昭通:“四個”堅持推進(jìn)紀(jì)檢體制改革

發(fā)布時間:2014-10-22 09:06:20   來源:昭通市紀(jì)委

昭通市在推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革中,堅決貫徹落實中紀(jì)委、省紀(jì)委的決策部署,堅持統(tǒng)一思想、科學(xué)謀劃、落實責(zé)任、密切協(xié)作,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在改革中推進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展。

堅持統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。昭通市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)律檢查體制改革專項小組多次召開會議,研究部署推進(jìn)全市紀(jì)檢體制改革工作,扎實抓好紀(jì)檢體制改革各項部署要求的貫徹落實。市委就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任舉辦了專題研討班,市委劉建華書記對推進(jìn)全市紀(jì)檢體制改革,落實各級黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作了部署要求;市紀(jì)委召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會,重點傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢體制改革的相關(guān)精神。9月底,市委書記劉建華就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集中約談了全市11縣區(qū)委書記,市委常委、市紀(jì)委書記陸維智就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任集中約談了各縣區(qū)紀(jì)委書記,統(tǒng)一紀(jì)檢體制改革的思想認(rèn)識,明確職責(zé)使命。

堅持科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。昭通市紀(jì)委緊緊圍繞落實紀(jì)律檢查體制機制改革需要重點解決的問題,多次組織調(diào)研組,深入11縣區(qū)和市財政、審計等部門開展調(diào)查研究,充分聽取各方意見,在此基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,明確了改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、試點推進(jìn)、主攻方向、工作機制和推進(jìn)方式,并擬定了《關(guān)于推進(jìn)昭通市紀(jì)律檢查體制改革的工作方案》,對改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟作了一一明確。同時,制定《關(guān)于推進(jìn)昭通市紀(jì)律檢查體制改革的責(zé)任分工一覽表》,采用項目編制的方式,對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,落實“兩為主”、“兩覆蓋”等方面的工作任務(wù)和具體工作辦法措施,一一落實改革任務(wù)、辦法措施、完成時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,并把今年需要完成的工作目標(biāo)任務(wù)確定為短期目標(biāo),今后幾年內(nèi)即將開展的工作確定為中長期目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)的落實。

堅持落實責(zé)任,聚焦主業(yè)。按照抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的要求,認(rèn)真落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主業(yè)抓好紀(jì)檢體制改革。一是轉(zhuǎn)職能,聚焦主業(yè)。參照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的做法,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,反復(fù)研究討論并形成了市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案上報市委,爭取適時出臺。聚集主業(yè),市紀(jì)委監(jiān)察局取消牽頭或退出參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)82個,對確實需要參加的15 個予以保留,暫時保留或參與5個,屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與,避免出現(xiàn)職能“越位”、“錯位”等問題。二是轉(zhuǎn)方式,強化監(jiān)督。認(rèn)真落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作方式,加大監(jiān)督的力度。今年上半來,12名黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委三屆五次全會述廉并接受現(xiàn)場提問和測評;全市開展監(jiān)督檢查和專項督查408次,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題198個,糾正違紀(jì)違規(guī)問題116個,提出監(jiān)察建議82條;嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定的案件15件24人,對9起典型案例進(jìn)行了點名道姓通報曝光。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),打造過硬隊伍。注重干部培訓(xùn)教育和崗位歷煉,增強活力,提高能力。去年以來,組織54名紀(jì)檢監(jiān)察干部赴清華大學(xué)等高等院校接受了培訓(xùn),從縣區(qū)抽調(diào)了一批辦案業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),參與查辦案件,提高干部素質(zhì),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu);交流任職處級干部7名,公開競爭上崗選拔科級干部10名,機關(guān)補充調(diào)入人員10名,以打造執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過硬隊伍來保障紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實。

堅持密切協(xié)作,扎實推進(jìn)。按照全市紀(jì)檢體制改革任務(wù)分工方案,市紀(jì)委對牽頭或參與推進(jìn)的改革措施任務(wù)作了細(xì)化,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和協(xié)辦部門。各牽頭協(xié)辦部門和機關(guān)各室(辦)按照各自工作職責(zé),密切配合、加強協(xié)作,認(rèn)真落實任務(wù)分工方案,確定專人承擔(dān)改革的各項任務(wù),逐條逐項制定具體的工作措施。目前,出臺了《昭通市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實施意見》,健全懲治和預(yù)防腐敗體系;嚴(yán)格落實黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,在市直黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位開展廉政風(fēng)險防控工作的重新清理排查;加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力權(quán)力制約和監(jiān)督,總結(jié)推廣權(quán)力公開運行試點經(jīng)驗,完善了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報等制度,對各項改革工作倒排時間進(jìn)度,逐項明確工作時間表和路線圖。同時,加強督促檢查,按月定期匯總,對賬銷號,保證紀(jì)檢體制改革各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。