根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年5月29日至6月25日,省委第二巡視組對省農(nóng)墾總局(集團公司)進行了巡視并于7月11日反饋了巡視意見。農(nóng)墾總局(集團公司)黨委認真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
(一)總局(集團公司)黨委認真落實主體責任要求,強化“一崗雙責”,定期聽取紀工委工作匯報,加強對重大問題、重要工作、重要案件的研究部署和指導(dǎo)推動,嚴格黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核,加強考核結(jié)果的應(yīng)用。7月中下旬,總局(集團公司)安排兩個檢查組,分別對所屬企事業(yè)單位上半年黨風廉政建設(shè)情況進行了全面檢查并向黨委作了專題匯報。進一步理順了總局(集團公司)領(lǐng)導(dǎo)分管紀檢監(jiān)察工作關(guān)系,調(diào)整了班子成員分工。
(二)認真辦理省委巡視組移交的問題線索。目前,巡視組移交的3件違紀違法線索、4件信訪舉報已經(jīng)調(diào)查結(jié)束。
(三)紀工委回歸執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),進一步落實“三轉(zhuǎn)”要求,切實發(fā)揮監(jiān)督作用;及時向省紀委報告有關(guān)工作情況,及時反饋發(fā)現(xiàn)的案件線索及相關(guān)問題;強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約,推進權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行。督促總局(集團公司)及所屬各單位采取集體研究、專家論證、公開公示等方式,規(guī)范干部人事權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)的行使;強化廉政風險防控,推進懲防體系建設(shè)。
二、關(guān)于改進工作作風
(一)深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法,切實轉(zhuǎn)變作風。一是改進方法方式。結(jié)合實際,擬定專題調(diào)研內(nèi)容,班子成員分別認領(lǐng)、全程負責,限時提交調(diào)研報告,黨委會、局常務(wù)會、總經(jīng)理辦公會及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策方案;二是健全工作制度,明確工作任務(wù)。規(guī)定總局(集團公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研不少于2個月,直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研不少于3個月,領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少提交2篇調(diào)研報告;促進調(diào)研方式多樣化,多采取召開座談會、與群眾同吃同住同勞動的蹲點調(diào)研和不打招呼、不搞陪同、不定對象的隨機調(diào)研;著力提高調(diào)研報告質(zhì)量,做到分析問題有理有據(jù),總結(jié)經(jīng)驗實事求是,認識不足坦然面對,提出對策合理可行。三是形成優(yōu)良作風。明確規(guī)定總局(集團公司)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研陪同人數(shù)和食宿標準;認真執(zhí)行公務(wù)出差制度。
(二)督促指導(dǎo)省熱作所做好職工保障性住房建設(shè)工作,維護和諧穩(wěn)定。一是總局(集團公司)成立了維穩(wěn)工作小組,總局主要領(lǐng)導(dǎo)到西雙版納州與州市主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,指導(dǎo)和協(xié)助省熱作所做好維穩(wěn)工作,協(xié)調(diào)妥善處理好上訪問題。二是省熱作所成立了4個維穩(wěn)下訪工作組,堅持入戶下訪,積極做好退休人員及其子女的思想工作和政策的解釋說明,協(xié)助、配合當?shù)卣畢f(xié)商解決。三是加強與州政府、信訪局、住建局、發(fā)改委等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),共同做好維穩(wěn)工作。四是堅持日報信息制度。五是加強與上訪人員、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)。
截至2014年8月25日,該單位第一批符合購房條件的310戶已有273戶繳納了定金,抽簽選房工作正在進行,上訪人員訴求已引導(dǎo)到屬地管理正常渠道。該單位科研生產(chǎn)秩序正常。
(三)加強對下屬企業(yè)的幫扶和指導(dǎo),研究解決好企業(yè)發(fā)展問題。一是制定對下屬困難企業(yè)的幫扶指導(dǎo)意見。二是嚴格按照集團公司關(guān)于橡膠生產(chǎn)銷售的相關(guān)規(guī)定,全面做好各項工作。三是加強農(nóng)墾危舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。
三、關(guān)于規(guī)范干部選用和嚴格執(zhí)行民主集中制
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。總局(集團公司)黨委理論中心學(xué)習組系統(tǒng)學(xué)習了新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法》、《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的實施意見》,抓好落實應(yīng)用。并在廣泛調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,正在抓緊重新修訂《云南省農(nóng)墾總局(集團公司)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行規(guī)定》。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,嚴肅工作紀律。總局(集團公司)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范的表率作用,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,從我做起,從現(xiàn)在做起,在墾區(qū)率先做表率。加強制度建設(shè)。總局(集團公司)正在抓緊制訂《黨委議事規(guī)則》、《黨委民主生活會制度》、《黨委理論中心學(xué)習組學(xué)習制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度》、《直屬單位黨政班子主要負責人述職述廉工作制度》、《干部因公臨時出國(境)工作管理辦法(暫行)》等等,旨在嚴肅工作紀律,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,進一步提高民主決策和科學(xué)決策水平。
四、關(guān)于推進政企分開改革
(一)農(nóng)墾總局(集團公司)于7月初召開了政企分開動員大會,就政企分開做了動員,對處級及其以下人員和工勤人員安置分流政策作了宣傳說明,對保持思想穩(wěn)定,履行工作職責,加強工作紀律及保持正常工作秩序提出了要求。截止8月25日,根據(jù)自愿申請、自主選擇的原則,共有15名處級以下管理人員和5名工勤人員報名劃歸農(nóng)墾總局離退休人員辦公室管理,1人流動到集團公司,8人提前退休。
(二)近期,省委已將集團公司董事長、黨委書記和總經(jīng)理配備到位,董事會、黨委會將及時建立,集團與總局的分開工作也全面展開,法人治理結(jié)構(gòu)將逐步完善。
(三)針對干部作風問題和機關(guān)工作紀律問題,及時制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部因公外出和因私請假報告制度》、《加強工作紀律改進機關(guān)作風的規(guī)定》,加強干部教育和紀律約束機制建設(shè)。嚴格落實機關(guān)工作制度、請銷假制度、效益獎罰制度,實行崗位狀態(tài)明示制、考勤公示制。對制度落實、紀律執(zhí)行情況開展定期不定期的督導(dǎo)檢查,對有關(guān)問題下達整改意見書督促整改,認真治理機關(guān)干部“庸、懶、散”現(xiàn)象。把日常紀律作風表現(xiàn)與年終考核結(jié)合起來,作為年終考核的重要依據(jù)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向省農(nóng)墾總局(集團公司)反映。聯(lián)系單位:省農(nóng)墾紀工委(監(jiān)察室);聯(lián)系電話:0871-63317413;電子郵箱:ynnkjgw@126.com。