根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年4月15日至5月15日，省委第二巡視組對云南藝術(shù)學(xué)院進(jìn)行了巡視，并于7月10日反饋了巡視意見。學(xué)院黨委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作取得一定成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、學(xué)院落實反饋意見和開展整改工作的總體情況
巡視組7月10日反饋意見后，院黨委及時將反饋意見以黨內(nèi)文件進(jìn)行了通報，及時啟動了整改相關(guān)工作，從思想上、組織上、工作上進(jìn)行了安排部署。
從思想方面，院黨委決心以巡視為契機(jī)，以整改為抓手，牢牢把握整改的方向和任務(wù)，把整改作為一次推進(jìn)學(xué)院制度建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，深刻認(rèn)識和處理巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要警醒、清醒和覺醒，認(rèn)真研究、分析和解決存在的問題，切實抓好整改工作。
從組織和工作上，成立了由黨委書記任組長，紀(jì)委書記任副組長的工作機(jī)構(gòu)。黨委主要負(fù)責(zé)人牽頭召開7次會議，針對巡視組提出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻”、“執(zhí)行中央‘八項規(guī)定’和省委‘十項規(guī)定’不到位”、“執(zhí)行民主集中制和選人用人方面存在的問題”、“發(fā)現(xiàn)的其他問題”四個方面進(jìn)行了研究分析，制定出整改方案。7月30日召開第56次黨委會專題研究整改方案，整改方案從“切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、認(rèn)真執(zhí)行中央‘八項規(guī)定’和省委‘十項規(guī)定’、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、積極改善辦學(xué)條件”4個方面、14項內(nèi)容、22項具體任務(wù)對落實責(zé)任進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了各項整改工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施，要求牽頭領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議，提出整改的時間表、流程圖，做到時間落實、責(zé)任落實、工作落實，要以最快的速度整改，能及時整改的要及時整改，能近期整改的要近期整改完畢，需要長期才能完成整改的應(yīng)實事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)整改。8月20日—8月22日，學(xué)院召開了黨委中心組學(xué)習(xí)會議和一年一度的全院處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的暑期干部會，把巡視整改工作作為一項重要的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。8月29日，召開第57次黨委會，聽取各牽頭領(lǐng)導(dǎo)整改工作情況，檢查督促和指導(dǎo)整改工作。
二、具體的整改舉措和落實的情況
（一）切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1.加大宣傳力度，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的思想政治教育工作。
——通過校園網(wǎng)絡(luò)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題、LED顯示屏、宣傳欄、報紙、微信公眾平臺、飛信等正確引導(dǎo)輿論，形成了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍，拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深度、廣度，營造大宣傳格局，覆蓋全院師生員工。
——制定印發(fā)《關(guān)于開展云南藝術(shù)學(xué)院2014年黨風(fēng)廉政教育月活動的通知》，啟動以“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革”為主題的黨風(fēng)廉政教育月系列活動。
——深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會、中紀(jì)委十八屆三次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、省委九屆八次全會、學(xué)院暑期干部會精神，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)和工作部署。開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、新提拔或新調(diào)整干部廉政談話、新參加工作人員崗位廉政教育、教職工師德師風(fēng)教育、新生入學(xué)誠信教育、警示教育、反腐倡廉理論研討征文、廉政書畫創(chuàng)作等活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在學(xué)院舉辦的干部教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)中，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，切實加強(qiáng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。
