2014年4月11日至6月10日，省委第三巡視組對紅河州開展了巡視。7月11日，省委第三巡視組向紅河州反饋了巡視意見，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的4個(gè)方面要求和建議。州委及時(shí)召開州委常委會(huì)專題研究整改工作，制定整改方案，嚴(yán)格對照省委巡視組提出的4個(gè)方面要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時(shí)間要求，實(shí)行州委書記負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)整改工作已按要求進(jìn)行整改和落實(shí)。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
四個(gè)方面要求的整改落實(shí)情況
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，從嚴(yán)強(qiáng)化‘一崗雙責(zé)’責(zé)任，強(qiáng)化反腐敗工作”的整改情況：
州委常委班子帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述以及中央、省委一系列會(huì)議精神，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，在抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的同時(shí)更加注重反腐敗，實(shí)現(xiàn)抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗“四位一體”。州委及州委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下帶頭認(rèn)真全面擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。2014年以來，州委常委會(huì)8次專題聽取州紀(jì)委匯報(bào)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重大問題、重要工作、重要案件的研究部署和指導(dǎo)推動(dòng)。州委出臺(tái)了《中共紅河州委落實(shí)中共云南省委〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定〉實(shí)施辦法》，使省委主體責(zé)任規(guī)定的精神在紅河州得到全面落實(shí)；舉辦了紅河州委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共云南省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》暨新提拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)班，對各縣市、州級各部門“一把手”提出明確要求。州委書記和副書記就履行主體責(zé)任，采取“一對一”的方式，分組約談了全州13個(gè)縣市委書記。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對全州督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。開展對2013年度全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核2個(gè)基本合格和1個(gè)不合格單位的復(fù)查驗(yàn)收工作。今年5月至7月，州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)對16家州級單位開展了巡查。
2.關(guān)于“落實(shí)紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用”的整改情況：
州紀(jì)委依照黨章規(guī)定紀(jì)委承擔(dān)的“三項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任作為全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)，以上率下著眼于聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。明確紀(jì)委書記任反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，形成了有利于充分履行協(xié)調(diào)落實(shí)反腐敗重大任務(wù)、組織查處重大案件等職責(zé)的工作機(jī)制。將州紀(jì)委原來參與的138個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少到12個(gè)，舉辦全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案業(yè)務(wù)能力自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《紅河州權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《紅河州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉辦法》，組織11名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)述廉。州紀(jì)委書記和副書記就履行監(jiān)督責(zé)任，采取“一對一”的方式，分組約談了全州13個(gè)縣市紀(jì)委書記。嚴(yán)格實(shí)行任前廉政談話制度，對州委決定新提拔和交流任用的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前公示結(jié)束后，由州紀(jì)委對其進(jìn)行任前廉政談話、簽訂廉政承諾書之后再下發(fā)任職文件。州紀(jì)委會(huì)同州委組織部下發(fā)了《關(guān)于縣市紀(jì)委副書記選拔配備有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全面落實(shí)縣市紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的規(guī)定。
3.關(guān)于“結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)開展‘五個(gè)一批’工作，切實(shí)抓好‘查處一批問題’工作，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)懲處，繼續(xù)加大辦案工作力度，形成強(qiáng)大震懾”的整改情況：
今年以來，州紀(jì)委把嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、堅(jiān)決懲治腐敗作為首要任務(wù)，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系“五級聯(lián)動(dòng)”暢通群眾訴求渠道工作及包案督辦解決群眾訴求工作制度；州紀(jì)委常委會(huì)多次聽取案件初核進(jìn)展情況匯報(bào)，專題研究部署案件查辦工作。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅、有案必查、重拳反腐，嚴(yán)肅懲治腐敗，重點(diǎn)查處跑官要官、買官賣官、工程建設(shè)、招投標(biāo)、小官大貪等發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，對重大違紀(jì)違法案件實(shí)行“一案三報(bào)告”制度，注重發(fā)揮查辦案件治本功能，努力形成“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的社會(huì)氛圍。今年1月至8月，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核違紀(jì)案件線索214件，轉(zhuǎn)立案153件，立案查處208件，結(jié)案171件，處分違紀(jì)人員188人，涉及違紀(jì)總金額4384.35萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失181.94萬元，共為191名受到失實(shí)舉報(bào)的干部澄清了事實(shí)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的警示和震懾作用。