根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年5月19日至6月24日，省委第九巡視組對云南省農(nóng)業(yè)廳進(jìn)行了巡視。近日，省委巡視組向省農(nóng)業(yè)廳黨組反饋了巡視意見，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了加強和改進(jìn)工作的要求和建議。省農(nóng)業(yè)廳黨組高度重視省委巡視組指出的問題和提出的意見，把整改落實工作作為一項重要政治任務(wù)，成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，多次研究部署，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于加強項目資金申報、管理，提高資金使用效益的整改情況：按照“誰分配、誰負(fù)責(zé)”的原則，由廳財務(wù)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室重點圍繞“項目申報和立項，項目執(zhí)行和成效，存在問題”等方面對主管項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理。一是加大督促力度。已向相關(guān)州（市）農(nóng)業(yè)局發(fā)函，要求督促各有關(guān)縣將2012、2013年度未及時到位的中央、省級財政支農(nóng)資金于2014年12月31日前落實到位。二是加強項目資金到位情況的檢查。我廳共組織派出了三個調(diào)研組，通過現(xiàn)場查閱憑證、賬簿等方式，調(diào)研了昭通市、紅河州、臨滄市的11個縣（市、區(qū)）2013年度中央和省級財政支農(nóng)專項資金到位情況。印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展財政支農(nóng)資金縣級到位情況自查自糾的通知》，明確要求各地農(nóng)業(yè)部門高度重視財政支農(nóng)項目資金的管理，認(rèn)真開展自查自糾工作，積極協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門及時糾正擠占、截留財政支農(nóng)資金的問題。今后，我廳將定期組織各地開展財政支農(nóng)資金到位情況自查自糾工作，并適時對各地自查自糾情況進(jìn)行抽查，對工作不到位的州（市）和縣（市、區(qū)）將在全省范圍內(nèi)給予通報，并酌情調(diào)減下年度項目和資金支持力度。三是進(jìn)一步規(guī)范項目申報和立項等管理工作。加快推進(jìn)項目管理的制度化和規(guī)范化，廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)主管處室積極加強與省財政的溝通協(xié)調(diào)，及早聯(lián)文印發(fā)各類財政支農(nóng)項目申報指南，明確資金用途、補助標(biāo)準(zhǔn)、管理方式和申報要求等內(nèi)容，指導(dǎo)和規(guī)范下級農(nóng)業(yè)部門的項目申報工作。同時在云南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布各類財政支農(nóng)項目申報指南，主動接受公眾與媒體的監(jiān)督，加強項目立項工作的管理。四是進(jìn)一步細(xì)化和完善項目管理辦法。按照以制度約束行為，以制度落實責(zé)任，以責(zé)任保障項目建設(shè)的總體思路和《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》的要求，各業(yè)務(wù)主管處室查缺補漏，進(jìn)一步細(xì)化、完善和出臺各項財政支農(nóng)項目和資金管理辦法，建立健全督查和績效評價制度，建立項目實施目標(biāo)責(zé)任制，加強項目的監(jiān)督考核，提高財政支農(nóng)資金的使用效益。
2.關(guān)于一些下屬單位的財務(wù)人員半路出家多、兼職多，業(yè)務(wù)不熟，財務(wù)工作不規(guī)范,平常的指導(dǎo)檢查監(jiān)督不夠的整改情況：一是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和專業(yè)財務(wù)人員的充實。結(jié)合印發(fā)的《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細(xì)則》《云南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》《云南省省級機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》《云南省省級機(jī)關(guān)會議費管理辦法》等一系列新規(guī)定、新辦法，我廳組織全廳所有下屬單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員就政策執(zhí)行和財務(wù)支出等方面的新要求進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)班、新版政府采購信息系統(tǒng)培訓(xùn)班等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今后，我廳將通過建立下屬單位財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度，有效提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加注重專業(yè)財務(wù)人員的充實和培養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范下屬單位財務(wù)管理工作。二是加強監(jiān)督檢查。已開展了一次由駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭組織的財務(wù)檢查。隨機(jī)抽取了7家廳屬單位，通過采取查閱原始憑證、賬簿、報表和咨詢等方式，對2011—2013年財務(wù)收支及管理情況進(jìn)行了檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及時書面反饋了處理建議，責(zé)令及時整改，采取有效措施加強財務(wù)管理。今后，我廳將進(jìn)一步加強財務(wù)工作的檢查指導(dǎo)監(jiān)督工作。