2.以落實《中共云南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》為重點，學(xué)院各級黨組織認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。
——制定實施了《中共云南藝術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，擬定《中共云南藝術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，進(jìn)一步明確關(guān)于責(zé)任考核和責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，厘清了黨風(fēng)廉政建設(shè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的“主體責(zé)任”、班子主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人責(zé)任”、班子其他成員的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。
——加強(qiáng)宣傳教育，召開2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，要求學(xué)院各級黨組織主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，不折不扣履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政工作納入到本部門的總體工作中，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一檢查落實。
——做好黨委班子成員帶隊考核院屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，在考核中，采取將各部門年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和中層干部述職述廉工作與年度績效考核工作一起合并進(jìn)行考核的方式進(jìn)行考核，同時將檢查考核結(jié)果作為被考核部門和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
3.院紀(jì)委突出主業(yè)主責(zé)，全面落實監(jiān)督責(zé)任。
——加強(qiáng)了對院屬各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的年中督促檢查。擬定《中共云南藝術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查的若干規(guī)定》和《云南藝術(shù)學(xué)院關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的規(guī)定》；開展對院屬各部門遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和學(xué)院“七條規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”突出問題情況的專項檢查；開展對院屬各重點部門貫徹落實“三重一大”決策事項和“七個關(guān)口”廉政風(fēng)險防控機(jī)制情況，以及合作辦學(xué)、執(zhí)行招生收費規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；對聯(lián)合辦學(xué)、基建監(jiān)管、科研經(jīng)費使用管理、資產(chǎn)管理、招生監(jiān)管、投資經(jīng)營等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點考核項目進(jìn)行專項檢查，促進(jìn)反腐倡廉各項任務(wù)落實。
——修訂完善《云南藝術(shù)學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范審計工作程序，明確了關(guān)于審計整改和審計結(jié)果運用的有關(guān)規(guī)定，加大審計工作頻率，完成了舞蹈學(xué)院院長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，啟動了今年新調(diào)整6名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。加大新校區(qū)建設(shè)工程的跟蹤審計力度，積極配合省審計廳對新校區(qū)一期建設(shè)52個工程項目（送審金額43869萬元）進(jìn)行政府審計工作。
——進(jìn)一步加強(qiáng)對人、財、物等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大參與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、工作人員招聘、工程建設(shè)和物資采購招投標(biāo)、招生錄取、收費、資產(chǎn)處置、職稱評聘等工作監(jiān)督的力度。進(jìn)一步落實個人重大事項報告及提拔調(diào)整評職評優(yōu)征求意見等制度。抓住中秋、國慶節(jié)點，嚴(yán)格紀(jì)律要求，狠剎公款吃喝、鋪張浪費、收受禮品禮金等歪風(fēng)。
——進(jìn)一步健全紀(jì)委履職目標(biāo)管理考核機(jī)制，完善績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、中層干部考核、紀(jì)檢監(jiān)察干部履職考核的綜合考核制度，進(jìn)一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計和各黨總支紀(jì)檢委員教育培訓(xùn)，選派2人次參加省審計學(xué)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時舉辦學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨總支紀(jì)檢員培訓(xùn)班。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，落實“三轉(zhuǎn)”，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，促進(jìn)工作規(guī)范化，提高紀(jì)檢監(jiān)察審計干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和工作水平。
