元旦、春節(jié)臨近，作為落實八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的重要抓手之一，“賀卡禁令”實施一年，公款賀卡銷聲匿跡。賀卡只是一例。黨的十八大以來，按照中央部署，中央紀委緊盯關(guān)鍵節(jié)點，一個“標(biāo)”一個“標(biāo)”治理，一步一步推動作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。一抓具體就深入，一深入就能抓住根本。一張小小賀卡的變化，彰顯的是中央正風(fēng)肅紀的堅定決心。
為何選擇一張小小賀卡？
——賀卡雖小，但隱藏其后的是“四風(fēng)”問題，必須立說立行、立查立改
“各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu)，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。”“要嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督，相關(guān)費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報銷。”“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要持之以恒強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。”
2013年10月31日，中央紀委發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。一紙禁令，短短400多字，卻廣受矚目。那么，當(dāng)初為何選擇一張小小的賀卡作為反“四風(fēng)”的切入口呢？
去年10月29日，中央政治局在審議《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》時指出，近年來，一些黨政機關(guān)講排場，比闊氣，大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，廣大干部群眾對此反應(yīng)強烈。制定《條例》，就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公務(wù)支出和公款消費中的各種違紀違規(guī)違法現(xiàn)象。
“公款賀卡”是公款浪費的一個注腳。近些年來，每逢元旦、春節(jié)，精美的賀年卡、豪華的年歷等，常在公款“包辦”之下，頻繁穿行于一些部門、單位和機構(gòu)之間，風(fēng)風(fēng)光光旅行、扎扎實實浪費，還牽扯領(lǐng)導(dǎo)干部不少時間精力。賀卡雖小，但‘針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)’，隱藏在其背后的，是“四風(fēng)”問題，它既反映了形式主義，又助長了奢靡之風(fēng)，必須立說立行，立查立改。
2013年10月31日，“賀卡禁令”即已發(fā)出。之所以選擇在元旦前兩個月就發(fā)出禁令，一是要通過抓小治大，嚴禁公款浪費，回應(yīng)干部群眾關(guān)切；二是要早打招呼、早發(fā)信號，避免或減少商家損失。
“賀卡禁令”令行禁止了嗎？
——公款賀卡等“四風(fēng)”問題來了個“急剎車”，鋪張浪費得到有效遏制
禁令發(fā)出，如何“令行禁止”？關(guān)鍵在于配套措施跟進。
“賀卡禁令”出臺以后，中央紀委及各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取了一系列有效措施，以確保《通知》要求不折不扣得到落實：一是加強宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強思想自覺和行動自覺。二是暢通監(jiān)督渠道，中央紀委在其官方網(wǎng)站公開了舉報電話、郵箱和地址，開設(shè)了專門的舉報窗口。三是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題；對頂風(fēng)違紀的，要求發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴格責(zé)任追究。
事實上，在“賀卡禁令”之前，中央紀委發(fā)出了“月餅禁令”，之后又發(fā)出了“煙花爆竹禁令”。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，節(jié)前發(fā)信號、嚴明紀律要求，節(jié)中抓檢查、緊盯違紀問題，節(jié)后嚴問責(zé)、加強通報曝光，狠剎節(jié)日不正之風(fēng)，形成了高壓態(tài)勢。
對于禁令執(zhí)行效果，通過這樣一組數(shù)據(jù)或可窺見一斑：截至今年10月31日，全國因收送節(jié)禮而被查處的問題數(shù)880起，處理1125人，給予黨政紀處分819人。由此可見，查處力度之大、執(zhí)行禁令之嚴。
通過各方合力，公款送月餅、賀卡、煙花爆竹等“四風(fēng)”問題來了個“急剎車”。一時間，高檔節(jié)禮變得“燙手”，公款吃喝顯得“扎眼”，應(yīng)酬往來變得“冷清”，鋪張浪費得到有效遏制，崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚，廣大群眾切實感受到了節(jié)日風(fēng)氣的變化。
作風(fēng)建設(shè)將如何持續(xù)發(fā)力？
——緊盯“四風(fēng)”新動向，強化執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責(zé)力度，推進作風(fēng)建設(shè)落地生根
八項規(guī)定已經(jīng)實施兩周年，群眾路線教育實踐活動已基本結(jié)束，月餅、賀卡、煙花爆竹等禁令也是去年出臺，作風(fēng)建設(shè)成效顯著。有人不禁問，如今元旦、春節(jié)臨近，該如何持續(xù)發(fā)力，確保“四風(fēng)”不反彈，作風(fēng)持續(xù)向好？
據(jù)了解，下一步中央紀委將按照“在堅持中深化，在深化中堅持”的要求，緊盯“四風(fēng)”新特點、新動向，強化執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責(zé)力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈，進一步營造“不敢”的氛圍，推進作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。
具體來說，將繼續(xù)抓好以下幾個方面工作：一是突出工作重點，盯住享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，同時關(guān)注嚴重形式主義和官僚主義問題，查處公款吃喝、送禮、旅游和黨員干部出入私人會所等問題。二是堅持從嚴執(zhí)紀，把違反中央八項規(guī)定精神列入黨的紀律審查重點，越往后執(zhí)紀越嚴，對黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、開展群眾路線教育實踐活動后的頂風(fēng)違紀行為，嚴查快處。三是加大問責(zé)力度，在查處違反中央八項規(guī)定精神問題中，堅持“一案雙查”，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。四是強化通報曝光，采取集中通報、專題通報和個案剖析等方式，既通報曝光當(dāng)事人，又通報曝光被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強大震懾。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 趙兵）