3.關(guān)于對項目的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)成效評估工作開展不夠，部分地區(qū)和單位在項目資金的管理使用中出現(xiàn)了一些問題的整改情況：一是切實做好省級財政專項資金績效評價和省級預(yù)算項目跟蹤評審工作。按照《云南省財政廳關(guān)于2014年度省級部門（單位）開展財政支出項目績效評價自評的通知》《云南省財政廳關(guān)于開展云南省2014年省級預(yù)算項目跟蹤評審工作的通知》要求，切實組織做好涉及我廳的4個項目的績效評價和9個項目的跟蹤評審工作。二是切實加強項目的檢查監(jiān)督和驗收考核工作。我廳將把項目督查作為一項經(jīng)常性的工作來抓，切實加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，重點圍繞項目程序、實施主體、建設(shè)任務(wù)、資金管理以及建成后的運行管護(hù)等主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要求州市級項目主管部門嚴(yán)格項目資金使用管理。不得擠占、挪用農(nóng)業(yè)項目資金，嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金管理規(guī)定，規(guī)范財務(wù)核算。省級將把各地在建項目執(zhí)行情況和上一年度同類項目的完成情況，作為今后項目推薦申報的重要依據(jù)。
4.關(guān)于行政職能與協(xié)會學(xué)會職能不分，將行政應(yīng)履行的職能轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會學(xué)會并私設(shè)“小金庫”的整改情況：一是加強管理，明確職能。嚴(yán)格加強協(xié)會、學(xué)會的年檢審查等工作，切實將行政職能與協(xié)會學(xué)會職能嚴(yán)格區(qū)分開來，進(jìn)一步規(guī)范對協(xié)會、學(xué)會的管理。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。對于發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正，堅決上交小金庫資金，對違規(guī)的協(xié)會進(jìn)行及時注銷，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話和組織處理。
落實中央八項規(guī)定方面
5.關(guān)于班子成員靜下心來研究工作少，下鄉(xiāng)多、但高質(zhì)量調(diào)研少，對下屬單位的一些急事、難事，關(guān)心指導(dǎo)、幫助解決不夠的整改情況：一是堅持隨機(jī)調(diào)研制度及干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。廳領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研不少于2個月，開展隨機(jī)調(diào)研不少于4次，完成一篇圍繞工作任務(wù)的高質(zhì)量調(diào)研報告。建立干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾掛鉤點，加強走訪聯(lián)系，實行“四聯(lián)戶”，廣泛聽取群眾意見建議，切實做到“放下架子入基層、沉下身子解民憂”。二是凝心聚力，幫助下屬單位解決實際問題。進(jìn)一步減少接待、陪會，靜下心來思考、研究，解決制約云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。每季度聽取一次下屬單位工作匯報，每半年對分管工作進(jìn)行一次分析梳理，每年進(jìn)行一次工作講評。及時掌握并幫助基層解決實際困難、突出問題，全面營造“想干事、能干事、干成事”的工作氛圍。三是實施“三深入”行動。我廳分別派出了37個督導(dǎo)組赴全省16個州市95個縣（市、區(qū)），重點圍繞年度目標(biāo)責(zé)任、春耕生產(chǎn)、中耕管理等工作開展督導(dǎo)，各個督導(dǎo)組按照“深入基層、深入群眾、深入實際”的要求，就全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況廣泛深入地開展調(diào)研，取得了明顯成效。
6.關(guān)于工作落實到位不夠，務(wù)實扎實的工作作風(fēng)不夠，持之以恒抓好工作的定力不夠。確立了高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在思路上還需要進(jìn)一步捋清、理順，推進(jìn)方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)的整改情況：一是加強工作的督促落實。制定印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)廳督查督辦工作管理辦法》，對督查督辦提出明確要求，重點抓好決策督辦、專項督辦，加強對重大決策部署的跟蹤問效，確保各項工作決策部署得到有效貫徹落實。二是進(jìn)一步深入研究高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。客觀分析了高原特色農(nóng)業(yè)面臨的橋頭堡建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)、東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)上山、資本助農(nóng)、消費需求等六大發(fā)展機(jī)遇和基礎(chǔ)差、要求高、災(zāi)害多、觀念弱等四個方面的挑戰(zhàn)。對高原特色農(nóng)業(yè)的“六大中心”定位，近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，打造“四張名片”、建設(shè)“五個重點板塊”以及“六個用”的發(fā)展途徑作了進(jìn)一步的充實和完善。通過深入細(xì)致的研究，不斷豐富和完善高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，并以涉農(nóng)工作會議、專題培訓(xùn)、州市專題講授、新聞媒體訪談等多種形式進(jìn)行廣泛宣講，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展共識。
