近日，滄源縣召開民生資金監(jiān)管工作會議，會議強調(diào)，全縣各級各部門要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快依法治縣，確保民生資金安全，推進社會公平正義、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
會議指出，縣委、縣政府歷來高度重視民生工作，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的部署要求，持續(xù)加大民生投入，全縣用于教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等領(lǐng)域的民生支出，由2010年的6億元增加到2013年的14億元，增長2.3倍，民生支出占全縣一般預(yù)算支出比重由2010年的72%提高到2013年的84%，解決了人民群眾行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等民生問題。各項民生資金在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。當前，滄源正處于加快轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，同時也是各種社會矛盾凸顯期，各種矛盾和問題相互交織，人民群眾的民主意識、法治意識、維權(quán)意識不斷增強，對涉及自身利益和社會公平問題更加敏感、更加關(guān)注。在這樣的形勢下，全面加強民生資金監(jiān)管刻不容緩，任何時候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得。各級各部門一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從發(fā)展民生、維護社會穩(wěn)定的角度，充分認識加強民生資金監(jiān)管的重要意義。
會議強調(diào)，群眾利益無小事，民生問題大于天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴明工作責(zé)任，嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，嚴把重點關(guān)口，嚴禁套取、截留、擠占、挪用民生資金，確保民生資金安全規(guī)范高效運行。一要確保資金安全運行。要將監(jiān)督的關(guān)口前移，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、貪污民生資金問題的發(fā)生，確保資金安全運行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強法紀觀念，自覺把思想認識統(tǒng)一到黨紀國法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，嚴明紀律，一律不準違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)、民生項目實施及民生資金的分配、使用，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不踏紅線、不越雷池。二要規(guī)范資金發(fā)放程序。要依托民生資金電子監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺，規(guī)范資金發(fā)放程序，及時將資金撥付、資金發(fā)放等及時錄入監(jiān)管平臺，確保每個補貼項目、每個職能部門、每筆補貼資金、每個工作環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)督，使廣大群眾在第一時間內(nèi)知曉國家的惠民政策及補貼資金的發(fā)放。三要確保資金“陽光”運作。要按照“公平、公正、公開”的原則，規(guī)范民生資金管理程序，確保資金“陽光”運作，公開透明,及時將各類民生資金的管理使用情況，通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等方式向群眾、向社會公開公布，增強民生資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，防止虛報冒領(lǐng)。四要加強源頭防控。要針對民生資金管理使用中存在的問題，抓住源頭，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，對現(xiàn)有民生資金管理辦法和制度進行全面清理，研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，從著眼于解決現(xiàn)實問題出發(fā)，對制度進行修訂、補充和完善，建立健全科學(xué)、規(guī)范、覆蓋全面的民生資金管理辦法和制度，形成一套有約束的民生資金管理長效機制，確保各類民生資金專項管理，專款專用，確保民生資金安全規(guī)范高效運行。
會議要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把民生資金監(jiān)管工作擺到突出重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，抓緊抓好抓實，確保各項惠民政策落實和民生資金安全規(guī)范高效使用。一是要樹立法治理念。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把遵紀守法、依法辦事作為政治要求，牢固確立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。二是要健全決策機制。要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，從決策、審批的源頭和程序上依法依規(guī)治理整頓，進一步健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定為一體的重大事項決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制、責(zé)任倒逼機制以及重大項目資金審批等工作機制，特別是在項目、土地、國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開等工作上，要把決策審批權(quán)力置于陽光法治下和法治軌道上健康、規(guī)范運行，既要干成事、干好事，又要不出事。三要落實責(zé)任。要進一步明確黨委（黨組）主體責(zé)任，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿各級各部門工作始終，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任追究，預(yù)警于前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對民生資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要負責(zé)同志要認真履行第一監(jiān)管責(zé)任人的職責(zé)，把民生資金監(jiān)管時刻放在心上，牢牢抓在手上，做到民生資金監(jiān)管工作與其他中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。四是要強化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則, 認真履行監(jiān)管職責(zé)，在全縣構(gòu)建起一個“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保涉農(nóng)資金的管理使用不出問題。五是要嚴格財務(wù)管理。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行財經(jīng)紀律，在提高依法行政、依法理財?shù)哪芰ι舷鹿Ψ颍瑘詻Q杜絕“花錢不管來源、簽字不管風(fēng)險”的現(xiàn)象，嚴把支出口子，嚴守財經(jīng)紀律。六是要嚴格執(zhí)紀。在民生資金監(jiān)管工作中，要把查辦違紀違法案件作為強化資金監(jiān)管的重要手段貫穿始終。對惠民政策不落實、截留、挪用、擠占、套取、貪污民生資金，優(yōu)親厚友侵害群眾利益、傷害群眾感情的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，快查快辦快結(jié)，絕不姑息、絕不手軟，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，通過查辦案件形成震懾。對因監(jiān)管不力、行政不作為等失職瀆職行為造成重大損失的,要嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
滄源縣紀委通報了近兩年來滄源自治縣查處的7起套取、挪用民生專項資金典型案件，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認真汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。