——進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行信訪、案件受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項工作制度，規(guī)范工作程序，認(rèn)真實施“一案雙查”和“一案兩報告”，抓早抓小，快查快結(jié)，認(rèn)真完成交辦轉(zhuǎn)辦的5個信訪件，按規(guī)定、按程序、按時限規(guī)范調(diào)查處理，做到事事有回音、件件有著落，并及時反饋辦理結(jié)果。
——在學(xué)院14個黨總支班子換屆工作中，堅持黨總支紀(jì)檢員的選任以院紀(jì)委會同院黨委組織部為主，發(fā)揮好紀(jì)委委員和各黨總支紀(jì)檢委員的作用，監(jiān)審處處長列席院長辦公會，紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員向上級黨委或紀(jì)委匯報同級黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
4.加大對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
——加強(qiáng)和改進(jìn)招生工作。2014年招生錄取過程嚴(yán)格執(zhí)行教育部招生工作“六公開”、“六不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”和“高校錄取12條禁令”等相關(guān)規(guī)定，深入實施“陽光工程”，確保招生錄取公平公正。招生錄取工作中做到“三個嚴(yán)格”、“三個堅持”、“三個公開”：嚴(yán)格執(zhí)行《云南藝術(shù)學(xué)院招生章程》、嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理、嚴(yán)格責(zé)任追究；堅持回避原則、堅持保密原則、堅持重大事項集體決策。堅持公平競爭、公正選拔、擇優(yōu)錄取的原則，以“加強(qiáng)招生管理，提高招生質(zhì)量”為抓手，深入實施“陽光招生”工程，在下一步工作中做到“四軟”、“四硬”：四軟：一是進(jìn)一步加快專業(yè)試題庫建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)命題、抽題、組卷、制卷等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理；二是進(jìn)一步完善面試評分體系，對評分標(biāo)準(zhǔn)、評分檔次和偏態(tài)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化；三是進(jìn)一步完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)量化體系，科學(xué)制定劃線原則及錄取原則，優(yōu)化招生計劃分配方案；四是進(jìn)一步加強(qiáng)招生錄取平臺建設(shè)，確保錄取過程嚴(yán)密規(guī)范，錄取結(jié)果公平公正。“四硬”：一是建立安全檢查、身份識別、信息屏蔽等現(xiàn)代化考試技防系統(tǒng)，從根本上對考試違紀(jì)行為進(jìn)行遏制；二是進(jìn)一步完善面試現(xiàn)場評分系統(tǒng)，評分教師通過評分設(shè)備直接提交考生成績，減少中間環(huán)節(jié)造成的時差和誤差；三是進(jìn)一步完善安全保密防控系統(tǒng)，確保試卷和信息安全萬無一失；四是建立數(shù)據(jù)查詢負(fù)載均衡系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)絡(luò)通暢，信息公開準(zhǔn)確及時。
——加強(qiáng)和改進(jìn)招聘工作。積極探索面試評委人選的確定辦法，改進(jìn)面試現(xiàn)場的組織形式，既考慮專業(yè)特點，又考慮人選的保密性，最大限度減少對招聘面試工作的干擾。一是擬建立面試評委庫，確保面試公平、公正。以專業(yè)分類為原則，打破評委由本部門確定的格局，形成評委抽選各招聘工作組不參與、不知情，臨近面試時由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)抽取評委人選，以確保面試的公平、公正。二是改進(jìn)面試組織形式，嚴(yán)格保密應(yīng)聘者信息。嚴(yán)格制定面試方案，面試命題必須在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下封閉或入闈完成。面試考官小組要在一定范圍內(nèi)差額抽取，一般不少于5人，面試時采取抽簽的方式來確定面試人員順序，考生在面試中不得透露個人信息。
——加強(qiáng)和改進(jìn)基建工作。關(guān)于部分墻體開裂、外墻磚脫落等問題，已責(zé)成原施工單位于2014年暑假期間進(jìn)行了全面整改補(bǔ)修工作。繼續(xù)加強(qiáng)對需維護(hù)、維修部門的日常巡查和管理，對巡查發(fā)現(xiàn)的和部門反映的問題進(jìn)行處理：對保修期未滿的項目，全面了解現(xiàn)場出現(xiàn)的具體情況，向原施工單位及時通報，要求其派專門維修人員進(jìn)行維修，根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定維修時間，要求原施工單位在維修時限內(nèi)維修完畢。對保修期已滿的項目，按相關(guān)程序安排學(xué)院物業(yè)公司進(jìn)行維修，物業(yè)公司無法處理的問題，專題上報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)維修項目的預(yù)算金額按照學(xué)院財務(wù)管理規(guī)定推進(jìn)下一步的維修工作，根據(jù)維修工程情況和相關(guān)程序通過直接委托、競爭性談判、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式之一進(jìn)行，嚴(yán)格相關(guān)程序。