7.關(guān)于文風(fēng)會風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，存在有的文件、會議流于形式的現(xiàn)象，廳機(jī)關(guān)文件、會議還應(yīng)該再精簡的整改情況：一是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范控制發(fā)文。減少文件數(shù)量、控制發(fā)文范圍，確保今年各類文件數(shù)量在去年大幅精簡的基礎(chǔ)上再壓縮。向上級報送的請示、報告、總結(jié)和匯報材料等，一般不超過3000字。把全廳22種簡報簡化成《云南農(nóng)業(yè)簡報》1種，嚴(yán)格限定每期簡報字?jǐn)?shù)，一般不得超過1000字。今年下半年全廳文件數(shù)量要比去年同期減少1/5以上。二是進(jìn)一步嚴(yán)格落實會議制度。嚴(yán)格落實《云南省省級機(jī)關(guān)會議費管理辦法》，提高會議審批權(quán)限、降低會議層次，實行計劃管理，嚴(yán)格預(yù)算控制，創(chuàng)新會議形式，強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，有效控制和降低會務(wù)成本。嚴(yán)格控制會議規(guī)格、規(guī)模，不開沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議；每年只召開一次要求各州市農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全省農(nóng)業(yè)工作會議，其他會議原則上只通知分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人參加，業(yè)務(wù)工作會議不開到縣；傳達(dá)布置類會議，盡量以視頻形式召開；會議和培訓(xùn)必須經(jīng)廳辦公室和廳財務(wù)處審核后報分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可舉辦。今后，全廳會議總量只減不增，今年下半年全廳會議數(shù)量要比去年同期減少1/5以上，會議開支大幅下降。
8.關(guān)于廳機(jī)關(guān)有的處（室）服務(wù)于州市、服務(wù)于下屬單位的意識不夠強，廳機(jī)關(guān)處室和下屬單位個別干部存在業(yè)務(wù)能力較弱、文字材料較差、工作質(zhì)量不高、履職能力不強的現(xiàn)狀的整改情況：一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步完善《云南省農(nóng)業(yè)廳改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾暫行辦法》，堅持把推行“農(nóng)業(yè)一線工作法”作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要抓手，切實做到“工作開展在一線、問題解決在一線、項目服務(wù)在一線、感情交融在一線、經(jīng)驗積累在一線、成效檢驗在一線”。二是加強對州市和下屬單位的服務(wù)。進(jìn)一步加大對重點項目、重點區(qū)域的扶持力度，集中資金優(yōu)勢向急需、先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行重點支持。認(rèn)真落實省委2014年1號文件精神，千方百計解決基層農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)科技人員在職稱等方面存在的問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。三是繼續(xù)落實好《省農(nóng)業(yè)廳處室績效管理實施辦法》。完善務(wù)實干事制度，設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)、進(jìn)行科學(xué)考核、科學(xué)運用考核成果。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，優(yōu)化工作流程，加強協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，形成爭先進(jìn)位獎勤罰懶的長效機(jī)制。加強干部隊伍政治思想教育培訓(xùn)，開展崗位業(yè)務(wù)評比競賽活動，切實增強服務(wù)“三農(nóng)”意識。四是認(rèn)真執(zhí)行《云南省加強作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》。加強干部隊伍管理，堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、罰當(dāng)其責(zé)，有錯必糾、懲教結(jié)合的原則，對違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
執(zhí)行政治紀(jì)律方面
