬任“一把手”人選要申報(bào)本人、配偶及子女房屋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)商辦企業(yè)情況等14項(xiàng)內(nèi)容，著重申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，便于任前與任后經(jīng)濟(jì)狀況比較分析，實(shí)施有效監(jiān)督。建立廉政檔案，全面收錄和及時(shí)更新家庭成員、家庭財(cái)產(chǎn)、信訪舉報(bào)、違紀(jì)處理等7大類25小類廉政信息，便于對(duì)擬任人選提出廉政意見(jiàn)。
嚴(yán)把“集中巡查”關(guān)。巡查監(jiān)督 “一把手”貫徹落實(shí)重大決策部署、履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“三重一大”制度等情況，強(qiáng)化“一把手”核心職責(zé)。通過(guò)明察暗訪、重大事項(xiàng)回訪等方式不定期展開(kāi)巡查。2010年以來(lái)，共對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)重點(diǎn)部門的“一把手”開(kāi)展巡查監(jiān)督102人次，收集意見(jiàn)和建議150余條，要求整改問(wèn)題13余個(gè)，提供違紀(jì)線索4條。
嚴(yán)把“風(fēng)險(xiǎn)防控”關(guān)。全面理清正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)名稱和法律依據(jù)，編制“職權(quán)目錄”，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照“對(duì)照職責(zé)→梳理職權(quán)→找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序，重點(diǎn)查找“思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境”等五類廉政風(fēng)險(xiǎn)，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，把廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理。全縣各級(jí)各部門共排查確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1847個(gè)，其中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)的393個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)的726個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)的728個(gè)；排查確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)918個(gè)，其中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)的203個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)的508個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)的207個(gè)。整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)察員監(jiān)督資源，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)監(jiān)控。
嚴(yán)把“民意表達(dá)”關(guān)。組織黨員干部、群眾和服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)在任和原任“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。自2010以來(lái)，對(duì)全縣69家責(zé)任制單位78名黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展民主測(cè)評(píng)312人次。依托黨務(wù)公開(kāi)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，健全重大事項(xiàng)決策制度，并通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、觸摸屏、公開(kāi)欄、電子大屏幕、手機(jī)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)“曬權(quán)”。截止目前，共發(fā)送手機(jī)信息3.5萬(wàn)余條、公示重要事項(xiàng)576項(xiàng)、通報(bào)重點(diǎn)工作148項(xiàng)、公布重大民生項(xiàng)目審批結(jié)果35次。通過(guò)縣委聘請(qǐng)30名社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘151名站（所）務(wù)監(jiān)督員、村委會(huì)（社區(qū)）選聘（選舉）434名農(nóng)村紀(jì)監(jiān)員（村務(wù)監(jiān)督委員）的方式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化決策權(quán)監(jiān)督，促進(jìn)決策和執(zhí)行過(guò)程的公開(kāi)和透明。
嚴(yán)把“離任審計(jì)”關(guān)。制定《石屏縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)單位財(cái)政收支、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大投資項(xiàng)目決策等遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定方面的情況進(jìn)行專門審計(jì)，審計(jì)結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。“一把手”因交流、改任等原因離任時(shí)，縣紀(jì)委對(duì)其任期內(nèi)貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、本人遵守廉潔自律規(guī)定等履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。充分發(fā)揮選人用人公信度離任檢查對(duì)日常工作監(jiān)督的“倒逼”作用，促進(jìn)“一把手”進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，自覺(jué)規(guī)范選人用人行為，提升選人用人公信度。自2010年以來(lái)，對(duì)36名離任“一把手”進(jìn)行了“離任審計(jì)”，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。