——加強(qiáng)和改進(jìn)物資采購工作。制定了《云南藝術(shù)學(xué)院采購管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了學(xué)院采購工作組的人員組成及其對全院采購工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理的職能，并明確了各部門的職責(zé)。制定了《云南藝術(shù)學(xué)院物資采購廉政風(fēng)險防控實施辦法》，逐步建立了由采購工作組成員單位共同研究物資采購工作及其廉政風(fēng)險防控的聯(lián)席會議制度。嚴(yán)管業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真貫徹落實政府采購法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，明確管理權(quán)限和業(yè)務(wù)流程，健全采購計劃管理，加強(qiáng)采購合同管理，從嚴(yán)組織驗收付款，不斷規(guī)范采購行為。做好信息公開，加大物資采購信息公開力度推進(jìn)信息化管理。
——加強(qiáng)和改進(jìn)財務(wù)管理工作。健全財務(wù)規(guī)章制度，制定了《云南藝術(shù)學(xué)院財務(wù)報賬管理規(guī)定（暫行）》、《云南藝術(shù)學(xué)院內(nèi)部控制制度》、《云南藝術(shù)學(xué)院財務(wù)信息公開管理辦法》、《云南藝術(shù)學(xué)院科研項目經(jīng)費管理辦法（暫行）》、《云南藝術(shù)學(xué)院差旅費管理實施辦法（暫行）》、《云南藝術(shù)學(xué)院經(jīng)費支出審批管理辦法》，保障各類經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。為建立健全非稅收入管理辦法、教育收費管理辦法，加強(qiáng)對非稅收入征繳情況的檢查及收費檢查，擬制定《云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)費收入管理辦法》。為建立票據(jù)購買、保管與使用相分離的內(nèi)控制度，擬制定《云南藝術(shù)學(xué)院票據(jù)管理辦法》。為嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算制度，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，擬制定《云南藝術(shù)學(xué)院貨幣資金管理辦法》。進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)決算制度，科學(xué)合理編制財務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，依法、準(zhǔn)確、完整、及時編報年度決算，全面分析財務(wù)運行狀況。
——加強(qiáng)和改進(jìn)科研經(jīng)費管理工作。通過在全院開展誠信教育，引導(dǎo)科研人員廉潔從業(yè)，規(guī)范科研行為，遵守科研紀(jì)律，科研人員的誠信、廉潔、遵紀(jì)意識增強(qiáng)了，科研行為逐步規(guī)范化。制定出臺了《云南藝術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法》、《云南藝術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費管理廉政風(fēng)險防控實施意見》，加強(qiáng)科研項目預(yù)算指導(dǎo)，爭取做到科學(xué)預(yù)算、合理預(yù)算。在學(xué)院的《經(jīng)費支出審批管理辦法》中明確科研經(jīng)費報銷流程。項目負(fù)責(zé)人對發(fā)票及報銷憑證的真實性負(fù)責(zé)，科研處根據(jù)項目批復(fù)預(yù)算開支范圍進(jìn)行合規(guī)性審核，計財處對報銷憑證進(jìn)行合法性審核。用好科研經(jīng)費,提高科研經(jīng)費使用效率。加大科研經(jīng)費違規(guī)使用的排查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行科研經(jīng)費風(fēng)險防控監(jiān)管職能。
——加強(qiáng)和改進(jìn)后勤管理工作。建立健全后勤保障處各項規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會議制度，所有涉及后勤人、財、物、合同招標(biāo)等重大事項的問題均在后勤會議上集體討論決定。加強(qiáng)對食堂、商鋪、醫(yī)療、校園環(huán)境等方面的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步探索師生參與后勤監(jiān)督管理的途徑和辦法，建立和完善學(xué)院后勤保障服務(wù)監(jiān)督管理考核評價體系，為教職工和學(xué)生創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活環(huán)境。 2014年暑假期間完成了對三樓清真食堂經(jīng)營責(zé)任人的公開招標(biāo)工作，并規(guī)范經(jīng)營合同和考核辦法，更換了配套樓二樓學(xué)生食堂的經(jīng)營人。充分發(fā)揮餐飲監(jiān)督管理委員會職能，建立以后勤保障處為主，院學(xué)生會、團(tuán)委、工會、學(xué)生處、監(jiān)審處等部門共同參與的監(jiān)督管理體系，對貨物采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)管，由學(xué)院招標(biāo)確定八大類主要材料的供應(yīng)單位，在保障食品安全的前提下，控制食堂飯菜價格。目前，學(xué)院各食堂從經(jīng)營理念、服務(wù)意識等方面已有了較大改變，在環(huán)境衛(wèi)生、飯菜種類、質(zhì)量等方面有了較大改善，師生對食堂的滿意度已有了較大提升。
