鳳慶縣針對農村集體財務機構不健全，財會人員文化業務素質偏低，管理不規范，挪用、截留集體資金等諸多問題，不斷創新管理機制，使村級財務管理工作實現“五個統一”。
一是統一實行“村級會計委托代理服務”的農村財務管理模式。即在保持村組集體財產所有權、使用權、收益權、審批權“四權”不變的前提下，由鄉鎮會計代理服務中心代管村、組財務，從資金的預算報告制度和資金使用程序制度上進行事前監督和事后核查。村委會和村民小組選出村民代表或民主理財小組參與民主監督。
二是統一機構和崗位設置。成立了鄉鎮村級會計委托代理服務中心，設置總會計、總出納、審核三個崗位，村級設置報賬員1名，履行農經工作職能和代理村級會計核算、代理村級財務收支、代理村級會計檔案、提供村級組會計信息等工作。目前，全縣有鄉鎮代管中心財務工作人員39人，村級兼職報賬員187人，并實現13個鄉鎮會計電算化。
三是統一培訓。縣農業局和財政局成立工作組，挑選業務骨干，編寫相關業務教材，組織鄉鎮村級會計委托代理服務中心人員和村級報賬員等，進行《會計基礎》、《村集體經濟組織會計制度》等為主要內容的學習和培訓。
四是統一規范會計賬制建設。建立健全賬制，會計委托服務中心總會計以村建賬，各村設置總分類賬、收支明細賬。在賬制健全的同時，建立了統一的代理村級財務核算；按時按質按量代理村級編制預決算，按月代理做賬和編制會計報表，以及財務公開等制度，確保各村財務管理依法依規運行。
五是統一農村財務檢查。縣農業和財政部門每年都組織一定力量，開展農村財務檢查。具體對村級資金的管理、村級執行財經法規制度、村報賬員提取資金的管理使用和村級資產核算管理等情況進行檢查。通過檢查發現問題，解決問題，及時糾正財務人員和村報賬員處理方法，使全縣農村財務管理工作逐步步入科學化、規范化、制度化、效益化的管理軌道。