宣威市紀(jì)委創(chuàng)新工作理念,大膽探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式方法,從解決“干什么、怎么干、干得好”入手,加快落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作。
聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能,解決“干什么”問(wèn)題。一是完善案件線索管理和督辦制度。進(jìn)一步強(qiáng)化線索基礎(chǔ)管理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)或部門移送、以及在專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行篩選和甄別后,經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)研究確定辦理方式及承辦單位(室)。在每周一召開的例會(huì)中,重點(diǎn)圍繞案件調(diào)查進(jìn)度、存在問(wèn)題、下一步調(diào)查思路等進(jìn)行督導(dǎo),形成鏈條式的工作督辦機(jī)制。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。完善查處重大復(fù)雜案件協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)機(jī)關(guān)案件及線索移送制度,加大相互之間協(xié)調(diào)配合力度。三是加大案件查辦力度。堅(jiān)持全員辦案,辦案質(zhì)效與年終考核掛鉤。今年以來(lái),共受理來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)93件(次),立案查處50件59人,自辦案件50件59人,審結(jié)34件34人。涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部11件11人,換回經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。在基層辦案方面,建立《選派新任紀(jì)(工)委書記到市紀(jì)委監(jiān)察局跟班學(xué)習(xí)制度》,分期輪流安排新任紀(jì)(工)委書記15人到市紀(jì)委監(jiān)察局跟班學(xué)習(xí),每期時(shí)間為一個(gè)月;抽調(diào)辦案以案代訓(xùn)9人次,有效解決“不會(huì)辦案”的問(wèn)題。今年來(lái),全市28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)自辦案件33件。
突出主責(zé)轉(zhuǎn)方式,解決“怎么干”問(wèn)題。一是依托特色資源抓廉政教育。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層講廉政黨課制度,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)60場(chǎng)次,受教育黨員干部5300人次。高標(biāo)準(zhǔn)打造鳳凰街道“省級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)”、熱水鎮(zhèn)“曲靖市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”2家。以市委黨校為主要陣地,分6批次對(duì)1000余黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育。二是高頻率檢查黨員干部作風(fēng)問(wèn)題。開展上下班工作紀(jì)律、公務(wù)用車管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部走讀、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)整頓專項(xiàng)督查。截止今年9月,共組織開展明察暗訪31次,督查單位181個(gè)(次),共查到違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定27人,通報(bào)17人、問(wèn)責(zé)9人、黨紀(jì)處分2人,對(duì)11家單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、對(duì)13個(gè)單位全市范圍內(nèi)通報(bào)、責(zé)令15個(gè)單位限期整改。督查情況在宣威電視臺(tái)通報(bào)14次,發(fā)出督查通報(bào)15期。三是建立“大督查”機(jī)制解難題。整合市委督查室、市政府督查室和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的督查力量,組建督查辦,實(shí)行集中辦公,采取分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)未按時(shí)限辦理督查事項(xiàng)的下發(fā)黃色、紅色督查令,督查結(jié)果與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。開展大督查活動(dòng)以來(lái),共對(duì)66項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)出黃色督查令3份,督促督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)72件,下發(fā)督查通知12份,發(fā)出督查通報(bào)105份,全市通報(bào)132人,問(wèn)責(zé)88人,約談33個(gè)(次)單位,限期整改43個(gè)單位,通報(bào)批評(píng)24個(gè)單位。
強(qiáng)化約束轉(zhuǎn)作風(fēng),解決“干得好”問(wèn)題。一是制度規(guī)范“言行舉止”。建立完善宣威市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理16項(xiàng)制度,并制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部出差審批管理規(guī)定》,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職工出差審批制度。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。組織機(jī)關(guān)周一例會(huì)學(xué)習(xí)36次,主題發(fā)言并開展測(cè)評(píng)35次;通過(guò)采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“自練內(nèi)功”的方式,強(qiáng)化干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),共派出干部外出學(xué)習(xí)7人(次),組織機(jī)關(guān)33名副科級(jí)以上干部進(jìn)行在線學(xué)習(xí),并進(jìn)行督學(xué);舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部352名;適時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)、稅務(wù)、法律等部門的專業(yè)人士21人到干部例會(huì)上講授業(yè)務(wù)知識(shí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓展干部職工知識(shí)面。三是內(nèi)外監(jiān)督并重。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,開展隨機(jī)調(diào)研20余次,召開座談會(huì)8次,緊緊圍繞97條群眾意見建議、32條“四風(fēng)”問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。同時(shí),開展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律督查9次,通報(bào)違反工作紀(jì)律1人次。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題,任何人和組織都可以直接向相關(guān)部門檢舉揭發(fā),絕不護(hù)短。