州紀(jì)委牽頭在紅河州第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中組織開展了“查處一批問題”活動(dòng)，重點(diǎn)整治和嚴(yán)肅查處一批發(fā)生在群眾身邊，漠視群眾關(guān)切、傷害群眾感情、損害群眾利益以及群眾反映強(qiáng)烈的15個(gè)方面突出問題，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以點(diǎn)帶面，形成威懾，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。自2014年3月“查處一批問題”活動(dòng)開展至8月，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已將收到的641件線索交由州、縣市兩級紀(jì)委信訪室按相關(guān)程序辦理，先后兩次通報(bào)曝光了“查處一批問題”典型案例45件。
4.關(guān)于“從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，強(qiáng)化源頭治理，抓早抓小抓好預(yù)防”的整改情況：
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》等相關(guān)制度，重視和掌握干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想政治、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面存在的問題。堅(jiān)持和完善“明察暗訪相結(jié)合、以暗訪為主”的干部作風(fēng)督查機(jī)制，深入清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬在本地經(jīng)商做生意、經(jīng)營餐館服務(wù)業(yè)，利用親屬的優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)的影響與民爭利、牟取不正當(dāng)利益行為，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督，立足抓早抓小抓預(yù)防。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管防控機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對領(lǐng)導(dǎo)干部信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定出臺(tái)了《紅河州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施辦法》，明確了從源頭防治的具體任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，加大對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理運(yùn)行的監(jiān)督檢查，遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。結(jié)合“查處一批問題”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村和基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有效解決損害群眾利益的突出問題，排除隱患，加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面
5.關(guān)于“堅(jiān)決反對‘四風(fēng)’，聚焦并著力解決‘四風(fēng)’突出問題，全力抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作”的整改情況：
今年2月以來，按照中央和省委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，全州上下深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。州委常委班子堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題，深入貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真查擺班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，研究制定了18項(xiàng)整改措施。州委下發(fā)了《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》，全州各縣市、州級各部門（單位）圍繞整治重點(diǎn)深入開展了“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，狠剎公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦等八種歪風(fēng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，反對形式主義方面，2014年全州會(huì)議及經(jīng)費(fèi)達(dá)到了分別與上年度相比減少20%和15%以上、文件簡報(bào)減少30%以上的目標(biāo)。反對官僚主義方面，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《州級領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》《州委常委直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作規(guī)定》《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作總結(jié)報(bào)告制度》等制度。州委常委班子成員帶頭，州、縣市兩級領(lǐng)導(dǎo)干部與掛鉤扶貧點(diǎn)、“美麗家園”包保村共建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾掛鉤點(diǎn)1277個(gè)，解決實(shí)際問題15493個(gè)，解決群眾訴求10134件，落實(shí)資金38259萬元。州委常委班子成員進(jìn)農(nóng)戶233家、訪企業(yè)138戶、召開座談會(huì)198場；州、縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪群眾38541天、56298人次，聽取群眾意見建議26598條。今年1月至8月，全州問責(zé)各種不作為、亂作為行為的黨政干部60人，其中：給予通報(bào)批評10人、責(zé)令作出書面檢查13人、誡勉談話37人。反對享樂主義方面，對全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車和辦公用房超標(biāo)問題及整治奢華浪費(fèi)建設(shè)進(jìn)行集中整治，全州各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象已進(jìn)行了治理。反對奢靡之風(fēng)方面，制定出臺(tái)《紅河州州級機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《紅河州州級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《紅河州州級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格公務(wù)接待、因公出國（境）的審批監(jiān)管，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，嚴(yán)禁各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)新建樓堂館所。
