楚雄:認真落實“三轉”要求積極履行監督執紀問責職責

發布時間:2014-10-31 11:04:34   來源:云南省紀委

楚雄州紀檢監察機關認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,進一步明確職責定位,創新履職方式,強化作風建設,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際成效取信于民。主要做法是:


以轉職能為核心,突出主責主業

州紀委監察局依據職能定位,對機關內設機構進行了調整。通過整合調整內設機構和清理議事協調機構,把職責職能聚焦到四個方面:

一是加強黨的紀律執行情況的監督檢查。強化對遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律情況的監督檢查,嚴厲查處領導干部失職瀆職和有令不行、有禁不止等問題。通過嚴厲問責,增強了各級干部履職盡責和為民服務意識,工作作風明顯好轉。

二是把查辦案件作為紀檢監察機關最根本的職責。暢通群眾訴求和舉報渠道,發揮信訪舉報主渠道作用,拓寬網絡、審計、執法檢查、明察暗訪等方面的線索來源,完善案件線索管理、移交辦理和處置機制,著力查辦違反政治紀律、財經紀律、人事紀律案件,工程項目建設、礦產資源開發等公共資源交易領域的腐敗案件以及發生在群眾身邊的腐敗問題等,進一步強化執紀監督的有效性和震懾力。

三是狠抓作風建設,堅決糾正“四風”。制定《楚雄州紀委監察局明察暗訪工作辦法》,州紀委監察局成立3個明察暗訪組,實行不固定暗訪人員、車輛、時間、形式和處理上限的“五不固定”形式開展明察暗訪,重點查處違反中央八項規定及省州實施辦法、“四風”問題及其它損害群眾切身利益的突出問題。緊盯元旦、春節、州慶、五一、端午等重要節點,加大明察暗訪和專項檢查力度,對違反中央八項規定精神和省州委實施辦法典型問題進行通報曝光。

四是落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。舉辦楚雄州落實黨風廉政建設主體責任專題研討班,州紀委各常委深入全州10個縣市就落實黨風廉政建設主體責任和監督責任進行深入調研,督促各縣市和州級黨委(黨組)切實履行好主體責任。

以轉方式為關鍵,科學高效履行執紀監督職責

轉變辦案方式、教育方式和監督方式,積極推進體制機制改革,切實解決以往紀檢監察機關力量分散、四面出擊、監督合力薄弱等問題,更加科學有效地履行執紀監督職責。

一是轉變辦案方式,提高辦案質量和效率。完善反腐敗協調小組職能,健全完善案件線索移送辦理和聯合辦案機制,密切紀檢監察與司法、執法機關的辦案協作配合,增強辦案合力;落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,問題線索處置和案件查辦情況定期向上級紀委報告,加強上級紀委對紀工委監察分局、部門紀委(紀檢組)和下級紀委辦案工作的監督指導;加快辦案進度,縮短辦案周期,快查快結,著力查清主要違紀違法事實,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關;實行“一案三查”,對發生重大腐敗案件和不正之風長期蔓延的地區、部門和單位,既追究當事人的違紀違法責任,也追究黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任。

二是轉變教育方式,堅持抓早抓小。針對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時采取信訪談話、誡勉教育等方式,早打招呼,提醒告誡,防止小問題變成大錯誤。

三是轉變監督方式,強化執紀問責。著力實現三個轉變:明確紀委書記(紀檢組長)不分管其他業務工作,從陷入職能部門具體事務轉變為堅持問題導向,突出倒查追責;明確執紀、監督、問責重點,從四面出擊轉變為攥緊拳頭重點打擊;明確不再參與各類考試現場監督、工程招投標現場監督等工作,從過程參與監督轉變為對主管部門履職情況的監督。堅決從政府和職能部門業務工作中解脫出來,完善“再監督”、“再檢查”、“再執法”的方式,把更多精力放在督促有關責任部門依法依規履行自身職責上,把不該管的工作交還給主責部門,變“一線參與”為“監督推動”。

以轉作風為保障,以過硬作風打造執紀監督“鐵軍”

按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的要求,進一步加強紀檢監察機關自身建設,真正打造一支政治堅定、素質過硬的紀檢監察“鐵軍”隊伍。

一是按照“政治強”要求,全面加強思想政治工作。堅持把學習十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為思想建設的根本任務,采取多種形式,深入學習領會科學內涵、精神實質,進一步堅定理想信念,增強履職盡責的自覺性和堅定性。

二是按照“作風硬”要求,進一步加強紀檢監察機關的作風整治,帶頭改進作風。州紀委常委會嚴格落實“八項規定”和省州實施辦法,扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛聽取意見,共征求到意見建議145條,密切聯系思想、工作和生活實際,堅持邊學邊查邊整改,州紀委監察局機關清理騰退超標準辦公室6間140.8平方米,除了用于辦案和明察暗訪外的所有公務用車全部粘貼了公務用車標識,公務接待費同比下降30.2%,公務用車運行費同比下降15.6%,無出國經費支出,以實際行動在正文風、改會風、轉作風、樹新風方面帶了好頭。

三是按照“業務精”的要求,加大干部培養和選拔交流力度。加強紀檢監察干部的思想教育和培訓提高,著力提高紀檢監察干部的政策理論水平和業務素質,進一步增強監督執紀問責能力,始終保持銳意進取的精神狀態,堅守責任擔當,敢于較真,求真務實,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

四是按照“打鐵還需自身硬”的要求,切實加強自身監督,強化紀律約束。州紀委監察局機關對18項制度進行修訂完善、新建5項,進一步完善內部監督制約機制,努力打造監督執紀問責“鐵軍”。牟定縣制定《紀檢監察干部“七不準”》,對紀檢監察干部工作、生活、自律等作出明確規定。