9.關(guān)于廳黨組履行主體責(zé)任有差距，精力主要放在業(yè)務(wù)工作上。部分下屬單位主體責(zé)任意識還有待進(jìn)一步加強，在具體落實中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)的整改情況：一是廳黨組班子帶頭履行主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述及中央紀(jì)委三次全會精神，深刻剖析一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)內(nèi)容不清楚、有關(guān)要求不落實、有關(guān)規(guī)定不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。調(diào)整充實完善云南省農(nóng)業(yè)廳黨組廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《中共云南省農(nóng)業(yè)廳黨組 中共云南省紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，落實措施，健全機(jī)制。切實強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)全面抓、負(fù)總責(zé)，對業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一同安排、一同部署、一同檢查、一同考核。二是廳黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。加強對重大問題、重要工作、重要案件的研究部署和指導(dǎo)推動，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。廳黨組書記，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長分別向廳機(jī)關(guān)干部職工、廳屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人就認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及反腐敗工作進(jìn)行了專題講座和培訓(xùn)。黨組其他成員積極履行好分管工作主要責(zé)任人的職責(zé)，對分管處室單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性的廉政提醒和誡勉談話。三是進(jìn)一步明確主體責(zé)任的內(nèi)涵和基本要求。我廳各級黨組織切實按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，明確職責(zé)，責(zé)任到人，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的有效落實。堅持一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。對全廳所有處室和廳屬事業(yè)單位開展2013年度全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作，并加大考核結(jié)果運用。五是加強干部述廉工作。8月中旬召開了廳領(lǐng)導(dǎo)及處室單位主要負(fù)責(zé)人述廉會議，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位主要負(fù)責(zé)人117人參會。會上1名廳級干部和13名處級干部分別向大會作了述廉報告。個人述廉后，大會對副廳級干部以及廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位黨組織及行政主要負(fù)責(zé)人“履行第一責(zé)任人，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律情況、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定情況、執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定情況、存在問題及整改情況”等5個方面進(jìn)行了民主測評。
10.關(guān)于敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任還不夠。抓教育監(jiān)督防范多，抓責(zé)任追究、違紀(jì)懲治不夠。新形勢下如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作方法不多，創(chuàng)新不夠等問題的整改情況：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。駐廳紀(jì)檢組組長帶頭，組織駐廳監(jiān)察室全體干部重溫黨章，在加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委三次全會精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要要求和部署上來，增強責(zé)任感和使命感。二是切實履行監(jiān)督職責(zé)。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)實際，堅決落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”要求，切實聚焦主業(yè)主責(zé)，強化監(jiān)督主體責(zé)任意識，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作力度。三是突出工作重點。突出紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件這三項工作重點，切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)的政治責(zé)任。針對農(nóng)業(yè)不同行業(yè)特點，開展了多次廉政警示教育講座，發(fā)放《落實中央八項規(guī)定政策圖解》《違反中央八項規(guī)定精神案例》等書籍200多冊。四是加大查處力度。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，落實“抓早抓小”要求，靈活運用立案、暫存、留存、初核和了結(jié)五種問題線索處置方式，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律案件，嚴(yán)肅查辦強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實中違規(guī)問題和腐敗案件，形成有力震懾。