6.關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、州委《實(shí)施辦法》規(guī)定等要求，用制度管人、管事，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制”的整改情況：
州委把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，在“長”“?！倍稚舷鹿Ψ颍瑥男∈伦テ?，從細(xì)微處入手，堅(jiān)持不懈剎風(fēng)整紀(jì)，制定出臺(tái)了《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)監(jiān)督檢查辦法》《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查工作責(zé)任分解及分工協(xié)作辦法》《紅河州規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜辦法》以及元旦、春節(jié)期間“十個(gè)嚴(yán)禁”、中秋國慶期間“七個(gè)不準(zhǔn)”“八個(gè)嚴(yán)禁”等嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格廉潔自律、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。加大反腐倡廉宣傳教育力度，教育引導(dǎo)黨員干部恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。州級領(lǐng)導(dǎo)帶頭模范遵守廉潔自律規(guī)定和要求，帶頭堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、州作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，著力整治公款送禮、公車私用等不正之風(fēng)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，全州共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題84件，處理人數(shù)99人，其中22人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。加大明察暗訪力度，今年1月至8月，全州13個(gè)縣市、10個(gè)州級部門、114名干部職工被州紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光并嚴(yán)肅整改。
（三）遵守政治紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制方面
7.關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，強(qiáng)化政治責(zé)任，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、政治觀念和政治素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立和堅(jiān)定宗旨意識(shí)，做到‘七個(gè)決不允許’”的整改情況：
加強(qiáng)黨章黨紀(jì)教育，把強(qiáng)化黨章學(xué)習(xí)教育作為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的根本標(biāo)準(zhǔn)，列入各類干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、組織培訓(xùn)、知識(shí)講座、在線學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)教育，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。狠抓政治紀(jì)律，州委常委班子及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，切實(shí)武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律七個(gè)方面的禁止性規(guī)定，做到“七個(gè)決不允許”：決不允許上有政策、下有對策；決不允許有令不行、有禁不止；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論；決不允許泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)；決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)，全州各單位召開了專題民主生活會(huì)，各基層黨組織召開了專題組織生活會(huì)；嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，對發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的傾向性、苗頭性問題，堅(jiān)持早提醒、早教育，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，防止小問題變成大問題。今年以來，全州嚴(yán)肅查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定案件35件，對100名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，1640名各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，對311名干部進(jìn)行函詢。各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話440人次，對475名干部進(jìn)行了任前廉政談話。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
8.關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任，州紀(jì)委切實(shí)加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，把案件查處作為重要載體，嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序追責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究的震懾效果”的整改情況：
州委狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任通報(bào)、責(zé)任追究五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范化，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，完成對2013年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中的優(yōu)秀單位和合格單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及對基本合格單位和不合格單位的通報(bào)，并按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)懲處和嚴(yán)格執(zhí)行單位、主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長（分管領(lǐng)導(dǎo)）該年度公務(wù)員考核中不得評定為優(yōu)秀等次的規(guī)定，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。州紀(jì)委加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，以案件查處作為重要載體，嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序追責(zé)，查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究的震懾效果。
