為切實加強民生資金監管,維護好人民群眾的切身利益,師宗縣紀委監察局主要采取“五抓五促”措施,將全縣所有民生資金全部公開在民生資金監管平臺上,置于陽光下監管,實現了民生資金安全運行和高效使用。
抓培訓促效果。根據《中共曲靖市紀委辦公室關于開展民生資金監管平臺使用培訓的通知》要求,由監察局副局長帶隊,組織6名業務骨干參加市糾風辦組織的平臺使用培訓。市級培訓結束后,由縣監察局牽頭,組織市級參培人員對我縣42個部門單位,共85人,于2013年12月17日全面完成培訓工作任務。根據實際需求新增平臺使用部門1個(老齡委),新增用戶名13個,對8名因工作調動的業務人員進行了更換。培訓工作以導師主講上機操作演示為主,培訓對象進行仿真模擬練習為輔,確保每位平臺用戶都能較為熟練進行相關業務操作,碰到問題及時解決,取得實實在在的效果。
抓制度促規范。為規范各相關部門及鄉(鎮、街道)對平臺的維護與使用,保證平臺正常運行,進一步加強對云南省民生資金監管平臺的管理,強化信息公開工作,制定下發《師宗縣監察局關于做好云南省民生資金監管平臺相關工作的通知》(師監發〔2014〕3號),轉發《云南省監察廳、省財政廳印發關于做好云南省民生資金監管平臺相關工作的通知》、《中共云南省紀委、省監察廳、省預防腐敗局印發關于推進民生資金監管平臺建設加強民生資金監管的意見的通知》及《云南省監察廳關于印發云南省民生資金監管平臺管理使用暫行辦法的通知》。同時將上述一系列文件發布到云南省民生資金監管平臺首頁,以便各相關人員適時進行查閱學習,促進民生資金監管平臺操作更為規范。
抓考核促成效。將民生資金監管工作納入年度預防和腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核。對所有涉及民生資金的部門進行目標量化考核,根據資金涉及的多少核定目標任務(含資金公示和信息公開任務)。凡財政局下達資金文件,各鄉(鎮、街道)、各部門未按時進行資金撥付和發放一筆扣1分;超額完成信息任務1條加0.5分,未按要求完成任務差1條扣1分,縣監察局每季度對各職能部門、鄉(鎮、街道)民生資金管理使用情況及信息發布情況進行通報,并公布到云南省民生資金監管平臺首頁,民生資金監管工作取得了初步成效。
抓協調促提高。縣紀委監察局擺正自身角色定位,主動承擔起抓好民生資金的監督檢查及協調溝通職責。在民生資金監管平臺運行初期,縣紀委監察局多次與財政和其他相關部門協商,就如何做好民生資金監管工作想辦法,尋出路。其中包括業務人員與業務人員就民生資金相關業務操作進行交流,分管領導與分管領導就民生資金相關業務要求進行協調,縣紀委監察局主要領導親自到財政部門與其主要領導溝通,增強財政部門做好民生資金監管工作的重要性認識,為做好民生資金監管工作提供有力保障。
抓監督求實效。針對民生資金監管工作的新要求和平臺使用過程中出現的一些問題:一是縣監察局及時組織43個縣直部門和10個鄉(鎮、街道)業務人員召開會議,聽取各部門平臺使用情況及平臺操作過程中存在的困難和問題,并就問題溝通、協商、討論及現場指導,現場無法解決的問題,由縣糾風辦向上級部門反映并最終解決存在的問題,做到發現問題,解決問題,不留死角,最終解決了資金下達、轉撥及發放這一過程中出現溝通不及時導致資金下達文件多次撤銷及資金發放屢次出現超時預警問題;二是公開培訓工作組成員聯系方式,特別是培訓導師的聯系電話,形成一對一的交流指導模式,當個別部門在資金錄入過程中碰到困難時,由縣糾風辦聯合信息服務中心培訓導師采取上門服務方式,保證各相關部門和鄉(鎮、街道)在平臺操作過程中碰到問題,能及時解決;三是由縣監察局、縣糾風辦、縣委政府信息中心、縣財政局等部門聯合組成督查調研小組,深入到財政局、教育局、雄壁鎮、彩云鎮、葵山鎮等10余個部門和鄉(鎮、街道)就平臺使用情況開展督查調研及現場指導,既解決了平臺操作過程中存在的問題,又加大各部門和鄉(鎮、街道)對民生資金監管工作重視力度;四是為了進一步發揮好民生資金監管平臺資金查詢、監督和投訴功能,要求各鄉(鎮、街道)紀(工)委于10月底前,利用廣播、電視、手機短訊、會議、宣傳單、宣傳標語、宣傳欄等形式就云南省民生資金監管平臺進行廣泛宣傳。要求各鄉(鎮、街道)必須宣傳到站所、村委會、村小組,從而擴大云南省民生資金監管平臺知曉度、使用面,最終實現維護最廣大人民群眾根本利益的目的;五是9月15日至20日對我縣涉及民生資金的部門和鄉(鎮、街道)進行專項檢查, 檢查中發現,在低保的發放過程中,不該享受而享受低保問題較突出。
截止11月底,師宗縣共劃撥資金61筆,其中:社保資金26989.391萬元,強農惠農補助6570.8353萬元,教育補助6011.5262萬元,扶貧資金570萬元,共計下撥資金40141.7525萬元。錄入資金267批次,發放資金40141.7525萬元,全部發放完畢。共發布信息425條,其中,工作動態371條,政策法規48條,資金辦理流程6條。實現了民生資金的全程、全額公開陽光監管運行。(楊能)