選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
11.關(guān)于干部隊伍未形成梯次結(jié)構(gòu)，年輕干部的教育、培養(yǎng)、使用上重視程度不夠的整改情況：一是拓寬干部實踐鍛煉的渠道。加強對年輕干部的培養(yǎng)，在鞏固交流任職、掛職鍛煉、新農(nóng)村建設(shè)工作隊、村常務(wù)書記等實踐鍛煉干部有效途徑的基礎(chǔ)上，特別注重選派經(jīng)歷單一或缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)受鍛煉。重點選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)總隊長、隊長和常務(wù)書記。積極爭取向中央對口部門選派年輕干部掛職，向基層一線選派年輕干部掛職鍛煉。二是著力提升干部綜合素質(zhì)。積極推薦年輕干部參加省級有關(guān)部門組織的干部教育培訓(xùn)，提高年輕干部的思想工作綜合素質(zhì)。三是加大對年輕干部的選拔任用。在工作安排上有計劃地加強對年輕干部的歷練，加大對年輕干部的選拔任用力度，逐步形成合理的干部隊伍梯隊。
12.關(guān)于對干部隊伍的政治思想、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)操守等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)不夠，存在重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象。有些下屬單位業(yè)務(wù)骨干力量不足，廳機(jī)關(guān)干部輪崗交流不夠，活力不足的整改情況：一是切實加強干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格貫徹落實《中共云南省委關(guān)于<2013-2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>的通知》精神，以黨性教育為核心，突出抓好理想信念和宗旨意識教育，發(fā)揮“固根守魂”的功能，強化干部的堅定意志和堅守情懷。采取參加省級有關(guān)部門的培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維，提高辨別能力、政治定力和實踐能力，提升整體服務(wù)水平。二是切實做好干部的知識更新。以知識更新為基礎(chǔ)，突出抓好干部知識優(yōu)化，廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化等知識的培訓(xùn)，特別是各種新知識、新技能的培訓(xùn)。加大和鼓勵學(xué)歷教育，鼓勵在職學(xué)習(xí)。組織廳機(jī)關(guān)、參公單位全體干部以及廳屬事業(yè)單位正科以上干部510多人參加干部在線學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)工作人員和科技人員理論知識水平。按照《云南省公務(wù)員局關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展以通用能力為重點的更新知識培訓(xùn)的通知》要求，做好廳機(jī)關(guān)和廳屬參公單位190余名工作人員的知識更新培訓(xùn)工作。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位招聘和培養(yǎng)引進(jìn)人才工作。認(rèn)真執(zhí)行省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作重點環(huán)節(jié)的通知》文件要求，結(jié)合實際需要，有計劃地進(jìn)行廳屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員招聘。嚴(yán)格按照方案制定、信息發(fā)布、報名、筆試、面試、考核、體檢、公示、紀(jì)律監(jiān)督等環(huán)節(jié)以及招聘信息公開發(fā)布、招聘結(jié)果公示均不少于7個工作日的規(guī)定招聘專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)有關(guān)政策，對博士實行直接考核錄用，多崗位、全方位鍛煉培養(yǎng)年輕科技人才隊伍。
13.關(guān)于廳機(jī)關(guān)及下屬單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位空缺，影響工作及干部職工積極性的發(fā)揮的整改情況：在認(rèn)真梳理空缺崗位的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作需要，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，統(tǒng)籌廳機(jī)關(guān)和廳屬事業(yè)單位，通過競爭上崗、民主推薦等方式，開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，切實做到“人崗相適、人盡其才、才盡其用”，不搞任職年齡“一刀切”，充分調(diào)動各年齡段干部的工作積極性。