9.關(guān)于“把全州紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦到抓監(jiān)督、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案上來，實(shí)行‘一案雙查’，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和倒查追究的完整鏈條”的整改情況：
州委堅(jiān)持從自身做起，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，全力支持和保證紀(jì)委從繁雜的事務(wù)中超脫出來，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真履職，保證全面發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。州紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，找準(zhǔn)定位，厘清職責(zé)，切實(shí)從過去思維和實(shí)踐中“越俎代庖”“包治百病”“包打天下”“全能型”紀(jì)委的局面向“術(shù)業(yè)有專攻”“聚指成拳”“突破重點(diǎn)”“聚焦型”紀(jì)委轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把紀(jì)委不該管、管不了、管不好的工作交還主責(zé)部門，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。通過深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，將工作聚焦到抓監(jiān)督、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案上來，實(shí)行“一案雙查”，形成了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)的縣市、州級部門（單位），既追究當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10.關(guān)于“積極探索同級監(jiān)督的有效方式，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束力和威懾力。增強(qiáng)反腐倡廉工作敏銳性和預(yù)見性，加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的研究和治理，抓早、抓小、抓預(yù)防，打好主動(dòng)仗、進(jìn)攻仗、攻堅(jiān)仗”的整改情況：
嚴(yán)格按照中央和省委及省紀(jì)委的有關(guān)要求，積極探索紀(jì)委有效監(jiān)督同級黨委及班子成員的新方式、新途徑，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用信息公開，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督管理各級干部職工，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，提高反腐倡廉工作的敏銳性和預(yù)見性。
（四）干部選拔任用方面
11.關(guān)于“進(jìn)一步拓寬選人用人視野，堅(jiān)持人崗相適，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對確實(shí)不能勝任的及時(shí)調(diào)整”的整改情況：
州委堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，拓寬視野培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，拓寬視野培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，既考慮北部縣市干部、又考慮南部縣干部，既考慮州直部門干部、又考慮縣市干部，既考慮黨政機(jī)關(guān)干部、又考慮企事業(yè)單位干部，避免從少數(shù)地區(qū)、少數(shù)單位集中選拔干部。根據(jù)紅河州邊疆、民族的州情，在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力結(jié)構(gòu)方面，出臺(tái)了《中共紅河州委關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的實(shí)施意見》；在拓寬干部實(shí)踐鍛煉渠道方面，出臺(tái)《中共紅河州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流工作的實(shí)施意見》；在分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子方面，出臺(tái)了《中共紅河州委組織部關(guān)于對州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況分析研判的實(shí)施意見》；在調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部方面，制定《中共紅河州委關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的意見》等規(guī)定，切實(shí)“走活了干部一盤棋”，為建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍提供了制度保證。今年1月至8月，州委研究干部3批次，共提拔干部52名（有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的20人），其中：女干部8人、占15.38%，少數(shù)民族干部19人、占36.54%，40歲及以下年輕干部21人、占40.38%；調(diào)整干部96名，其中：從州級機(jī)關(guān)交流到縣市任職7人，縣市間交流任職7人，縣市交流到州級機(jī)關(guān)任職19人，從南部六縣交流到北部縣市或州級機(jī)關(guān)任職的10人；從南部縣直接提拔為副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部4人；對州委“一個(gè)中心、五個(gè)示范”戰(zhàn)略、“美麗家園”建設(shè)等中心工作中態(tài)度積極、行動(dòng)迅速、效果明顯的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行提拔使用；對40名履職不到位、工作任務(wù)完成較差的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行交流或調(diào)整工作崗位甚至免職。昆明“3·01”事件后，州委常委會(huì)在對全州公安系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評、民主推薦的基礎(chǔ)上，討論任免公安系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部9名。為培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，州委決定從2014年開始，與云師大聯(lián)合舉辦MBA培訓(xùn)班，選派1980年后出生、國民教育大專以上學(xué)歷的副科級以上干部積極報(bào)考云師大MBA班，第一期25人已于今年9月入學(xué)。全州選派了56名干部赴州外、省外掛職鍛煉。
12.關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和上級組織部門有關(guān)干部政策法規(guī)，對于違規(guī)提高干部職級待遇、設(shè)置提拔干部年齡限制、超職數(shù)配備干部等問題，堅(jiān)決予以糾正”的整改情況：