——加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)術(shù)誠信工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)制度建設(shè)、建立完善學(xué)術(shù)誠信廉政風(fēng)險防控體系、強(qiáng)化教育和自律等整改措施，明確學(xué)院學(xué)術(shù)誠信管理部門的職能，建立了學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制，學(xué)術(shù)道德獎勵和懲處機(jī)制。制定出臺了《云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)誠信廉政風(fēng)險防控的實施意見》，在全院進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信的宣傳和教育,在科研項目管理方面嘗試建立科研誠信檔案制度,科研項目負(fù)責(zé)人要簽訂學(xué)術(shù)誠信承諾書。在項目立項、實施和驗收過程當(dāng)中，對于學(xué)術(shù)造假采取“零容忍”的態(tài)度；對于全院師生的學(xué)術(shù)成果，在使用過程和今后發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)有造假行為同樣采取“零容忍”的態(tài)度。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，尊重他人的勞動和權(quán)益，避免學(xué)風(fēng)浮躁，遏制學(xué)術(shù)腐敗，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，倡行學(xué)術(shù)誠信。通過完善學(xué)術(shù)評價機(jī)制，在學(xué)院樹立正確的科研、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主，活躍學(xué)術(shù)氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的學(xué)術(shù)環(huán)境。
——加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作。及時組織《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實工作。加大干部教育培訓(xùn)力度，起草擬訂了《云南藝術(shù)學(xué)院2014-2018年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂了《中共云南藝術(shù)學(xué)院委員會中層干部管理辦法》和《中共云南藝術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于科級干部選拔任用和管理工作實施意見（試行）》。嚴(yán)格執(zhí)行《云南藝術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，加大干部的管理和監(jiān)督力度。根據(jù)《云南省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，結(jié)合學(xué)院發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，加大干部考核指標(biāo)科學(xué)合理性研究，及時修訂《云南藝術(shù)學(xué)院管理人員績效考核辦法》，健全評價機(jī)制，將干部的日常表現(xiàn)、平時考核納入干部的年度考核，改進(jìn)考核方式，加大考核結(jié)果運用力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以將干部日常表現(xiàn)納入年終考核等方式，加強(qiáng)干部的日常管理，加大對學(xué)院少數(shù)干部工作疲沓，抓工作始終慢半拍、不催不辦、不推不動，辦起事來拖拖拉拉的問題的治理。
5.加大督促與問責(zé)力度。圍繞工作的貫徹落實，進(jìn)完善督查督辦制度，加強(qiáng)對學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹執(zhí)行中央、省委和黨委的決策部署的督促檢查力度，加強(qiáng)對集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的落實和督促與檢查以干部約談等方式，加大督促與問責(zé)力度，及時解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性傾向性問題，對存在的問題進(jìn)行限期整改。學(xué)院將進(jìn)一步加大對學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部履行職責(zé)，執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定情況，完成學(xué)院重大決策、重要工作部署、目標(biāo)任務(wù)情況以及制度執(zhí)行情況的督查督辦力度，將落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢約談制度，建立督查督辦和問責(zé)長效機(jī)制，及時通報督查督辦和檢查考核情況，對發(fā)現(xiàn)問題較多、師生來信來訪反映強(qiáng)烈、測評考核滿意度較低的部門和人員，約談相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，解決苗頭性傾向性問題，對存在的問題限期整改。