14.關(guān)于個別干部的任用存在不規(guī)范的整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。嚴(yán)格按照六項基本條件、七項基本資格以及“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”等好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，形成讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺的良好氛圍。二是嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展干部選拔任用工作。嚴(yán)格堅持民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、考察談話、征求紀(jì)檢等部門意見、集體醞釀、集體討論決定、任前公示等程序，切實做到程序不倒置、不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照規(guī)定組織開展干部考察工作，采取多種方式，全面深入考察干部的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)。三是進(jìn)一步強化干部監(jiān)督管理。健全完善干部人事管理工作規(guī)章制度，注重平時考核與年終考核相結(jié)合，堅持全廳系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評通報等制度，讓好干部受表揚、“混日子”的干部受批評。對拒不改正或整改效果不好的干部，該提醒的提醒、該批評的批評，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位。
15.關(guān)于民主作風(fēng)不夠，黨組班子成員之間溝通交流不夠。在對有的事項研究決策時，會前充分醞釀溝通不夠，會上聽取意見、充分討論不夠的整改情況：一是進(jìn)一步堅持和完善廳黨組議事規(guī)則。通過研究、充實和完善， 8月中旬下發(fā)了《中共云南省農(nóng)業(yè)廳黨組會議議事規(guī)則（試行）》。對廳黨組會議“議事范圍、議事原則”等內(nèi)容進(jìn)行了明確，進(jìn)一步強調(diào)堅持民主集中制，一切重大事項必須由集體研究，集體決策，按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。二是堅持對“三重一大”的會前充分醞釀。對重大人事安排、重大建設(shè)項目、重大事項及大額資金使用等重大決策，堅持會前廣泛溝通、充分醞釀，溝通不夠、醞釀不充分的事項堅決不上會。三是堅持科學(xué)決策、民主決策。鼓勵班子成員敢于發(fā)表不同意見、提出不同看法，積極建言獻(xiàn)策。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，堅持“一把手”末位發(fā)言制度，充分尊重班子的其他成員，充分聽取班子成員發(fā)表的意見，進(jìn)一步做到科學(xué)決策、民主決策。
16.關(guān)于黨組民主生活會存在查擺問題不深不透，自我批評談思想認(rèn)識多、觸及矛盾少等現(xiàn)象的整改情況：一是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在思想上、行動上增強開好民主生活會的自覺性、主動性和積極性，會前做好“功課”，深入開展交心談心活動。二是切實開展好批評和自我批評。堅持“實事求是、指出問題、幫助提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的原則，不評功擺好、不回避矛盾，使民主生活會成為強化班子建設(shè)、提升班子凝聚力的重要手段，達(dá)到廳領(lǐng)導(dǎo)班子更高層次上的團(tuán)結(jié)和信任的效果。三是自覺接受監(jiān)督。主動邀請省級有關(guān)部門對廳黨組民主生活會進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步確保民主生活會的質(zhì)量。
17.關(guān)于一些下屬單位存在法人、主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象的整改情況：一是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，增強下屬單位法人、主要領(lǐng)導(dǎo)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺性。二是建立科學(xué)決策、民主決策的長效機(jī)制。堅持和完善科學(xué)決策制度，實行重大決策事項聽證制度、民主決策制度、公示制度、征求意見制度和專家咨詢制度，建立科學(xué)決策民主決策的長效機(jī)制。三是加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和違規(guī)行為的懲處。加強任中和離任審計工作力度，推進(jìn)政務(wù)公開，公開權(quán)力運行流程，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成權(quán)力運行的有效監(jiān)督機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取誡勉談話、限期整改等措施進(jìn)行問責(zé)。
干部群眾反映強烈的其他問題
18.關(guān)于農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)內(nèi)部團(tuán)購房問題的整改情況：一是成立工作小組。成立由廳有關(guān)處室、單位以及職工購房代表組成的工作組，負(fù)責(zé)及時處理團(tuán)購房出現(xiàn)的新情況、新問題。二是按照職工意愿辦理退款，保障合理利益。積極與開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)參與團(tuán)購職工的意愿，按合同約定進(jìn)行退款。三是及時通報新情況。及時召開情況通報會，向參加團(tuán)購的職工通報進(jìn)展情況及出現(xiàn)的新問題。四是保障職工資金安全。鑒于職工資金投入到項目一級開發(fā)拆遷安置的實際情況，積極加強與官渡區(qū)相關(guān)部門、相關(guān)單位及項目一級開發(fā)承擔(dān)企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，共同協(xié)商如果出現(xiàn)一級開發(fā)商不能獲得項目二級開發(fā)權(quán)等情況后續(xù)問題的處理方式和辦法，確保職工資金安全，足額回到個人賬戶，利益不受損失。