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》和省委組織部有關(guān)要求，在全州開展“三超”（超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編制、超職數(shù)）問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對違規(guī)超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部盡快消化，未消化前不得新配備干部。截至今年8月，全州已消化超職數(shù)配備處級干部54名，為消化超職數(shù)干部預(yù)留空間29個(gè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部配備工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅處理違規(guī)用人問題的通知》和《關(guān)于不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自提高干部職級待遇的通知》等規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于合理使用各年齡段干部等有關(guān)政策規(guī)定，要求各縣市、州級各部門清理設(shè)置干部任職年齡的政策文件，不得搞任職年齡“一刀切”，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的工作積極性。已經(jīng)穩(wěn)妥消化了我州產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)組和已配備的產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長、副組長。
13.關(guān)于“進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)的力度，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)干部選拔任用監(jiān)督工作制度，確保選人用人風(fēng)清氣正，著力提高選人用人公信度”的整改情況：
抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)，將其納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)的重要內(nèi)容。州委組織部舉辦了紅河州《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)州、縣市兩級組工干部（含州級部門分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事科長）全部集中輪訓(xùn)，并選派了100名州、縣市兩級組工干部，分批赴北京參加在全國組織干部學(xué)院舉辦的組工干部能力提升系列培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，加大監(jiān)督檢查力度，研究起草了《中共紅河州委組織部關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的實(shí)施意見》，對7個(gè)縣市干部選拔任用情況進(jìn)行了抽查，對2014年3月以來受到撤銷黨內(nèi)、行政職務(wù)以上處分的28名科級干部進(jìn)行了篩查。突出重點(diǎn)對“一把手”的監(jiān)督管理，研究起草了《紅河州州管黨政主要負(fù)責(zé)人離任交接辦法（試行）》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履職責(zé)任終身追究機(jī)制。采取上下結(jié)合、雙向清理的方法，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況進(jìn)行全面清理，今年以，來全州共清理253個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任職務(wù)，其中：涉及廳級干部7個(gè)、縣處級干部94個(gè)。建立“12380”短信舉報(bào)平臺(tái)，持續(xù)專項(xiàng)整治跑官要官、拉票等問題，狠剎跑官要官、為他人提拔調(diào)整說情打招呼之風(fēng)，民主推薦干部時(shí)同步發(fā)放《整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題民意調(diào)查表》，考察談話時(shí)注重聽取有無拉票等違規(guī)行為的反映，今年以來，共受理舉報(bào)件25件，對8件進(jìn)行直接調(diào)查，對5件進(jìn)行立項(xiàng)督查，按干管權(quán)限等轉(zhuǎn)辦或存查12件。
相關(guān)具體問題的整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“在城市建設(shè)改造和房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域問題較為突出，在工程項(xiàng)目建設(shè)中違反規(guī)定、打擦邊球，暗箱操作、設(shè)立關(guān)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)打招呼，優(yōu)親厚友、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}常有發(fā)生”問題的整改情況：
州委已經(jīng)安排州紀(jì)委責(zé)令州住建局牽頭開展專項(xiàng)清理整治工作。經(jīng)查，今年1月至8月，完成3個(gè)舊城改造征收項(xiàng)目，有效化解涉及拆遷問題信訪件3件；共抽查在建建筑工程163項(xiàng)，下發(fā)停工整改通知書127份，提出整改意見639條；有效制止了不符合招投標(biāo)程序的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)；查處建筑工程領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題3件，處分違紀(jì)人員1人，立案調(diào)查2人。
（二）關(guān)于“在礦產(chǎn)資源較多的一些縣市，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部在征地確權(quán)、移民搬遷、涉礦審批等環(huán)節(jié)時(shí)有插手，為特定對象謀取利益，構(gòu)成違紀(jì)違法行為。一些干部與老板和開發(fā)商關(guān)系密切，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和征地拆遷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中侵害國家和群眾利益”問題的整改情況：
州委已安排州紀(jì)委責(zé)令州國土資源局牽頭開展專項(xiàng)清理整治工作。經(jīng)查，2012年1月至2014年7月，全州出讓轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)100個(gè)，其中：州級發(fā)證權(quán)限采礦權(quán)40個(gè)、縣市級發(fā)證權(quán)限采礦權(quán)60個(gè)，目前，尚未發(fā)現(xiàn)超越法律法規(guī)規(guī)定、濫設(shè)前置條件、暗箱操作、權(quán)力尋租等違規(guī)審批、出讓采礦權(quán)情況；全州以出讓、劃撥方式供應(yīng)單宗用地面積在200平方米以上的各類用地共計(jì)1081宗，總面積2027.85公頃，目前未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定情況；全州上報(bào)礦山用地報(bào)件共5件，總面積475.97公頃，其中：征收集體土地面積464.04公頃，涉及征地補(bǔ)償費(fèi)3.15億元，已按時(shí)兌付給被征地農(nóng)民；今年1月至8月，已查處土地礦產(chǎn)資源交易中的不正之風(fēng)問題5件8人，其中：3人被立案調(diào)查、5人受到處分。
（三）關(guān)于“教育、衛(wèi)生領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院等基層單位中，群眾對‘蒼蠅式腐敗’問題的反映比較突出，主要負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私現(xiàn)象已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)”問題的整改情況：