（二）認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”
1.切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、聚人氣，多深入基層、多開展調(diào)研、多聯(lián)系群眾。
——堅持院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與師生員工的聯(lián)系，體察校情民意，傾聽師生呼聲，及時解決師生合理訴求，維護(hù)師生的合法權(quán)益，推動學(xué)院各項工作順利開展。
——建立完善黨委委員直接聯(lián)系基層、聯(lián)系師生制度，對所分管工作、所聯(lián)系的黨總支和師生反映出的問題進(jìn)行專題調(diào)研，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場辦公，切實找到破解難題的辦法，要求黨委委員每人每月與分管部門研究工作不少于1次，每學(xué)期深入課堂、宿舍、食堂走訪不少于3次，與師生面對面交流溝通不少于3次。
——切實改進(jìn)調(diào)研方式，建立健全隨機(jī)調(diào)研制度，加大隨機(jī)調(diào)研力度，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)每年結(jié)合分管工作實際，進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，各職能部門結(jié)合各自工作情況，進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研。
——建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聽課、評課制度，加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)督與教學(xué)質(zhì)量的檢查，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系1-2個學(xué)院，聯(lián)系2-3名專家學(xué)者，主管教學(xué)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課不少于8學(xué)時，其他分管業(yè)務(wù)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課時數(shù)不少于4學(xué)時。
——積極探索教職工、學(xué)生參與到教學(xué)管理、后勤管理、校園安全管理等的途徑和辦法，增強(qiáng)廣大師生員工的主人翁意識。成立了“云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)生校園監(jiān)督委員會”，下設(shè)“學(xué)生食堂管理委員會”、“學(xué)生后勤服務(wù)監(jiān)督委員會”、“學(xué)生教學(xué)監(jiān)督委員會”等機(jī)構(gòu)。讓學(xué)生有序地、充分地參與學(xué)校管理。
2.機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，提高工作效率。
——制定出臺了《中共云南藝術(shù)學(xué)院委員會 云南藝術(shù)學(xué)院關(guān)于提高職能部門管理服務(wù)水平的意見》，對職能部門的職責(zé)和定位、提高管理服務(wù)水平的辦法、加強(qiáng)職能部門建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能部門管理，進(jìn)一步提高職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
——以牢固樹立服務(wù)意識和提高服務(wù)能力為抓手，切實改進(jìn)“三難”、“四多”問題。主動聽取各二級學(xué)院師生對服務(wù)管理工作中的意見和建議，認(rèn)真梳理存在的問題，切實加以改進(jìn)。一是各服務(wù)窗口部門進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的貫徹落實工作，公示了部門服務(wù)承諾、工作職責(zé)、崗位職責(zé)、辦事流程等，把機(jī)關(guān)干部執(zhí)行服務(wù)承諾三項制度作為年度考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善《云南藝術(shù)學(xué)院教職工辦事指南》，方便教職工辦事，提高辦事效率。擬在機(jī)關(guān)服務(wù)對象中開展管理服務(wù)工作滿意度測評工作。二是遵循科學(xué)務(wù)實、講求實效的原則改革辦事流程和審批制度。擬定了《云南藝術(shù)學(xué)院規(guī)范辦事流程提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》，對院領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)審批、簽字以及請示報告等文件上報的流程進(jìn)行了規(guī)定。修訂出臺了《云南藝術(shù)學(xué)院經(jīng)費支出審批管理規(guī)定》、《云南藝術(shù)學(xué)院采購管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了審批程序，明確部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，下放審批權(quán)限，減少審批流程，提高審批效率。三是加強(qiáng)對辦文和辦會的管理，擬定了《云南藝術(shù)學(xué)院公文管理辦法》、《云南藝術(shù)學(xué)院會議費管理規(guī)定》，對公文處理和會議管理進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理和會議召開的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理和會議效率，精簡文件和會議，改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)，節(jié)約經(jīng)費開支。