19.關(guān)于小哨片區(qū)農(nóng)業(yè)廳多家下屬單位涉及整體搬遷改造問題的整改情況：一是廳黨組高度重視小哨畜禽基地整體搬遷改造工作。由于滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃、牛欄江水源地保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等原因，小哨畜禽基地需要異地搬遷重建。為做好小哨畜禽基地搬遷工作，確保全省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，廳黨組先后多次聽取有關(guān)單位意見建議，廣泛征求了廣大干部職工意見，并與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會進(jìn)行了多次協(xié)商和溝通，逐步形成了小哨畜禽基地整體搬遷建設(shè)方案。二是進(jìn)一步提升山地牧業(yè)良種繁育推廣研發(fā)能力。經(jīng)多方選址，邀請畜牧、水利、工程等方面的知名專家論證，擬選址在馬龍龍海片區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)云南山地牧業(yè)科技示范園，大幅提升山地牧業(yè)良種繁育推廣能力。在建設(shè)過程中將加大與城建、規(guī)劃等相關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，確保新建項目的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。同時，在小哨片區(qū)保留新建畜牧科研實驗室，提升山地牧業(yè)良種研發(fā)能力，繼續(xù)發(fā)揮好“小哨名片”。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，解決好存在問題。為確保小哨5家事業(yè)單位職工利益，職工住宅仍保留在小哨片區(qū)，納入滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)整體發(fā)展，共享滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展成果。四是加快推進(jìn)小哨畜禽基地整體搬遷改造工作。目前，搬遷建設(shè)的相關(guān)事項已經(jīng)省財政審核同意并上報省政府，待省政府批復(fù)同意后，我廳將依法依規(guī)，加大工作力度，加快推進(jìn)搬遷建設(shè)步伐。
20. 關(guān)于齊天大廈債務(wù)糾紛問題的整改情況：省農(nóng)業(yè)廳黨組對齊天大廈債務(wù)糾紛非常重視。一年多來，一直積極尋求解決方案，力爭妥善處理債務(wù)糾紛。省委巡視組提出整改意見后，省農(nóng)業(yè)廳黨組進(jìn)行多次專題研究，采取一系列措施，加大工作力度。一是加大信息公開力度，及時將相關(guān)情況向干部職工傳達(dá)，努力確保職工思想穩(wěn)定和工作不受影響。二是提出了“不讓企業(yè)利益受損，不讓國有資產(chǎn)流失，依法依規(guī)解決問題”的處理原則，積極申請法院開展訴前調(diào)解，推進(jìn)齊天大廈債務(wù)糾紛的盡快解決。三是由信息中心依法向法院遞交了訴前調(diào)解申請書和書面調(diào)解方案，積極推進(jìn)案子盡快進(jìn)入法院調(diào)解。四是積極與對方進(jìn)行協(xié)商，以確保及早達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
21. 關(guān)于農(nóng)職院茭菱路校區(qū)D級危房改造的整改情況：云南農(nóng)職學(xué)院針對兩校區(qū)均存在大面積危房的實際，將排危重點放在了師生更多的小哨校區(qū)。2010年在小哨校區(qū)新建教學(xué)樓1400多平方米，新建學(xué)生宿舍5300平方米，并將小哨校區(qū)大部分教職工宿舍騰給學(xué)生住宿。2012年在小哨校區(qū)新建1700平方米教學(xué)樓一棟。2013年在小哨校區(qū)新建5300平方米學(xué)生公寓一棟、1700平方米教學(xué)樓一棟、4500平方米辦公樓一棟。通過幾年的建設(shè)，小哨校區(qū)危房隱患基本排除。同時，學(xué)院也在積極開展排除茭菱校區(qū)危房安全隱患的工作。一是積極向有關(guān)部門匯報反映，爭取支持。省委省政府分管副秘書長已于2014年初到學(xué)院對危房情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。二是學(xué)院積極推進(jìn)茭菱校區(qū)排危修繕項目。已辦理完成城市排水、環(huán)評和規(guī)劃部門審批意見。根據(jù)規(guī)劃部門的意見，學(xué)院將以原位置、等面積的方式對19000余平方米D級危房進(jìn)行排危修繕，該項目預(yù)計年內(nèi)進(jìn)入招投標(biāo)程序。三是千方百計籌措排危資金。學(xué)院正在向上級有關(guān)部門匯報，千方百計籌措排危所需資金，擬通過貸款、向上級爭取支持、自籌等方式解決排危所需的1.2億元資金。四是加大建設(shè)力度。繼續(xù)在小哨校區(qū)新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂各一棟，爭取年內(nèi)動工，建成后將茭菱校區(qū)全部師生暫時搬遷到小哨校區(qū)過渡性辦學(xué)，然后對茭菱校區(qū)進(jìn)行修繕。
以上通報，歡迎廣大干部群眾對我廳巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向省紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢組反映；聯(lián)系電話0871-65738357、65749475；電子郵箱：ynnytjcs@163.com