州委已安排州紀(jì)委責(zé)令州教育局對全州教育系統(tǒng)開展以亂收費(fèi)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理。經(jīng)查，今年以來，全州從嚴(yán)查處教育系統(tǒng)作風(fēng)方面的突出問題28件，處分違紀(jì)人員16人，立案調(diào)查12人；查處學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)案件1起，清退違規(guī)收費(fèi)金額236600元、及時(shí)糾正違規(guī)補(bǔ)課2次；查處違規(guī)征訂使用教輔材料行為1起，清退違規(guī)收費(fèi)金額60400元；2個(gè)縣市教育局局長和3所中小學(xué)校長因在學(xué)校工程建設(shè)、物資采購過程中違紀(jì)違法而受到黨政紀(jì)處理。州委已安排州紀(jì)委責(zé)令州衛(wèi)生局對全州衛(wèi)生領(lǐng)域“蒼蠅式腐敗”問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。經(jīng)查，全州從嚴(yán)查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益不正之風(fēng)問題25件25人，處分違紀(jì)人員21人，立案調(diào)查4人；查處不合理收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、過度檢查、過度治療等醫(yī)療機(jī)構(gòu)共53家，其中：公立醫(yī)院33家、民營醫(yī)院20家，涉及金額195.3萬元，資金已全部追繳到指定專戶。
（四）關(guān)于“一些鄉(xiāng)村和社區(qū)集體資金、資源、資產(chǎn)管理制度不健全、運(yùn)作不透明，村（居）民監(jiān)督管理委員會(huì)作用發(fā)揮不充分，村（居）民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障，在征地拆遷和礦產(chǎn)資源較多的地區(qū)尤為突出；對支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況和農(nóng)村基層干部的監(jiān)督不到位，少數(shù)基層干部獨(dú)斷專行、任人唯親、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友問題突出”問題的整改情況：
州委已安排州紀(jì)委責(zé)令州民政局、州財(cái)政局等相關(guān)部門開展專項(xiàng)清理整治。經(jīng)查，在對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研和村集體“三資”管理情況清理檢查方面，今年以來，全州共查處違規(guī)干部2人，處理違規(guī)資金7.79萬元；在對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查方面，今年以來，全州撥付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共56528.17萬元，其中：鞏固退耕還林專項(xiàng)資金6340.85萬元、糧食直補(bǔ)1222萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)35044萬元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼6347.6萬元、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)4269.72萬元、生豬良種補(bǔ)貼404萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼2900萬元，從嚴(yán)查處了村委會(huì)、村民小組相關(guān)違紀(jì)問題42件，16人被立案調(diào)查，26人受到處分。
（五）關(guān)于“巡視中發(fā)現(xiàn)有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀、政績觀有偏差，忽視民生，不切實(shí)際，熱衷于形象工程”問題的整改情況：
紅河州人民政府成立了由州政府副州長任組長，州發(fā)改委、州委宣傳部、州文化體育局主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作組，對全州“文化長廊”項(xiàng)目、全州宣傳文化活動(dòng)中心、縣級圖書館、縣級文化廣場等公益性文化項(xiàng)目，特別是對借用“文化長廊”名稱的商業(yè)性文化項(xiàng)目開展了專項(xiàng)清理整治工作，并對河口縣、金平縣、建水縣“文化長廊”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，全州已建成或正在建設(shè)的公共文化設(shè)施，都能嚴(yán)格按照國家文化建設(shè)達(dá)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和全州公共文化設(shè)施基本需求，通過各級立項(xiàng)、審批、建設(shè)完成：所有場館均屬于文化惠民公益設(shè)施；所有建成的圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室均充分用于免費(fèi)群眾文化活動(dòng)。
（六）關(guān)于“省委巡視組移交問題線索和信訪事項(xiàng)”的整改情況：
截至目前，對省委第三巡視組巡視紅河期間轉(zhuǎn)來相關(guān)問題線索94件，其中：涉及州管干部及單位的22件中，需了解核查并報(bào)結(jié)果的7件，6件線索已初核了結(jié)，1件正調(diào)查核實(shí)；按規(guī)定酌情處理的15件中，2件已調(diào)查核實(shí)，1件擬初核，5件已了結(jié)，7件作暫存處理。涉及科級以下干部及其他單位相關(guān)問題的72件中，需了解核查并報(bào)結(jié)果的4件，3件已初核了結(jié)，1件正在調(diào)查；按規(guī)定酌情處理68件，按程序和干管權(quán)限，6件已督辦（已結(jié)案2件）、62件已轉(zhuǎn)辦、2件作暫存處理。
省委第三巡視組轉(zhuǎn)交來的信訪事項(xiàng)221件，經(jīng)清理實(shí)為217件。截至8月27日，有124件信訪事項(xiàng)已辦理，其中：38件已案結(jié)事了，42件案結(jié)，44件尚未結(jié)案。
做好省委巡視組巡視情況反饋意見的整改工作，是貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的政治要求。州委將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視組的指導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)持立足當(dāng)前與放眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化建章立制，形成經(jīng)常抓、抓長期的工作機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各級干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念謀事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)干事、提素質(zhì)干成事、敢擔(dān)當(dāng)履好職，推動(dòng)紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快紅河與全國全省同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0873—3730246；郵政地址：云南省紅河州蒙自市天馬路69號州委督查室C205；郵政編碼：661199（信封請注明：對紅河州委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改情況的意見建議）；電子郵箱：hhzwdcs@163.com。