（三）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
1.完善科學(xué)決策和民主決策機(jī)制。修訂完善了《云南藝術(shù)學(xué)院黨委會議事規(guī)則》、《云南藝術(shù)學(xué)院黨委書記辦公會議事規(guī)則》、《云南藝術(shù)學(xué)院院長辦公會議事規(guī)則》、《云南藝術(shù)學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《云南藝術(shù)學(xué)院貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，對相關(guān)會議的議事范圍、議事程序、決議執(zhí)行與督查督辦、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，形成相互銜接和配合的決策機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
2.進(jìn)一步明確黨委和行政的職責(zé)，提高執(zhí)行力。新修訂的《云南藝術(shù)學(xué)院黨委會議事規(guī)則》、《云南藝術(shù)學(xué)院黨委書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確了黨委與行政的議事范圍和職權(quán)，對分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。提高執(zhí)行力，圍繞工作任務(wù)和議事規(guī)則的貫徹落實，明確了督查督辦和監(jiān)督檢查工作任務(wù)，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，力戒議而不決、決而不行、行而無果。
3.進(jìn)一步提高院長辦公會的議事水平和效率。新修訂的《云南藝術(shù)學(xué)院院長辦公會議事規(guī)則》進(jìn)一步明確了會前研究、會中決策、會后執(zhí)行等環(huán)節(jié)，更具指導(dǎo)性和可操作性，提高會議效率，避免議而不決。明確規(guī)定院長辦公會每年要對事關(guān)學(xué)院全局的行政事項進(jìn)行研究，如上級的重要指示精神、黨委的重大決策部署、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)發(fā)展、教學(xué)、科研、行政管理等，針對存在的問題，進(jìn)行充分研究，提出解決的辦法和措施，并組織實施。
4.把深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革作為學(xué)院全面深化改革的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步厘清決策權(quán)、管理權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系。一是構(gòu)建科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，完成了對各項議事規(guī)則的修訂完善工作。二是建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職能部門與二級學(xué)院協(xié)調(diào)配合的管理運行機(jī)制。建立和完善校院兩級管理體制，處理好大院與二級學(xué)院的關(guān)系，降低管理重心，做到資源、權(quán)限、職能“三下沉”，充分調(diào)動二級學(xué)院積極性。進(jìn)一步做好“定編、定崗、定責(zé)”工作，在劃清現(xiàn)有人員編制類別的基礎(chǔ)上，明晰內(nèi)部組織及其人員的權(quán)利、責(zé)任及行為規(guī)范，提高執(zhí)行力和工作效率，進(jìn)一步提高各方面工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是努力做好學(xué)術(shù)委員會換屆和《學(xué)術(shù)委員會章程》的修訂完善工作，明確學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)、組成規(guī)則、運行制度等，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，保障學(xué)術(shù)權(quán)。四是加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理。進(jìn)一步發(fā)揮教代會、工代會在學(xué)院實行民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑和有效載體的作用，進(jìn)一步完善教代會制度，使教代會工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。推進(jìn)公開制度建設(shè)，涉及廣大師生員工切身利益的重大決策事項要及時公開，自覺接受師生員工的監(jiān)督。充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、離退休同志的監(jiān)督作用，建立健全監(jiān)督機(jī)制。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)力度。修訂完善了《云南藝術(shù)學(xué)院黨委民主生活會制度》、《云南藝術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)外出請示報告制度》、《云南藝術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心制度》。將進(jìn)一步建立和完善中心組學(xué)習(xí)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)與分管部門研究工作制度等，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
（四）采取有力措施，切實解決歷史遺留問題
1.積極追繳雄苑公司2300萬元借款。在與雄苑公司解除合作關(guān)系后，我院一直多方面積極想辦法追繳2300萬元債權(quán)：一是督促雄苑公司認(rèn)真履行《解除合作關(guān)系協(xié)議書》中該筆款項的清償約定條款，適時通過電話、函件（包括公正送達(dá)函件方式）等形式進(jìn)行追繳；二是專門派出工作人員主動與文華學(xué)院原辦學(xué)用地征地規(guī)劃拆遷主管部門昆明泛亞科技城管委會溝通聯(lián)系，跟蹤了解雄苑公司資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償進(jìn)度；三是積極到市、區(qū)兩級法院了解雄苑公司債務(wù)執(zhí)行情況。四是在雄苑公司始終沒有對還款事項作出回應(yīng)的情況下，學(xué)院積極尋求司法途徑解決該債務(wù)問題。目前，案件處于調(diào)取證據(jù)及調(diào)查事實的關(guān)鍵時期，待調(diào)查事實及調(diào)取證據(jù)基本進(jìn)行完畢，將會組織開庭審理，并形成一審判決。學(xué)院將進(jìn)一步加大工作力度，積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)，依法依規(guī)爭取早日追回債權(quán)借款。
2.認(rèn)真做好云藝苑小區(qū)物管工作。針對云藝苑大修基金和物業(yè)管理費被挪用的問題，已對云藝苑現(xiàn)存的資金情況進(jìn)行了清理，對于帳面一直未收回的應(yīng)收款進(jìn)行了多次的追繳，在追繳未果的情況下，已向?qū)Ψ降目偣景l(fā)出了追款律師函。關(guān)于云藝苑物業(yè)管理移交的問題，已經(jīng)與云藝苑二期云盛苑小區(qū)的物管公司“裕雄物業(yè)公司”進(jìn)行多次了接洽，待云藝苑小區(qū)資金被占用的問題解決后，云藝苑小區(qū)的物業(yè)管理便可進(jìn)行移交。
（五）加大工作力度，改善辦學(xué)條件
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。結(jié)合新校區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，對在建項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，對新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)進(jìn)行了任務(wù)分解，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)。
2.相關(guān)建設(shè)項目進(jìn)展情況：一是圖書館建設(shè)已于2013年7月老校區(qū)置換工作完成后啟動，目前施工圖紙已經(jīng)完成，將按既定程序穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，計劃2016年竣工驗收，并正式投入使用；二是新校區(qū)的二期建設(shè)項目按照12800人的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計，于2014年3月取得省發(fā)改委關(guān)于二期建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)，目前二期學(xué)生公寓和食堂兩個建設(shè)項目已經(jīng)完成施工圖設(shè)計工作，將按既定進(jìn)程推進(jìn)建設(shè)工作，計劃于2015年竣工驗收并投入使用。二期學(xué)生公寓和食堂投入使用后，結(jié)合一期已投入使用的公寓及食堂項目，完全能夠容納12800人的食宿需求；三是新校區(qū)體育館、音樂廳、美術(shù)館、劇場等涉及師生活動的場所計劃在二期建設(shè)項目中，將按既定進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，計劃于2015年初完成設(shè)計工作，2017年完成建設(shè)；四是加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，依法依規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)，質(zhì)量與工期并重，切實改善辦學(xué)條件。
在巡視組反饋的意見中，很多問題都是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施落實不到位或思想觀念松懈造成的。學(xué)院的巡視整改工作雖然取得了一些進(jìn)展，但還僅僅是一個起點。集中整改的時間有限，學(xué)院黨委將繼續(xù)加大整改工作力度，把整改工作和學(xué)院全面深化改革各項工作緊密結(jié)合起來，在解決當(dāng)前突出問題的同時，著眼于長遠(yuǎn)，切實加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，切實加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使整改工作真正落到實處。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南藝術(shù)學(xué)院反映。
聯(lián)系方式：電話：0871-65937136；郵政信箱：云南省昆明市呈貢區(qū)雨花路1577號云南藝術(shù)學(xué)院紀(jì)委，郵編：650500；電子郵箱：jubao@ynart.edu.cn。
中共云南藝術(shù)學(xué)院委員會
2014年9月24日